Гражданский кодекс часть 1

Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды обратился в суд с иском указав, что ФИО2 имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 57 189 руб. 79 коп. по состоянию на 01.07.2016, кроме того, имеются обращения соседей по факту нарушения их прав и законных интересов ФИО2 13.01.2016 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.21 КоАП РФ. В ходе проведения проверок установлено, что ФИО2 не обеспечено надлежащее состояние жилого помещения, не соблюдается чистота и порядок, текущий ремонт не проводится. Направленные в адрес ФИО2 предупреждения об устранении нарушений оставлены им без исполнения. ФИО2 продолжает нарушать права и интересы соседей. Просил суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>ФИО2; выселить ФИО2 из жилого помещения без предоставления другого.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания 20.09.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена государственная жилищная инспекция Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды по доверенности ФИО3 исковые требования просила удовлетворить по мотивам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, конверт с заказной почтовой корреспонденцией вернулся в адрес суда с отметкой Почты России «по истечении срока хранения», в связи с чем, руководствуясь положениями статей 117, 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, заслушав помощника прокурора города Вологда, полагавшему возможным вынести на первый раз ФИО2 предупреждение, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Исходя из положений пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Как следует из материалов дела, жильцы квартир первого подъезда жилого <адрес> обратились к начальнику УМВД России по Вологодской области с просьбой оказать помощь в наведении порядка в <адрес>, чтобы были созданы условия для проживая, разъяснении вопроса о законности вселения в квартиру ФИО2 в обоснование которого указано на хулиганские действия ФИО2

10.08.2015 от ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> адрес начальника Государственной жилищной инспекции города Вологда направлена жалоба на действия УК «Коммунальщик» мотивированное тем, что житель <адрес>, расположенной сверху, периодически канализацией топит ее квартиру, расположенную снизу. Указано на антисанитарную и пожароопасную обстановку в <адрес>.

Заявление с указанными доводами направлено и руководителю Роспотребнадзора с просьбой осуществить выход на квартиру с целью составления акта обследования <адрес>№, принятии необходимых мер.

Актом проверки Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды № от 21.12.2015 установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии.

23.12.2015 Департаментом градостроительства и инфраструктуры администрации города Вологды в адрес ФИО2 направлено предупреждение об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки 21.12.2015.

13.01.2016 постановлением Государственной жилищной инспекции Вологодской области №ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.21 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

18.07.2016 консультантом Отдела муниципального жилищного контроля Управления по правовому и организационному обеспечению Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды составлен акт обследования жилого помещения по адресу: <адрес> соответствии с которым, жилое помещение также находится в неудовлетворительном состоянии.

Таким образом, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей и бесхозяйственное обращение с жилым помещением ФИО2 нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, согласно расчету истца, за ФИО2 числится задолженность в размере 57 189 руб. 79 коп. за период с апреля 2014 года по июнь 2016 года по оплате жилья и коммунальных услуг.

18.09.2015 Департаментом градостроительства и инфраструктуры администрации города Вологды в адрес ФИО2 направлено предупреждение о погашении задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 21 339 руб. 99 коп., задолженности за наем жилого помещения в размере 3 894 руб. 51 коп., которое оставлено без удовлетворения.

По смыслу действующего законодательства при разрешении споров о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, надлежит исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает возможным вынести в адрес ФИО2 предупреждение сроком на 6 месяцев о необходимости прекратить действия по нарушению прав и законных интересов соседей, а также бесхозяйственного обращения с жилым помещением, о возможности выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случае повторения нарушения прав и законных интересов соседей и бесхозяйного обращения с жилым помещением.

Применяя положения статей 88,103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, взысканию с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» подлежит государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 233-238 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды к ФИО2 о выселении оставить без удовлетворения.

Предупредить ФИО2 сроком на 6 месяцев о необходимости прекратить действия по нарушению прав и законных интересов соседей, а также бесхозяйственного обращения с жилым помещением, о возможности выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случае повторения нарушения прав и законных интересов соседей и бесхозяйного обращения с жилым помещением.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В Иванова

Мотивированное заочное решение изготовлено 11.10.2016