Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО3 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, признании объектов недвижимости самовольными постройками, возложении обязанности снести объекты и освободить земельные участки, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости,

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Томский районный суд /../ с иском к ФИО3, в котором просило

истребовать из незаконного владения земельные участки: с кадастровым номером /../, расположенный по адресу: /../, №, № площадь 1345+/-13 кв.м, входящего в состав земельного участка Томского лесничества Богашевского участкового лесничества урочище «Вершининское» квартал №, части выделов 34,45, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

/.../

с кадастровым номером /../, расположенный по адресу: /../, /../, /../ площадь 1450+/-13 кв.м, входящего в состав земельного участка Томского лесничества Богашевского участкового лесничества урочище «Вершининское» квартал №, части выделов 34,45, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

Х Y

1 /../

/../

признать объект недвижимости с кадастровым номером /../ самовольной постройкой и обязать снести данный объект и освободить спорный земельный участок;

внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, указав на отнесение спорных земельных участков: с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /../, /.../ пер. Мховый, 2, площадь 1345+/-13 кв.м, с кадастровым номером /.../, расположенный по адресу: /../, /../, площадь 1450+/-13 кв.м, входящих в состав земельного участка Томского лесничества Богашевского участкового лесничества урочище «Вершининское» квартал №, части выделов 34,45 к землям лесного фонда.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами /../. В рамках деятельности Рабочей группы было дано поручение ФГБУ «Рослесинфорг» осуществить графическое совмещение материалов лесоустройства с земельными участками. По результатам совмещения выявлено, что границы земельных участков: с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /../, /.../, площадь 1345+/-13 кв.м, с кадастровым номером /.../, расположенный по адресу: /../, д. /../, площадь 1450+/-13 кв.м, полностью пересекаются с землями лесного фонда Томского лесничества Богашевского участкового лесничества урочище «Вершининское» квартал №, части выделов 34,45.

По итогам проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки с кадастровыми номерами /.../ в рамках заседания межведомственной рабочей группы было принято решение о необходимости обращения в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении земельных участков. Федеральное агентство лесного хозяйства считает, что спорные земельные участки в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика.

Принимая во внимание, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами /.../ относятся к землям лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации, отчуждение которого в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорных земельных участков лесного фонда на его передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного земельного участка в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра, таксационное описание, карта-схема лесничества, свидетельство о государственной регистрации права. В лесоустроительных материалах оспариваемый земельный участок полностью включен в квартал 25 части выделов 34,45 Богашевского участкового лесничества Томского лесничества /../.

Факт наложения границ оспариваемого земельного участка на земли лесного фонда подтверждается заключением ФГБУ «Рослесинфорг» №,/.../. Постановка на кадастровый учет спорного земельного участка была произведена в нарушение статей 39, 45, Федерального закона от /.../ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и должна быть признана ничтожной, так как совершена в нарушение требований действующего законодательства. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН, на спорных земельных участках располагаются объекты, имеющие кадастровые номера 70/.../, которые являются самовольными постройками.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по /../.

Истец Федеральное агентство лесного хозяйства, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях; Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по /../ надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, третьих лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента лесного хозяйства /../ ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования.

В письменном возражении представитель ответчика ФИО3 ФИО1 указала, что требования обоснованы тем, что земельные участки в координатах, указанных в просительной части иска, относятся к землям лесного фонда и находятся в собственности РФ. Границы лесного участка с кадастровым номером /../ в соответствии с действующим земельным законодательством не установлены. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером /.../ был поставлен на кадастровый учет /.../, то есть первый правообладатель данного земельного участка был еще до /.../. Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером /.../ был поставлен на кадастровый учет /.../, то есть первый правообладатель данного земельного участка был еще до /.../. Таким образом, положения закона о т.н. «лесной амнистии» распространяются на указанные земельные участки и учитывая установленный законодателем приоритет сведений ЕГРН, истребованы в собственность РФ как участки лесного фонда быть не могут. Спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет, имеют описание в виде координат. В ЕГРН не содержится сведений об отнесении спорных земельных участков к землям лесного фонда. Поскольку участок лесного фонда не имеет координат, следовательно, его границы не устанавливались, и при этом он не прошел процедуру согласования этих границ со смежными землепользователями, в том числе, муниципальными образованиями. Таким образом, достоверными его границы, отраженные в лесоустроительных материалах, не являются.

