Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1./ к администрации Россошанского муниципального района о признании незаконным исключение из списков молодых семей участника подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»,

УСТАНОВИЛ:

Решением сессии Совета народных депутатов Рососшанского района от 25.04.2007 года № была утверждена районная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей 2006-2010 г.г.», проводимая на основании Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 13.05.2006 года.

Однако впоследствии, постановлением администрации Россошанского муниципального района № от 03.09.2010 года семья истицы была исключена из сводного списка участников в связи с достижением истицей возраста 36 лет.

Истица указывая на то, что возможность исключения молодой семьи из числа участников указанной подпрограммы, в том числе и по основанию достижения одним из членов семьи 36 летнего возраста, указанными Правилами не предусмотрена, обратилась в суд с указанным иском о признании незаконным исключение семьи истицы из списков молодых семей участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» и возложении на ответчика обязанности восстановить семью истицы в очереди с даты первоначальной постановки с составом семьи из 2 человек.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представителем ответчика - администрации Россошанского муниципального района заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и представлены в суд письменные возражения по существу иска, согласно которых администрацией было принято решение об исключении семьи истицы из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на основании п.п. «а» п. 5 Правил предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 года, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 года №. данным пунктом предусматривается, что молодая семья должна соответствовать условию о возрасте 35 лет на день принятия решения о включении ее в список претендентов на получение социальной выплаты. Кроме того, представителем ответчика было заявлено ходатайство о применении к требованиям истицы срока исковой давности для обжалования решений вынесенных органами госвласти и органами местного самоуправления.

Выслушав объяснения участников судебного заседания. Исследовав материалы дела. Суд приходит к следующему.

13.05.2006 года Правительством Российской Федерации было принято постановление №, утвердившее Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

Указанные Правила устанавливали порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могли направляться, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты), в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 года №.

Согласно п. 5 указанных Правил, участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

20.02.2008 года семья истицы, состоящая из самой истицы и ее малолетней дочери, решением администрации Россошанского муниципального района была включена в соответствующий список участников указанной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" под №, т.к. на тот момент истице не исполнилось еще 34 лет и молодая семья истицы отвечала предъявляемым требованиям для включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты.

Вместе с тем в впоследствии, постановлением администрации Россошанского муниципального района № от 03.09.2010 года семья истицы была исключена из участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей 2006-2010 г.г.» и из сводного списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату в 2010 году, в связи с достижением истицей возраста 36 лет.

Вместе с тем, указанное решение ответчика об исключении семьи истицы из списков претендентов на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья не отвечает целям действующего законодательства, поскольку постановление Правительства РФ от 13.05.2006 года № «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, не предусматривало возможность исключения молодой семьи из участия в подпрограмме, в том числе по признакам достижения предельного возраста.

В соответствии с пп. "а" п. 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285, несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п. 5 настоящих Правил, в том числе и возрасту, является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы. Возможность исключения граждан из числа участников подпрограммы указанными Правилами не предусмотрена, предусмотрена возможность внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, при этом основанием для внесения таких изменений достижение предельного возраста не является.

Таким образом, решение ответчика об исключении молодой семьи истицы их списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилье» является незаконным, а семья истицы в составе двух человек подлежит восстановлению в списках молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в той же хронологической последовательности, в какой она была из него исключена.

При этом не подлежит удовлетворению ходатайство ответчика о применении к требованиям истицы срока исковой давности для обжалования решений вынесенных органами госвласти и органами местного самоуправления, т.к. требования истицы заявлены в порядке искового производства и направлены на защиту нарушенных прав истицы по восстановлению ее семьи в очереди в списках молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей», срок для предъявления которых на момент подачи иска нарушен не был.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Кроме того, согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная последней госпошлина в сумме 200 руб., а также суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах за составление искового заявления в сумме 2000 руб., а всего взыскать 2200 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение администрации Россошанского муниципального района об исключении молодой семьи /ФИО1./, состоящей из двух человек, их списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилье» и обязать ответчика восстановить семью /ФИО1./ в составе двух человек в списках молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в той же хронологической последовательности, в какой она была из него исключена.

Взыскать с администрации Россошанского муниципального района в пользу /ФИО1./ судебные расходы по оплате госпошлины и оплате услуг представителя в сумме 2200 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.А. Крюков