Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Управления пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании необоснованным отказа в принятии правоустанавливающих документов, об установлении факта принадлежности удостоверения участника боевых действий, в установлении денежной выплаты ветерану боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное), в котором просит суд признать отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты – необоснованным. Установить факт принадлежности почетной грамоты Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на льготы серии А № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Пастдаргомским райвоенкоматом, <адрес>, Уз.ССР. Обязать установить и выплачивать ежемесячную денежную выплату, как ветерану боевых действий начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал следующее о том, что он был призван на действительную военную службу в ряды ВС СССР и направлен для прохождения военной службы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 04.1980 г.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, был награжден Грамотой Президиума Верховного Совета СССР воину-интернационалисту, в котором указано имя А, а не А. ДД.ММ.ГГГГ ему вручено свидетельство Пастдаргомским райвоенкоматом <адрес> серии А № о праве на льготы, как военнообязанному, в котором указано имя А, а не А

При получении вышеуказанных документов внимания на то, что допущена ошибка в имени истец не обратил внимания и несмотря на то, что имел и имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты и льготы, еще с ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени.

Для исправления допущенной ошибки в имени обратился с соответствующим заявлением в военный комиссариат г. Буденновска и Буденовского района для замены свидетельства о праве на льготы на удостоверение ветерана боевых действий, однако в замене было отказано т.к. имя не соответствует паспортным данным.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил решение УПФР по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, основанием отказа явилось несоответствие имени в паспорте заявителя, с именем указанном в свидетельстве о праве на льготы, документ о праве на льготу не отвечает требованиям заполнения удостоверения утвержденное Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№( отсутствует ссылка на пункт ст. 16 ФЗ « О Ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении заявления истца должностные лица не принимают во внимание, что в правоустанавливающих документах удостоверяющих личность, а именно: свидетельство о рождении, паспорта, полиса мед.страхования, страхового свидетельства указано имя А.

УПФР по Буденновскому муниципальному району <адрес> указывает, что документ о праве на льготу не отвечает требованиям заполнения удостоверения утвержденное Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (отсутствует ссылка на пункт ст. 16 ФЗ «О Ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ, однако не учитывает, что свидетельство подтверждающим право на льготы, выданы ФИО1 на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" (Собрание постановлений СССР, 1985, N 9, ст. 34) и установлено, что документом, подтверждающим право на льготы, предусмотренные подпунктом "в" и "ж" пункта 1 настоящего Постановления, является специальное свидетельство о праве на льготы. Изготовление бланков этих свидетельств обеспечивалось Министерством финансов СССР.

Во внесудебном порядке установить факт принадлежности ему данных правоустанавливающих документов не представляется возможным, т.к. Президиум Верховного Совета СССР как орган государственной власти, упразднен и внести изменения в выданные указанным органом почетную грамоту невозможно.

Внести изменения в свидетельство А № г.о праве на льготы выданного ДД.ММ.ГГГГ Пастдаргомским райвоенкоматом Уз.ССР, также не возможно т.к. изготовление бланков этих свидетельств обеспечивалось Министерством финансов СССР и УЗ.ССР не существует.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании просил в заявленных требованиях отказать, предоставив суду возражения, из которых следует о том, что истцу на законных основаниях с соблюдением норм законодательства было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты. Согласно ст. 28 Закона N 5-ФЗ реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ либо Правительством Российской Федерации. ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории ветеран боевых действий. Согласно представленным документа Управлением выявлено следующее: не соответствие имени в паспорте заявителя с именем указанном в свидетельстве о праве на льготы; документ о праве на льготу не отвечает требованиям заполнения удостоверения утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации «Об удостоверении ветерана боевых действий» от ДД.ММ.ГГГГ№ (отсутствует ссылка на пункт статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ»),

Таким образом, ФИО1 представлены документы фактически с разными именами. В пенсионном деле У.А.СБ., имеются справки о его работе.

Согласно архивным справкам, выданным Территориальным управлением по архивному отделу <адрес> в отношении ФИО1, имеются следующие записи о периодах работы: с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком 2 разряда; с ноября 1976 г. уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу каменщиком 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (основание книги приказов по личному составу).

Соответственно данные периоды, были включены в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно Анкете - запроса от ДД.ММ.ГГГГ№ выданным военным комиссариатом <адрес> края ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлен в <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по 04.1980 г.

