Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об обязании предоставить в собственность земельный участок за плату,

установил:

А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об обязании предоставить в собственность земельный участок за плату.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 09.12.2017 года он через Многофункциональный центр обратился в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность за плату в размере 3 процентов от кадастровой стоимости без проведения торгов земельного участка площадью 2098 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>-а, в связи с тем, что на вышеуказанном земельном участке имеется строение, обозначенное лит.Г в свидетельстве о государственной регистрации права, площадью 35,9 кв.м, принадлежащее истцу на праве собственности. Решением ответчика от <дата> истцу отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, с чем истец не согласен.

В судебном заседании представитель истца на основании ордера Р. исковые требования и обстоятельства, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, дополнил, что площадь спорного земельного участка была определена изначально при проведении аукциона по продаже расположенного на земельном участке здания, в связи с чем ответчик не вправе уклоняться от передачи истцу земельного участка заявленной площадью.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по доверенности К. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на изложенные в отказе от <дата> доводы о том, что факта нахождения на испрашиваемом земельном участке постройки вспомогательного назначения недостаточно для реализации права на приобретение земельного участка за плату.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с положениями ст.ст. 130, 132 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно ст.51 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Судом установлено, что постановлением <адрес> от <дата>№ утверждены границы земельного участка площадью 5098 кв.м при здании, находящимся в собственности муниципального образования «<адрес>», расположенном по адресу: М.О., <адрес>.

На основании постановления администрации <адрес> от <дата>№ Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «<адрес>» поручено осуществить приватизацию (продажу) здания общей площадью 434,70 кв.м, 1963 года постройки, расположенного на земельном участке площадью 5098 кв.м по адресу: <адрес>, на аукционе в порядке, установленном действующим законодательством.

Пунктом 3.3 указанного постановления предусмотрено оформление права на земельный участок, на котором находится приобретенное имущество, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

В рамках исполнения вышеуказанных муниципальных ненормативных актов между Администрацией Пушкинского муниципального района <адрес>, от имени которой выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «<адрес>», и А. заключен договор № от <дата> купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому в собственность А. передано здание площадью 434,70 кв.м (инв. №, лит.Б), расположенное на земельном участке площадью 5098 кв.м по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного договора № от <дата>, акта приема-передачи недвижимого имущества от <дата>, протокола об итогах аукциона № от <дата>А. выдано свидетельство о государственной регистрации права от <дата>.

Постановлением Главы Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата>№ повторно утверждены границы земельного участка 5098 кв.м при домовладении по адресу: М.О., <адрес>. При этом распоряжений на отмену ранее принятого постановления от <дата>№ указанный ненормативный акт не содержит.

В настоящее время спорный земельный участок площадью 2098 кв.м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В ходе ряда гражданско-правовых сделок к истцу А. перешло право собственности на 49/100 долей жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

Согласно сведениям технического паспорта, составленного по состоянию на <дата>, уточненная площадь жилого дома составляет 444,2 кв.м, год постройки - 1963. При указанном жилом доме имеется строение лит.Г (сарай) площадью 35,9 кв.м.

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу № произведен выдел принадлежащей А. доли жилого дома. В результате выдела А. в собственность выделена часть жилого дома, состоящая из помещений строения лит.Б, а также служебных построек и сооружений - сарай лит.Г, септик лит.Г1, септик лит.Г2, септик лит.Г3, септик лит.Г4, колодец лит.Г5.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривается, что истец А. является собственником строения лит.Г, которое входит в состав принадлежащей истцу части жилого дома и расположено на спорном земельном участке площадью 2098 кв.м. Общий земельный участок площадью 5098 кв.м закреплен при здании лит.Б посредством издания муниципального акта, действие которого продолжается по настоящее время.

Действующим земельным законодательством РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ).

На основании ч.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.39.4 ЗК РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу ч.3 ст.3.1 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с Постановлением <адрес> от <дата>№ «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» с <дата> установлена цена продажи земельных участков вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, равном трем процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Как следует из положений ст.39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, образованного в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, осуществляется без проведения торгов путем: подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятия уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании ч.5 ст.39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Таким образом, учитывая вышеизложенные условия и порядок реализации муниципального имущества, а также принятые ответчиком в рамках своей организационно-хозяйственной деятельности распоряжения относительно спорного объекта недвижимости, суд находит исковые требования А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в ходе судебного заседания по делу, а также в в письменном ответе от <дата>№, суд находит несостоятельными, поскольку они прямо противоречат вышеизложенным требованиям земельного законодательства РФ. Оснований для отказа в предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка из числа установленных статьей 39.16 ЗК РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования А. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об обязании предоставить в собственность земельный участок за плату удовлетворить.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> предоставить А. в собственность за плату в размере трех процентов кадастровой стоимости без проведения торгов земельный участок площадью 2098 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>-а, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме – <дата>

Судья: