Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Туапсинского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ИП Заика С.С. о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Туапсинского межрайонного прокурора Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП Заика С.С. о запрете деятельности, указывая, что Туапсинской межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры Краснодарского края в августе 2013 года проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан в курортный сезон при предоставлении услуг рекреационного погружения дайвинг-центрами и любителями подводного погружения. В ходе проверки установлено, что ИП Заика С.С. по адресу: <адрес> в котором предоставляет услуги по заправке баллонов сжатым воздухом, проката подводного снаряжения, организации погружений для сертифицированных дайверов с помощью привлеченных плавсредств и с берега, организации ознакомительных погружений с лодки и с берега, обучение дайвингу. Дайв-центр «Звезда» осуществляет свою деятельность как на территории муниципального пляжа <адрес>. Отношения в сфере предоставления услуг рекреационного погружения, обучения дайвингу, прокату подводного снаряжения, регламентированы «Временной инструкцией по организации рекреационных погружений (дайвинга) на территории Российской Федерации», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны, Главным водолазным специалистом МЧС России, ответственным секретарем Межведомственной комиссии по водолазному делу К.; ГОСТ Р ИСО 24803-2009 «Услуги населению. Дайвинг для активного отдыха и развлечений. Требования к провайдерам услуг для аквалангистов», принят Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 №923-ст (далее ГОСТ Р ИСО 24803-2009); ГОСТ Р 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные», принят постановлением Госстандарта РФ от 18.03.2003 (далее ГОСТ Р 52024-2003); ГОСТ Р 52025-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности», принят постановлением Госстандарта РФ от 01.07.2003 №80-ст (далее ГОСТ Р 52025-2003). Качество предоставляемых ИП Заика С.С. услуг и техника безопасности дайв-центра «Звезда» не соответствует Конституции РФ, законодательству о защите прав потребителей, законодательству о техническом регулировании. Так, в нарушение п.6.3. ГОСТ Р 52024-2003, п.4.3.3 ГОСТ Р 52025-2003; п.7.2 ГОСТ Р ИСО 24803-2009 у предпринимателя отсутствуют документы, подтверждающие безопасность подводного снаряжения и оборудования, подлежащего обязательной сертификации, документы, подтверждающие проведение периодического технического обслуживания подводного снаряжения и оборудования, инструкция по эксплуатации подводного снаряжения и оборудования. Дезинфекция подводного снаряжения не проводится. Обнаружены 4 двенадцатилитровых баллонов и 3 семилитровых баллонов для хранения сжатого воздуха, которые имеют просроченную дату гидростатического испытания. Договор на оказание услуг между потребителем и ИП Заика С.С. в письменном виде не заключается, информация о возможности использования и передачи третьим лицам персональных данных потребителя услуги отсутствует в нарушение требований п.4.1.1. ГОСТ Р ИСО 24803-2009. При оказании услуг рекреационного погружения с потребителями работает специалист дайв-центра «Звезда» аттестованный КПДР инструктор Заика Д.С.. В нарушение п.4.5.1. ГОСТ Р ИСО 24803-2009, медицинский осмотр указанные лица не проходили, списки привлеченных к работе специалистов, с указанием их персональных данных и должностные инструкции отсутствуют. Отсутствуют учебные пособия, программа «Ознакомительное погружение» и программы обучения дайвингу, что является нарушением п.5.2.1 ГОСТ Р ИСО 24803-2009 и п.6.7.1 ГОСТ Р 52024-2003. В дайв-центре «Звезда» отсутствуют аптечка, кислородный ингалятор, телефонные номера экстренных служб и ближайшей барокамеры, а также план действий в аварийных ситуациях доступный каждому потребителю, что является нарушением п.4.3.1. ГОСТ Р ИСО 24803-2009. Все вышеуказанные обстоятельства подтверждаются результатами совместной проверки Туапсинской межрайонной прокуратуры со специалистом Общероссийской общественной организации «Федерация подводного спорта России», в том числе актом о выявленных нарушениях. Указанные в исковом заявлении нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - потребителей услуг. В соответствие со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно ст.45 ГПК РФ, ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, просит суд признать действия индивидуального предпринимателя Заика С.С. по оказанию услуг по заправке баллонов сжатым воздухом, проката подводного снаряжения, организации погружений для сертифицированных дайверов с помощью привлеченных плавсредств и с берега, организации ознакомительных погружений с лодки и с берега, обучение дайвингу по адресу: <адрес>, по предоставлению услуг в дайв-центре «Звезда» с нарушением требований законодательства о защите прав потребителей, о техническом регулировании, незаконным; запретить индивидуальному предпринимателю Заика С.С. оказание услуг по заправке баллонов сжатым воздухом, проката подводного снаряжения, организации погружений для сертифицированных дайверов с помощью привлеченных плавсредств и с берега, организации ознакомительных погружений с лодки и с берега, обучение дайвингу по адресу: <адрес> до устранения выявленных нарушений требований законодательства о защите прав потребителей, законодательства о техническом регулировании.

В судебном заседании старший помощник Туапсинского межрайонного прокурора Краснодарского края Червонных В.С. иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ИП Заика С.С. – Заика Д.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Туапсинской межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры Краснодарского края в августе 2013 года проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан в курортный сезон при предоставлении услуг рекреационного погружения дайвинг-центрами и любителями подводного погружения.

В ходе проверки установлено, что ИП Заика С.С. по адресу: <адрес> в котором предоставляет услуги по заправке баллонов сжатым воздухом, проката подводного снаряжения, организации погружений для сертифицированных дайверов с помощью привлеченных плавсредств и с берега, организации ознакомительных погружений с лодки и с берега, обучение дайвингу. Дайв-центр «Звезда» осуществляет свою деятельность как на территории муниципального пляжа <адрес>.