Решением Совета Богашевского сельского поселения /../№ от /.../ утвержден генеральный план муниципального образования «Богашевское сельское поселение». Решением Томского областного суда от /.../ по делу N /../ был признан противоречащим федеральному законодательству и не действующим со дня вступления решения суда в законную силу генеральный план муниципального образования «Богашевское сельское поселение», утвержденный решением Совета Богашевского сельского поселения /../ от /.../№ в части включения в границы населенного пункта Некрасово Богашевского сельского поселения лесных участков, расположенных на землях лесного фонда в выделах №/../; в выделах /../» Богашевского участкового лесничества Томского лесничества /../. Таким образом, рассматривая вопрос о дате, с которой нормативный правовой акт признается недействующим, Томский областной суд в решении от /.../ указал, что, поскольку генеральный план муниципального образования «Богашевское сельское поселение», утвержденный решением № от /.../ применялся, порождая правовые последствия на его основе реализовывались права граждан, то этот акт подлежит признанию недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Следовательно, генеральный план на момент предоставления земельного участка, заключения договора аренды и соглашения о перемене стороны действовал, применялся, являлся основанием для реализации прав граждан, в том числе, реализации прав в отношении спорного участка.

По делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами). В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может. В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно статье 199 Кодекса требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В силу требований части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Само решение № от /.../ и утвержденный им генеральный план муниципального образования «Богашевское сельское поселение» в соответствии с 4 Уставом поселения были опубликованы в печатном издании «Информационный бюллетень Богашевского сельского поселения» № от /.../, а также на официальном сайте администрации Богашевского сельского поселения /../. Таким образом, фактически из владения истца земельные участки выбыли ни с момента их предоставления в собственность, а с момента включения в состав земель населенного пункта, то есть с /.../. Исковое заявление подано в суд в августе 2020 года. Следовательно, на момент подачи искового заявления срок исковой давности по иску истек.

В письменном отзыве представитель Департамента Лесного хозяйства /../ ФИО2 указал, что Федеральное агентство лесного хозяйства в иске указало на обстоятельства, которые предшествовали подаче иска, т.е. о том, что в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от /.../. /.../ в целях контроля за реализацией вступившего в силу с /.../ Федерального закона № № Рослесхозу совместно с МВД России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации поручено организовать проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости - к землям иных категорий. В /../ создана соответствующая межведомственная рабочая группа. Рабочей группой было дано поручение ФГБУ «Рослесинфорг» осуществить графическое совмещение материалов лесоустройства со спорным земельным участком. По результатам указанного совмещения выявлено, что границы указанного земельного участка полностью пересекаются с землями лесного фонда. После этого Рабочей группой было принято решение о необходимости обращения в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов в отношении спорного земельного участка и к иску приложен протокол. Из содержания протокола можно сделать вывод о том, что в состав Рабочей группы вошла и её руководителем являлась руководитель Управления Росрегистрации по /../З.. Протокол ею подписан, следовательно, орган регистрации прав был уведомлен о принятом с его участием решении об осуществлении защиты в судебной порядке имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений. В таком случае, согласно требованиям ч. 8 ст. 14 Федерального закон» от /.../ № 172-ФЗ положения ч. 3 указанного закона не должны применяться.

Решением Томского областного суда установлен незаконный характер включения в границу населенного пункта земель лесного фонда, только это обстоятельство является юридически значимым при рассмотрении настоящего дела. Логика ответчика свидетельствует о том, что в результате принятия и действия в определенный период генерального плана поселения Российская Федерация якобы сначала утратила свое право собственности на земли лесного фонда, а затем с момента вступления решения суда в законную силу вновь приобрела право собственности на ту часть земель, из которой не были образованы и переданы земельные участки. Такого основания для перехода права собственности ст. 218 и 235 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат. Решение Томского областного суда по делу № /../ не содержит выводов о том, что Российская Федерация на время действия генерального плана утрачивала свое право. Если же право собственности не утрачивалось, то есть возможность для его защиты независимо от действия в определенный период положений генерального плана.

Истец не пропустил срок исковой давности в связи со следующим. Ответчик указал, что срок необходимо исчислять с даты опубликования, т.е. с /.../, Решения Совета Богашевского сельского поселения № от /.../ об утверждении им Генерального плана муниципального образования «Богашевское сельское поселение», поскольку Федеральное агентство лесного хозяйства с этого дня могло узнать о нарушении своих прав. Указанное решение не содержит сведений о включении в состав населенного пункта земель лесного фонда, имеет чрезвычайно низкое количество выпущенных экземпляров тиража, в соответствии с требованиями ст. 17 Федерального закона от /.../ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» печатное издание «Информационный бюллетень Богашевского сельского поселения» служит для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, т.е. распространяется только на территорию муниципального образования. Полномочия по защите имущественных прав Российской Федерации Федеральное агентство лесного хозяйства получило лишь на основании Постановления Правительства Российской Федерации от /.../№ «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства», которое вступило в силу с /.../, а с этого дня срок, установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации не истек. Исковую давность к требованию Федерального агентства лесного хозяйства о признании недействительным договора аренды земельного участка не должна применяться, поскольку согласно ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. Как следует из содержания иска, должностное лицо Рослесхоза узнало о незаконном характере сделки на заседании Рабочей группы, которое состоялось /.../. С этой даты срок исковой давности не истек. Включение земель лесного фонда в черту населенного пункта не означает переход права собственности Российской Федерации к иному лицу. Таким образом, ни по одному из требований Федерального агентства лесного хозяйства срок исковой давности не истек.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Росийской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом и т.д.