По представленному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Управления. ФИО1 подтверждает факт работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и подтверждает получение заработной платы за вышеописанные периоды.

Из указанных периодов в справках имеется информация об увольнении ФИО1 с работы, в связи с призывом в ряды Советской Армии - с ноября 1976 г.

Таким образом, документы хранящиеся в пенсионном деле опровергают прохождения действительной военной службы в рядах ВС СССР истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по 04.1980. поскольку заявитель в данный период был трудоустроен в ПМК-6 Стройтреста 15 (ПСМО Самсельстрой15) и получал заработную плату, о чем свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе получение ежемесячной денежной выплаты.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21.3 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 октября 2012 г. N 353н, ежемесячная выплата устанавливается на основании документа о признании гражданина ветераном боевых действий, одним из которых является свидетельство о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям".

Указанным Административным регламентом предусмотрен исключительно заявительный порядок назначения ЕДВ, при котором выплата назначается с даты обращения.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР по Буденновскому муниципальному району <адрес> ФИО1 решением от 10.12.2020г № отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты. Основанием отказа явилось несоответствие имени в паспорте заявителя, с именем указанном в свидетельстве о праве на льготы. Документ о праве на льготу не отвечал требованиям заполнения удостоверения утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (отсутствует ссылка на пункт ст. 16 ФЗ « О Ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15)

В суд была представлена грамота Президиума Верховного Совета СССР воину- интернационалисту, в соответствии с которой Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ был награжден ФИО1 (л.д. 11).

Истцом было представлено свидетельство серии А №, на имя ФИО1 выданное Пастдаргомским райвоенкоматом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12)

Истцу, на обращение в военный комиссариат <адрес>, был дан ответ о том, что документы на рядового запаса ФИО1 возвращены для доработки как нереализованные, поскольку представленных материалах архивной справке, в выписке о награждении, в списке на выдачу первичного удостоверения имя не соответствует паспортным данным (л.д. 13)

На обращение истца в военный комиссариат <адрес> был дан ответ о том, что на его заявление о замене свидетельства о праве на льготы на удостоверение ветерана боевых действий и пакет документов к нему направленные в военный комиссариат <адрес> для проверки и дальнейшего направления в комиссию ЮВО по оформлению удостоверения «Ветеран боевых действий», возвращены как нереализованные (л.д. 13 обратная сторона)

Разрешая требование истца об установлении факта принадлежности Почетной грамоты Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на льготы серии А № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Пастдаргомским райвоенкоматом, <адрес>, Уз.ССР. в связи с допущенной ошибкой в имени (А вместо А) и отказывая в удовлетворении данного требования, суд, руководствуясь статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из того, что в полномочия суда установление факта принадлежности воинских документов не входит.

Довод истца о том, что при рассмотрении его заявления должностные лица УПФР по Буденновскому муниципальному району <адрес> не приняли во внимание, что в правоустанавливающих документах удостоверяющих его личность в свидетельстве о рождении, паспорте, полисе медицинского страхования, страхового свидетельства указано имя А, суд не может принять во внимание, поскольку спорная почетная грамота Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о праве на льготы серии А № от ДД.ММ.ГГГГ были выданы на имя ФИО1 Как и представленный в суд список, на выдачу свидетельств о праве на льготы военнообязанным проходившим службу в РА по <адрес>, где фамилия имя отчество лицу, на которое был выдан список, указан ФИО14.

Из представленного заявления от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ГУ УПФ РФ, ФИО1 усматривается тот факт, что последний работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК -6 Стройтреста 15 (ПСМО Самсельстой 15), данный факт подтверждается архивной справкой выданной Территориальным Управлением по архивному делу <адрес>.

Таким образом, суд ставит под сомнение обстоятельства прохождения военной службы в <адрес> рес. Афганистан ФИО13 в указанный им в исковом заявлении период с ДД.ММ.ГГГГ по 04.1980 год.

Таким образом, отказ ГУ УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 суд считает обоснован.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО12 к Главному Управлению Управления пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району <адрес> (межрайонное) в признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты – необоснованным, в установлении факта принадлежности почетной грамоты Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на льготы серии А № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Пастдаргомским райвоенкоматом, <адрес>, Уз.ССР, а также в обязании установить и выплачивать ежемесячную денежную выплату, как ветерану боевых действий начиная с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 11 августа 2021 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-1305/2021 находящемся в Буденновском городском суде

Ставропольского края.

Секретарь с/з: