Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О. при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по исковым заявлениям мэрии <адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения

с участием представителя мэрии <адрес> по доверенности ФИО5, старшего помощника прокурора <адрес>ФИО4,

у с т а н о в и л :

Мэрия <адрес> обратилась в суд к ответчику с исками о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, указав, что жилой дом по адресу <адрес>, признан актом и заключением муниципальной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем мэрией <адрес> ответчику предложено другое жилое помещение, равнозначное по адресу: <адрес> взамен жилого помещения по адресу <адрес>. Направленное уведомление мэрии <адрес> в адрес ответчика о предоставлении другого жилого взамен непригодного жилого помещения с приложением подписанного договора, оставлено без рассмотрения.

Также ответчику предложено другое жилое помещение, равнозначное по адресу: <адрес> взамен жилого помещения по адресу <адрес>. Направленное уведомление мэрии <адрес> в адрес ответчика о предоставлении другого жилого взамен непригодного жилого помещения с приложением подписанного договора, также оставлено без рассмотрения.

Просит суд прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу <адрес> земельный участок находящийся по адресу <адрес>; признать право собственности ФИО1 на равнозначное жилое помещение ранее занимаемого по адресу: <адрес> общей площадью 28,5 кв.м.; признать право собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу <адрес> земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> за городским округом «<адрес> Тыва»; выселить ФИО1 из жилого помещения со снятием с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес> предоставлением другого жилого равнозначного ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу <адрес> земельный участок находящийся по адресу <адрес>; признать право собственности ФИО1 на равнозначное жилое помещение ранее занимаемого по адресу: <адрес> общей площадью 29,4 кв.м.; признать право собственности на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу <адрес> земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> за городским округом «<адрес> Тыва»; выселить ФИО1 из жилого помещения со снятием с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес> предоставлением другого жилого равнозначного ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № по иску мэрии <адрес> к ФИО1 в лице законного представителя ФИО8 о прекращении права собственности, признании права собственности мэрии, выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и № по иску мэрии <адрес> к ФИО1 в лице законного представителя ФИО9 о прекращении права собственности, признании права собственности мэрии, выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения соединены в одно производство. Соединенному делу присвоен №.

Представитель истца Мэрии <адрес>ФИО5 в судебном заседании иск поддержал по указанным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что акт и заключение не оспорены, предлагается равнозначные помещения, земельный участок включен в договор мены. Готовится иск о принудительном изъятии по выкупной стоимости.

Ответчик ФИО1 и его законный представитель ФИО10, их представитель по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены, ранее в судебном заседании представитель ФИО7 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ произведена реконструкция жилого помещения <адрес>, площадь пристройки составила 40 кв.м., земельный участок под квартирами просто изымают, денежную компенсацию не предложили.

Представитель третьих лиц Министерства строительства Республики Тыва, Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес> не явились, извещены.

В связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе ст.32, указывает и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», принятый в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, определяющих правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда (статьи 2, 14, 16 названного Закона).

Из материалов дела следует, что актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес>, межведомственной комиссией, назначенной постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, аварийный и подлежит сносу.

Согласно заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования установлено, что общее техническое состояние несущих конструкций здания оценивается как аварийное и подлежит сносу.

Согласно республиканской адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в перечень аварийных домов.

Согласно уведомлению Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уведомляет ответчика, что взамен ветхого, аварийного жилья будет предоставлено новое благоустроенное равнозначное помещение по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 672 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Из проекта договора мены, сторонами которого являются Муниципальное образование - городской округ «<адрес> Республики Тыва» в лице первого заместителя мэра <адрес>ФИО6 и ФИО1 производят мену квартир, находящихся по адресу: <адрес> общей площадью 28,5 кв.м., на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> общей площадью 23,6 кв.м. и земельный участок по адресу: <адрес> площадью 672 кв.м.

Из проекта договора мены, сторонами которого являются Муниципальное образование - городской округ «<адрес> Республики Тыва» в лице первого заместителя мэра <адрес>ФИО6 и ФИО1 производят мену квартир, находящихся по адресу: <адрес> общей площадью 29,4 кв.м., на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> общей площадью 23,6 кв.м. и земельный участок по адресу: <адрес> площадью 672 кв.м.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, судом установлено, что жилые помещения по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ответчику, данный дом признан аварийным и подлежит сносу, входит в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2013-2022 годы, истцом направлено уведомление ответчику о предоставлении других жилых помещений взамен непригодных жилых помещений с приложением подписанных договоров, которые ответчиком оставлены без ответа.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как было указано судом ранее, по соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. При этом собственникам помещений в аварийном многоквартирном доме предоставляется право выбора между получением возмещения за изымаемое у них жилое помещение или предоставлением им по соглашению другого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ; п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).

Исключение составляют граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение (кроме приобретения права собственности в порядке наследования) после признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Указанные лица имеют право только на выплату возмещения, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения (ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Данная норма вступила в силу 28.12.2019 года. Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Судом установлено, что ответчик зарегистрировал право собственности на спорные <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик имеет в собственности также земельный участок общей площадью 672 кв.м., компенсация за который ответчику не предложена.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищный кодекс РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14).

При таких данных, руководствуясь вышеприведенными правыми нормами, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что соглашения о предоставлении другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого ответчик ФИО1 с органом муниципального образования не заключили, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования мэрии <адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 04 октября 2023 года.

Судья В.О. Саая