В соответствии со ст.ст.2, 18 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ст.15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы работа (услуга) при обычных условиях ее использования, хранения и утилизации была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст.21 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», работы и услуги могут быть объектом добровольной сертификации, в ходе которой проверяется их соответствие добровольно принятым международным и национальным стандартам.

Отношения в сфере предоставления услуг рекреационного погружения, обучения дайвингу, прокату подводного снаряжения, регламентированы «Временной инструкцией по организации рекреационных погружений (дайвинга) на территории Российской Федерации», утвержденной 28.04.2008 года заместителем директора департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны, Главным водолазным специалистом МЧС России, ответственным секретарем Межведомственной комиссии по водолазному делу К.; ГОСТ Р ИСО 24803-2009 «Услуги населению. Дайвинг для активного отдыха и развлечений. Требования к провайдерам услуг для аквалангистов», принят Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 №923-ст (далее ГОСТ Р ИСО 24803-2009); ГОСТ Р 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные», принят постановлением Госстандарта РФ от 18.03.2003 (далее ГОСТ Р 52024-2003); ГОСТ Р 52025-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности», принят постановлением Госстандарта РФ от 01.07.2003 №80-ст (далее ГОСТ Р 52025-2003).

Качество предоставляемых ИП Заика С.С. услуг и техника безопасности дайв-центра «Звезда» не соответствует Конституции РФ, законодательству о защите прав потребителей, законодательству о техническом регулировании.

В нарушение п.6.3. ГОСТ Р 52024-2003, п.4.3.3 ГОСТ Р 52025-2003; п.7.2 ГОСТ Р ИСО 24803-2009 у предпринимателя отсутствуют документы, подтверждающие безопасность подводного снаряжения и оборудования, подлежащего обязательной сертификации, документы, подтверждающие проведение периодического технического обслуживания подводного снаряжения и оборудования, инструкция по эксплуатации подводного снаряжения и оборудования. Дезинфекция подводного снаряжения не проводится. Обнаружены 4 двенадцатилитровых баллонов и 3 семилитровых баллонов для хранения сжатого воздуха, которые имеют просроченную дату гидростатического испытания.

Договор на оказание услуг между потребителем и ИП Заика С.С. в письменном виде не заключается, информация о возможности использования и передачи третьим лицам персональных данных потребителя услуги отсутствует в нарушение требований п.4.1.1. ГОСТ Р ИСО 24803-2009.

При оказании услуг рекреационного погружения с потребителями работает специалист дайв-центра «Звезда» аттестованный КПДР инструктор Заика Д.С..

В нарушение п.4.5.1. ГОСТ Р ИСО 24803-2009, медицинский осмотр указанные лица не проходили, списки привлеченных к работе специалистов, с указанием их персональных данных и должностные инструкции отсутствуют. Отсутствуют учебные пособия, программа «Ознакомительное погружение» и программы обучения дайвингу, что является нарушением п.5.2.1 ГОСТ Р ИСО 24803-2009 и п.6.7.1 ГОСТ Р 52024-2003.

В дайв-центре «Звезда» отсутствуют аптечка, кислородный ингалятор, телефонные номера экстренных служб и ближайшей барокамеры, а также план действий в аварийных ситуациях доступный каждому потребителю, что является нарушением п.4.3.1. ГОСТ Р ИСО 24803-2009.

Все вышеуказанные обстоятельства подтверждаются результатами совместной проверки Туапсинской межрайонной прокуратуры со специалистом Общероссийской общественной организации «Федерация подводного спорта России», в том числе актом о выявленных нарушениях.

Указанные в исковом заявлении нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц - потребителей услуг.

В соответствие со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.45 ГПК РФ, ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд находит, что следует признать действия ИП Заика С.С. по оказанию услуг по заправке баллонов сжатым воздухом, проката подводного снаряжения, организации погружений для сертифицированных дайверов с помощью привлеченных плавсредств и с берега, организации ознакомительных погружений с лодки и с берега, обучение дайвингу по адресу: <адрес>, по предоставлению услуг в дайв-центре «Звезда» с нарушением требований законодательства о защите прав потребителей, о техническом регулировании, незаконным.

Следует запретить ИП Заика С.С. оказание услуг по заправке баллонов сжатым воздухом, проката подводного снаряжения, организации погружений для сертифицированных дайверов с помощью привлеченных плавсредств и с берега, организации ознакомительных погружений с лодки и с берега, обучение дайвингу по адресу: <адрес> до устранения выявленных нарушений требований законодательства о защите прав потребителей, законодательства о техническом регулировании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности Туапсинского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ИП Заика С.С. о запрете деятельности – удовлетворить.

Признать действия ИП Заика С.С. по оказанию услуг по заправке баллонов сжатым воздухом, проката подводного снаряжения, организации погружений для сертифицированных дайверов с помощью привлеченных плавсредств и с берега, организации ознакомительных погружений с лодки и с берега, обучение дайвингу по адресу: <адрес>, по предоставлению услуг в дайв-центре «Звезда» с нарушением требований законодательства о защите прав потребителей, о техническом регулировании, незаконным.

Запретить ИП Заика С.С. оказание услуг по заправке баллонов сжатым воздухом, проката подводного снаряжения, организации погружений для сертифицированных дайверов с помощью привлеченных плавсредств и с берега, организации ознакомительных погружений с лодки и с берега, обучение дайвингу по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований законодательства о защите прав потребителей, законодательства о техническом регулировании.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.

Судья