Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1305/2013 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Алексин и Алексинском районе Тульской области о признании отказа в перерасчете страховой части трудовой пенсии незаконным, об обязании пересчитать пенсию,

установил:

ФИО1 обратился к ответчику с иском о признании решения от 09.08.2013 года ... об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет страховой части пенсии с 01.01.2002 года, взыскании невыплаченной суммы страховой части пенсии.

В обосновании заявленных требований указал, что согласно приказу №... Управления гражданской авиации Ухтинское Авиапредприятие 233 летный отряд, он выполнял авиационные работы на оперативной точке «...» в должности командира вертолета ... с ... по ... с установленным районным коэффициентом 1,8, что подтверждается справкой №..., выданной 19.06.2013 года Ухтинской отдельной авиационной эскадрильей ОАО «...».

При обращении 22.07.2013 года в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в городе Алексин и Алексинском районе, ему было отказано в перерасчете пенсии с повышенным районным коэффициентом 1,8, поскольку его продолжительность работы на оперативной точке «...» менее одного месяца, что подтверждается письмом ответчика от 09.08.2013 года №....

Считает, что в нарушении пп.2,3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет страховой части пенсии был произведен с учетом выполнения им работ только в г.... с применением повышенного коэффициента в размере 1,4 без учета выполнения работ на оперативной точке «Харасавей».

С ... он работал в г.... с установленным районным коэффициентом 1,3, а с ... по ... на оперативной точке «...» с установленным районным коэффициентом 1,8, в совокупности работа им в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям выполнялась в течение полного одного месяца при различных коэффициентах. Для перерасчета страховой части трудовой пенсии должен быть применен последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, то есть коэффициент 1,8.

В судебном заседании.

Истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнил и просил суд: обязать ответчика пересчитать его пенсию с 01.01.2002 года с учетом коэффициента 1,9; решение комиссии от 22.07.2013 года о перерасчете пенсии № ... и отказ от 09.08.2013 года ... признать незаконным, не поддержал заявленные требования о взыскании с ответчика невыплаченных сумм.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Алексин и Алексинском районе Тульской области по доверенности ФИО2 заявленные ФИО1 исковые требования не признала и пояснила, что 01.05.1993 года ФИО1 была назначена пенсия в связи с работой в гражданской авиации в соответствии со ст.79 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Согласно материалам пенсионного дела с 1967 года до выхода на пенсию истец осуществлял трудовую деятельность в г.... с установленным районным коэффициентом 1,3.

Согласно приказу ... от 25.03.1986 года с ... по ... экипаж истца был закреплен на оперативной точке «...» с установленным районным коэффициентом 1,8.

Согласно пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.3 ст.30 вышеуказанного закона, для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера, указанным в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 Закона №173-ФЗ, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

22.07.2013 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением об уточнении величины расчетного пенсионного капитала (установление повышенного отношения заработков).

На основании заявления истца, 22.07.2013 года Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на пенсию, ежемесячную денежную выплату, государственное софинансирование пенсионных накоплений, и вопросов, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц было установлено применение повышенного отношения к пенсии в размере 1,4, а также был произведен перерасчет размера пенсии с применением повышенного коэффициента в размере 1,4 с 01.01.2002 года по 31.07.2013 года.

Считает, что права и законные интересы истца нарушены не были, трудовая пенсия была перерасчитана в строгом соответствии с нормами действующего законодательства. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункта 6 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Закона.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Разъяснение "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей" от 22 апреля 2003 года N 3.

В силу пункта 4 Разъяснения N 3 от 22 апреля 2003 года лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., т.е. за 2000 - 2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработков учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В случаях, когда в справке о заработке отсутствуют сведения о размере начисленного районного коэффициента, по желанию лица, подтвержденного письменным заявлением, повышенное отношение заработков устанавливается на основании сведений о размере непроизводственного районного коэффициента, установленного в том районе Крайнего Севера и приравненной к нему местности, где протекала трудовая деятельность лица, продолжительностью не менее одного полного месяца.

При этом, если трудовая деятельность не менее указанной продолжительности имела место в нескольких районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то в учитываемом периоде принимается во внимание размер непроизводственного районного коэффициента по району или местности последней работы, приходящийся на этот период.

Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что для применения повышенного отношения заработков трудовая деятельность лица, продолжительностью не менее одного полного месяца может протекать как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, либо и в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, но не менее в совокупности одного полного месяца.

При различных по размеру районных коэффициентах для определения размера повышенного отношения заработков принимается во внимание последний по времени получения районный коэффициент.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с .. года ФИО1 была назначена пенсия, в связи с работой в гражданской авиации в соответствии со ст.79 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Из трудовой книжки, выданной 05.03.1962 года на имя ФИО1, ... года рождения следует, что с ... по ... ФИО1 работал в Ухтинском объединенном авиаотряде ..., с ... года переведен на должность командира вертолета ....

Из приказа №... Управления Гражданской Авиации Ухтинского Авиапредприятия 233 летный отряд от 25.03.1986 года «О закреплении экипажей вертолетов ... по оперативным точкам на апрель 1986 года» следует, что ФИО1 в составе авиаэскадрильи ... в период с 17 по 30.04.1986 года был закреплен за оперативной точкой «...».

Из справки №..., выданной 19.06.2013 года Ухтинской отдельной авиационной эскадрильей ОАО «...» следует, что ФИО1 с 16 апреля по 02 мая 1986 года выполнял авиационные работы на оперативной точке «...», которая согласно полетных карт находится на полуострове ... в .... 500 километров севернее Северного полярного круга.

Согласно справке о заработной плате ФИО1, выданной 26.06.2013 года ... Филиалом ОАО «...» и расшифровки к ней №..., ФИО1 за апрель 1986 года была начислена заработная плата.

При этом, как следует из расшифровки данная заработная плата была рассчитана с учетом районного коэффициента 1,3 за 12 дней и с учетом районного коэффициента 1,8 за 14 дней.

Таким образом судом установлено, что ФИО1 в период с 16 апреля по 02 мая 1986 года выполнял трудовые обязанности на оперативной точке «...», которая находится на полуострове ... в .....

Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера, перечень который утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 01.01.1983 года №12.

22.07.2013 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии с применением повышенного отношения заработков, в связи с работой в районе Крайнего Севера на оперативной точке «...», где к его заработной плате был применен повышенный районный коэффициент 1,8.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на пенсию, ежемесячную денежную выплату, государственное софинансирование пенсионных накоплений, и вопросов, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, ... от 22.07.2013. комиссия решила: применить с 01.01.202 года к расчетному размеру пенсии повышенное отношение в размере 1,4.

Письмом Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин и Алексинском районе от 09.08.2013 года ... в перерасчете страховой части трудовой пенсии истцу отказано, в связи с тем, что в состав заработной платы должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

Как следует из ответа Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин и Алексинском районе от 09.08.2013 года № ..., ФИО1 был произведен перерасчет размера трудовой пенсии с 01.01.2002 года по 31.07.2013 года с применением повышенного коэффициента в размере 1,4, в связи с осуществлением им трудовой деятельности в «приравненных к ним местностях» (г....).

Вместе с тем, объяснениями истца и материалами дела подтверждается, что в апреле 1986 года ФИО1 работал как в районах Крайнего Севера ( оперативная точка «...»), так и в приравненной к ним местности (г....), с различными районными коэффициентами 1,8 и 1,3 соответственно продолжительностью в совокупности не менее одного месяца, при этом последним по времени периодом выполнения работ является оперативная точка «...» с районным коэффициентом 1,8.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше положений закона, истец ФИО1 имеет право на применение повышенного отношения заработка, а именно в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер повышенного отношения заработков для истца составляет 1,9.

При изложенных обстоятельствах решение ответчика от 09.08.2013 года ... об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии с применением районного коэффициента 1,8, не основано на законе.

На основании ст.30 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) ФИО1 должен быть произведен с 01 января 2002 года с установлением повышенного отношения заработков размере 1,9.

Таким образом, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании абз.8 части 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ).

В связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования Алексинский район государственную пошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными: решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан на пенсию, ежемесячную денежную выплату, государственное софинансирование пенсионных накоплений, и вопросов, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, № ... от 22.07.2013 года, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Алексин и Алексинском района от 09.08.2013 года №... об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Алексин и Алексинском района произвести ФИО1 Ивановичу.с 01.01.2002 года перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с установлением повышенного отношения заработков размере 1,9.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Алексин и Алексинском района в бюджет муниципального образования Алексинский район государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: