Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района об устранении нарушений в связи с эксплуатацией гидротехнических сооруждений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района, по которому просит: Признать незаконным бездействие администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района по соблюдению норм и правил безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений – берегозащитная дамба, общей протяженностью 1560,00 м., инвентарный номер 26215, расположенной по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, р.Кубань в районе г.Новокубанска; дамбы, общей длиной 1500 м, инвентарный номер 25774, расположенная по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г.Новокубанск; дамбы, общей протяженностью 2020 м., инвентарный номер 25774, расположенной по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г.Новокубанск (далее – ГТС), выраженных вне принятии мер по разработке и утверждению Ростехнадзором критериев безопасности ГТС; по разработке декларации безопасности ГТС; по проведению обучения и аттестации руководителей и специалистов администрации Новокубанского городского поселения, ответственных за эксплуатацию ГТС; по разработке инструкции по эксплуатации ГТС; по утверждению плана ликвидации аварии ГТС и правил эксплуатации ГТС; Обязать администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района в отношении гидротехнического сооружения – берегозащитная дамба, общей протяженностью 1560,00 м., инвентарный номер 26215, расположенной по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, р.Кубань в районе г.Новокубанска: разработать и утвердить в Ростехнадзоре критерии безопасности ГТС; разработать декларацию безопасности ГТС; разработать инструкцию по эксплуатации ГТС; разработать план ликвидации аварии ГТС и правила эксплуатации ГТС; Обязать администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района в отношении гидротехнического сооружения - дамба, общей длиной 1500 м, инвентарный номер 25774, расположенная по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г.Новокубанск: разработать и утвердить в Ростехнадзоре критерии безопасности ГТС; разработать декларацию безопасности ГТС; разработать инструкцию по эксплуатации ГТС; разработать план ликвидации аварии ГТС и правила эксплуатации ГТС; Обязать администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района в отношении гидротехнического сооружения - дамба, общей протяженностью 2020 м., инвентарный номер 25774, расположенная по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г.Новокубанск: разработать и утвердить в Ростехнадзоре критерии безопасности ГТС;разработать декларацию безопасности ГТС; разработать инструкцию по эксплуатации ГТС; разработать план ликвидации аварии ГТС и правила эксплуатации ГТС; Обязать администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района обеспечить проведение обучения и аттестацию руководителей и специалистов администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района, ответственных за эксплуатацию ГТС. В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что эксплуатация гидросооружения производится в нарушение требований действующего законодательства. Так, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее по тексту – ФЗ №117), к гидротехническим сооружениям относятся сооружения (дамбы), предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод. В соответствии со ст.60 Водного Кодекса РФ, ст.ст.8, 9, 10 ФЗ №117, собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте. На стадиях проектирования, строительства, эксплуатации, а также после его реконструкции, капитального ремонта, собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация обязаны составить декларацию безопасности гидротехнического сооружения и утвердить в органе надзора за безопасностью гидротехнических сооружений. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Статьей 10 ФЗ №117, а также Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1303 от 06.11.98, установлено, что на основании утвержденной декларации безопасности гидротехническое сооружение вносится в Российский регистр гидротехнических сооружений и надзорным органом за безопасностью ГТС выдается разрешение на его эксплуатацию. Декларация безопасности представляется декларантом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений. Согласно ст. 17 ФЗ №117, собственник гидротехнического сооружения, в случае, если гидротехническое сооружение находится в муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности, которое осуществляется за счет средств собственника ГТС, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности. В соответствии со ст. 15 ФЗ №117, риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, подлежит обязательному страхованию на время строительства и эксплуатации данного гидротехнического сооружения. В соответствии с положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 № 1303, декларация безопасности является основным документом, обосновывающим безопасность гидротехнических сооружений, их соответствие критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации. Составлению декларации предшествует обследование гидротехнических сооружений, которое организуется собственником или эксплуатирующей организацией гидротехнического сооружения.

Прокурор в судебном заседании поддержал требования, дав пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, пояснив, что данные нарушения стали возможны ввиду недостаточности средств в бюджете.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает интересы третьих лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены в судебном заседании, судом принимается признание иска как основание для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района по соблюдению норм и правил безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений – берегозащитная дамба, общей протяженностью 1560,00 м., инвентарный номер 26215, расположенной по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, р.Кубань в районе г.Новокубанска; дамбы, общей длиной 1500 м, инвентарный номер 25774, расположенная по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г.Новокубанск; дамбы, общей протяженностью 2020 м., инвентарный номер 25774, расположенной по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г.Новокубанск (далее – ГТС), выраженных вне принятии мер по разработке и утверждению Ростехнадзором критериев безопасности ГТС; по разработке декларации безопасности ГТС; по проведению обучения и аттестации руководителей и специалистов администрации Новокубанского городского поселения, ответственных за эксплуатацию ГТС; по разработке инструкции по эксплуатации ГТС; по утверждению плана ликвидации аварии ГТС и правил эксплуатации ГТС.

Обязать администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района в отношении гидротехнического сооружения – берегозащитная дамба, общей протяженностью 1560,00 м., инвентарный номер 26215, расположенной по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, р.Кубань в районе г.Новокубанска: разработать и утвердить в Ростехнадзоре критерии безопасности ГТС; разработать декларацию безопасности ГТС; разработать инструкцию по эксплуатации ГТС; разработать план ликвидации аварии ГТС и правила эксплуатации ГТС.

Обязать администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района в отношении гидротехнического сооружения - дамба, общей длиной 1500 м, инвентарный номер 25774, расположенная по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г.Новокубанск: разработать и утвердить в Ростехнадзоре критерии безопасности ГТС; разработать декларацию безопасности ГТС; разработать инструкцию по эксплуатации ГТС; разработать план ликвидации аварии ГТС и правила эксплуатации ГТС.

Обязать администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района в отношении гидротехнического сооружения - дамба, общей протяженностью 2020 м., инвентарный номер 25774, расположенная по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г.Новокубанск: разработать и утвердить в Ростехнадзоре критерии безопасности ГТС;разработать декларацию безопасности ГТС; разработать инструкцию по эксплуатации ГТС; разработать план ликвидации аварии ГТС и правила эксплуатации ГТС.

Обязать администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района обеспечить проведение обучения и аттестацию руководителей и специалистов администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района, ответственных за эксплуатацию ГТС;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.

Судья И.А. Кувикова