Земельные участки как недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), являются объектами гражданских прав (ст. ст. 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статье 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 Российской Федерации) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от /.../ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ N 22 от /.../ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

По смыслу вышеприведенных норм, по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на истребуемое имущество (в данном случае земельных участок), а также незаконность владения этим имуществом конкретным лицом.

Согласно ч. 1 ч. 5 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (ч. 2 ст.7 Земельного Кодекса Российской Федерации).

Частью 2 ст. 8 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 5 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

Исходя из положений ст. 83, п. 1 ст. 84 Земельного Кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Если в границы населенного пункта, утвержденные генеральным планом, включены земельные участки иных категорий, то данные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов.

Статьями 68 и 69 Лесного кодекса Российской Федерации, а также пунктами 3-4 Лесоустроительной инструкции установлено, что объектом лесоустройства является лесничество (лесопарк), его часть (участковое лесничество), лесной участок.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам их границам и площади. Местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных и лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 68.2 Лесного кодекса Российской Федерации), подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно приказу Минприроды России от /.../№ «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Таким образом, доказательствами, подтверждающими отнесение земельных участков к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация в виде таксационных описаний, лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

При этом согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от /.../ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до /.../.

Федеральный законодатель установил приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и исключил возможность произвольного изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Из материалов дела следует, что приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от /.../№ «Об определении количества лесничеств на территории /../ и установлении их границ» определены границы, в том числе, Томского лесничества, включающего Богашевское участковое лесничество.

Из материалов дела следует, что /.../ между арендодателем Администрацией Богашевского сельского поселения и арендатором В. был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендатор получил в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /../, находящийся по адресу: /../, /.../ для использования в целях приусадебного участка личного подсобного хозяйства общей площадью 1345 кв. м.

Государственная регистрация аренды произведена в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /..//.../.

/.../ между арендодателем Администрацией Богашевского сельского поселения и арендатором З. был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендатор получил в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /.../, находящийся по адресу: /../, /.../, для использования в целях приусадебного участка личного подсобного хозяйства общей площадью 1450 кв. м.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером /.../ площадью 1345+/-13 кв.м, поставлен на кадастровый учет /.../, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для использования в целях приусадебного участка личного подсобного хозяйства; земельный участок с кадастровым номером № площадью 1450+/-13 кв.м, поставлен на кадастровый учет /.../, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для использования в целях приусадебного участка личного подсобного хозяйства; собственником является ФИО3

Таким образом, право первоначального правообладателя на спорный земельный участок возникло до /.../, в связи с чем данный земельный участок в соответствии с положениями Федерального закона от /.../ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» не может быть отнесен к землям лесного фонда и изъят у ответчиков по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В части 6 статьи 14 Федерального закона от /.../ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» указаны земельные участки, на которые положения части 3 настоящей статьи не распространяются. Спорный земельный участок к земельным участкам, поименованным в части 6 статьи 14 Федерального закона от /.../ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не относится.

Кроме того, в исковом заявлении истец ссылается, что границы спорных земельных участков полностью пересекаются с землями лесного фонда, предоставив в подтверждение заключения Томского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от /.../№, №.

Суд находит, что представленные истцом заключения от /.../№, № не являются безусловным и достаточным доказательством, подтверждающим факт наложения границ спорных земельных участков на границы участка земель лесного фонда, поскольку оно представлено в виде простой схемы, в нем отсутствуют сведения о примененных методах определения координат характерных точек, исходные данные, сведения о выполненных измерениях и расчетах. Из иных представленных истцом документов также невозможно с достоверностью подтвердить факт отнесения земельных участков ответчика к землям лесного фонда. Ходатайств о проведении судебной экспертизы в целях определения наличия либо отсутствия пересечения спорных земельных участков с землями лесного фонда стороны не заявляли.

В соответствии с частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации в государственном лесном реестре содержится документированная информация о лесных участках и об их границах.

Согласно части 1 статьи 90 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

Из материалов дела следует, что в государственный лесной реестр внесены сведения о лесном участке с кадастровым номером /.../ площадью 93838,5 га, что подтверждается выпиской из государственного лесного реестра.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок с кадастровым номером /../, земельный участок с кадастровым номером /../, которые являются самостоятельными объектами недвижимости, включены в государственный лесной реестр, в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральное агентство лесного хозяйства указывает, что спорный земельный участок отнесен к землям лесного фонда на основании таксационного описания, карты-схемы лесничества.

Вместе с тем уточнение границ участков лесного фонда должно производиться по результатам кадастровых работ, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от /.../ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В материалы дела не представлено доказательств проведения в отношении лесного участка – выдел 34, 45 квартал 25 урочище «Вершининское» Богашевского сельского участкового лесничества Томского лесничества /../ кадастрового учета.

Таким образом, достоверных доказательств того, что спорные земельные участки находятся в границах земель лесного фонда не представлено, поскольку лесной участок, в состав которого, по мнению Федерального агентства лесного хозяйства и Департамента лесного хозяйства /../, вошли спорные земельные участки, не имеет установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства границ, а представленные заключения ФГБУ «Рослесинфорг» не содержат сведений о том, на основании каких документов были определены координаты границ лесного участка.

При этом границы земельных участков, находящихся в собственности ответчика, существуют, сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости.

Также суд полагает, что заслуживают внимания доводы представителя ответчика о том, что Федеральным агентством лесного хозяйства пропущен срок исковой давности, который начал течь с момента опубликования Генерального плана поселения.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Решением Совета Богашевского сельского поселения № от /.../ утвержден Генеральный план территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение».

Из решения Томского областного суда от /.../ следует, что указанным документом территориального планирования установлены границы, в том числе населенного пункта д. Некрасово. Все участки, включенные в границы данного населенного пункта, стали землями населенного пункта. Вместе с тем в границы населенного пункта также были включены участки лесного фонда, расположенные, в том числе, в квартале 25 урочища «Вершининское» Богашевского участкового лесничества /../.

Генеральный план муниципального образования «Богашевское сельское поселение» признан недействующим с момента вступления решения Томского областного суда от /.../ в законную силу, то есть с /.../ (с момента принятия апелляционного определения Верховным Судом Российской Федерации).

Решение Совета Богашевского сельского поселения № от /.../ и утвержденный им Генеральный план муниципального образования «Богашевское сельское поселение» были опубликованы в печатном издании от /.../ и размещены на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером /../ поставлен на кадастровый учет /.../, земельный участок с кадастровым номером /../ поставлен на кадастровый учет /.../ и относятся к категории земель: земли населенных пунктов.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером /.../; земельный участок с кадастровым номером /../ были образован, поставлен на кадастровый учет и предоставлен по договору аренды в период действия Генерального плана муниципального образования «Богашевское сельское поселение», согласно которому данный участок относился к землям населенных пунктов.

Принимая во внимание, что Генеральный план муниципального образования «Богашевское сельское поселение» был официально опубликован, то о нарушении своих прав и включении земель лесного фонда в земли населенного пункта, из которых впоследствии образовался и были предоставлены земельные участки ответчику, Федеральное агентство лесного хозяйства или иной уполномоченный орган государственной власти должны были узнать с даты опубликования, т.е. с /.../.

Таким образом, на момент подачи искового заявления прошло более шести лет, что свидетельствует о пропуске истцом срока исковой давности.

О восстановлении пропущенного срока исковой давности истец не просил, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, по которым Федеральное агентство лесного хозяйства или иной уполномоченный орган государственной власти на протяжении более шести лет не обращались с требованиями об истребовании земельного участка земель лесного фонда из незаконного владения муниципального образования «Богашевское сельское поселение», в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для истребования у ответчика спорных земельных участков.

В связи с этим иные исковые требования, о признании объекта недвижимости с кадастровым номером /.../ самовольной постройкой и обязании снести данный объект и освободить спорный земельный участок; о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, указав на отнесение спорных земельных участков: с кадастровым номером /../, с кадастровым номером /.../, входящих в состав земельного участка Томского лесничества Богашевского участкового лесничества урочище «Вершининское» квартал №, части выделов /.../ к землям лесного фонда также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО3

об истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым номером /.../ расположенного по адресу: /../, /.../. /../ю 1345+/- 13 кв.м, земельного участка с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /../, /.../, пер. /../ю 1450+/- 13 кв.м,

о признании объекта недвижимости с кадастровым номером 70:14:0300098:929, 70:14:/.../ самовольной постройкой, возложении обязанности снести объект и освободить земельный участок,

о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, указании на отнесение спорных земельных участков: с кадастровым номером /.../, расположенного по адресу: /../, д. /.../, площадь 1345+/-13 кв.м, с кадастровым номером /.../, расположенный по адресу: /../, /../ площадь 1450+/-13 кв.м, входящих в состав земельного участка Томского лесничества /.../ участкового лесничества урочище «/.../» квартал №, части выделов /.../ к землям лесного фонда

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.

Мотивированное решение составлено 29.12.2020

Копия верна

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-1307/2020

Судья Сабылина Е.А.

Секретарь Силантьева Д.С.

УИД 70RS0005-01-2020-003646-14