Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1309/2013 по иску ФИО1 к Межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора по республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации при увольнении с государственной гражданской службы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда,

установил:

В обоснование иска указано, что ФИО1 была принята на государственную гражданскую службу в Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Приказом от Дата с ней заключен служебный контракт, государственную службу проходила в должности ........

В соответствии с приказом от Дата№-лс с истцом был расторгнут служебный контракт, она была освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» 31.07.2012 г.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26.09.2012 г. истец была восстановлена на государственной гражданской службе.

Дата приказом от Дата№/л-с с истцом вновь был расторгнут служебный контракт, она была освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от Дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Дата истцом получен приказ от Дата№/л-с и расчетный листок за ноябрь месяц 2012 г., Дата истцом получена справка формы 2-НДФЛ.

Из этих документов следует, что истцу при увольнении не выплачены: компенсация при увольнении с государственной гражданской службы в размере четырехмесячного денежного содержания в размере ........ руб.; компенсация за неиспользованный отпуск в размере ........ руб., заработная плата за ноябрь 2012 г. в размере ........ руб.

Среднедневная заработная плата, исчисленная в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата№ (подпункт «д» пункта 2, подпункт «а» пункта 5) составляет ........ руб.

Количество рабочих дней за четыре месяца, после увольнения (период с Дата по Дата) составляет 78 (2 рабочих дня в декабре, 17 рабочих дней в январе, 19 рабочих дней в феврале, 20 рабочих дней в марте, 20 рабочих дней в апреле).

Сумма компенсации, положенная к выплате при увольнении в соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от Дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» составляет ........).

В п.п. 2.2 приказа от Дата№/л-с предусмотрена выплата компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 6 календарных дней.

Истец принята на работу с Дата, следовательно, периоды для предоставления очередного отпуска определяются: Дата-Дата; с Дата-Дата; с Дата-Дата; с Дата - Дата.

Общая продолжительность предоставляемого ежегодного оплачиваемого отпуска согласно служебному контракту составляет 58 календарных дней.

За период с Дата по Дата истцом использован отпуск в количестве 51 календарного дня из 58. На начало отпускного периода с Дата по Дата год имеется остаток неиспользованного отпуска 7 календарных дней.

За период с Дата по Датагод истцом использован отпуск в количестве 18 календарных дней с Дата по Дата

На каждый календарный месяц приходится 5 дней отпуска (58/12=4,84).

Фактически отработано с Дата по Дата шесть месяцев.

Количество дней отпуска, приходящихся на этот период, составляют 37 календарных дней (5*6+7=37).

Учитывая предоставленные 18 дней отпуска, компенсацию следует выплатить за 19 календарных дней.

Сумма компенсации за 19 календарных дней, рассчитанная в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата№ (пункт 10) составляет ........ руб.

Учитывая выплаченную в июле месяце компенсацию за неиспользованный отпуск в размере ........ руб., следовало начислить к выплате ........ руб.

При увольнении выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в размере ........ руб.

Сумма невыплаченной при увольнении компенсации за неиспользованный отпуск составляет ........ руб.

Исходя из выданного при увольнении расчетного листка за декабрь месяц, следует, что среднедневной заработок без учета премий составляет ........ руб.

Однако, за ноябрь месяц, согласно справке 2-НДФЛ начислено за десять рабочих дней только ........ руб., перечислено только ........ руб.

Истец полагала, что работодатель недоначислил ей заработную плату за ноябрь 2012 г. в размере ........ руб.

Незаконно уволив истца, не выплатив ей положенной при увольнении компенсации, заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, не оплатив полностью вынужденный прогул, работодатель лишил истца средств к существованию, тем самым, причинил моральный вред, который истец оценивает в ........ руб.

С учетом уточненного искового заявления истец просила суд взыскать с ответчика в её пользу компенсацию при увольнении с государственной гражданской службы в размере четырехмесячного денежного содержания в размере ........ руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере ........ руб., заработную плату за ноябрь 2012 г. в размере ........ руб.

Также истец просила суд обязать ответчика выплатить ей все перечисленные задолженности с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно и взыскать компенсацию морального вреда в размере ........ руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о его месте и времени извещена надлежащим образом.

Определением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 24.04.2013 г. причина неявки ФИО1 в судебное заседание признана неуважительной.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности от Дата исковые требования не признал, представил в суд возражения на исковое заявление, в которых отразил свою правовую позицию по делу (л.д. 43, 54).

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащей удовлетворению по следующим причинам.

Согласно статье 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее -Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ), оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Из материалов дела следует, что истец была принята на государственную гражданскую службу в Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (с Дата правопреемником является Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Приказом от Дата с ней заключен служебный контракт, государственную службу проходила в должности ........

В соответствии с приказом от Дата№-лс с истцом был расторгнут служебный контракт, она была освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от Дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Дата

Решением Октябрьского районного суда Адрес от Дата по гражданскому делу №, вступившим в законную силу Дата, приказ от Дата№-лс о расторжении служебного контракта с ФИО1 признан незаконным. ФИО1 восстановлена на государственной гражданской службе в должности начальника отдела автотранспортного надзора (л.д. 19, 20-28).

Приказом от Дата№/л-с с истцом вновь был расторгнут служебный контракт, она была освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от Дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (л.д. 71, 72).

Постановлением Правительства РФ от Дата№ утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных гражданских служащих.

Настоящие Правила определяют порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы.

При увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере месячного денежного содержания за 4 месяца.

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта оклада денежного содержания и дополнительных выплат:

а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

г) ежемесячное денежное поощрение;

а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта:

д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;

ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Из материалов дела следует, что на дату расторжения с ФИО1 служебного контракта ее месячный оклад составлял .........;

- оклад за классный чин ........ руб.;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе ........ руб.;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы ........ руб.;

- ежемесячное денежное поощрение ........ руб.;

Дополнительные выплаты, фактически начисленные ФИО1 в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта составили:

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий – ........ руб.;

- материальная помощь .........;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска – ........ руб.

Таким образом, суммы дополнительных выплат составила — ........

Районный коэффициент ........ руб., процентная надбавка к заработной плате ........ руб.

Таким образом, размер 4-х месячного денежного содержания ФИО3 составляет ........

Указанный размер денежного содержания был выплачен истцу в полном объеме при расторжении служебного контракта на основании приказа от Дата№-лс, что не оспорено сторонами.

При этом, суд не принимает во внимание довод истца о том, что размер её средней заработной платы должен определяться в соответствии с Положением "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 922, которое устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, поскольку, ФИО1 являлась федеральным государственным гражданским служащим.

При этом, постановлением Правительства РФ от Дата N 562 утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Согласно пункту 1 названных Правил, данный нормативный акт определяет порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего в случаях, перечисленных в данном пункте, в том числе, при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы (подпункт "д" пункта 1 Правил).

Отсюда следует, что исчисление денежного содержания истца для расчета компенсации при увольнении в связи с сокращением должности должно производиться именно в соответствии с названными Правилами.

Также суд не принимает во внимание довод ФИО1 о том, что ей при увольнении должна быть выплачена повторно компенсация в размере месячного денежного содержания за 4 месяца.

Поскольку при первоначальном увольнении со службы в связи с сокращением должности истцу была выплачена компенсация в полном объеме, то при повторном уволена со службы по этому же основанию, ответчик не имел права производить истцу вторично выплату компенсации в размере четырехмесячного содержания.

При этом Федеральный Закон РФ от 27.07.2004 № 789 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не предусматривает выплату указанной компенсации при каждом последующем увольнении работника в связи с сокращением должности.

Рассматривая требования истца о невыплате заработной платы за ноябрь 2012 г. в размере ........ руб. суд приходит к следующему.

Согласно табелю выхода на работу МУГАДН по РБ и Иркутской области за ноябрь 2012 г. ФИО1 отработано 5 рабочих дней (с Дата-Дата) в количестве 40 часов, поскольку на основании заявления ФИО1 ей был предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания в период с Дата по Дата, что подтверждается приказом от Дата№/ л-с (л.д. 58).

При этом, за фактически отработанное время ФИО1 выплачено денежное содержание в размере ........., что подтверждается расчетным листком за ноябрь 2012 (л.д. 77).

Из материалов дела следует, что размер денежного содержания ФИО1 за ноябрь 2012г. составляет ........ руб. (должностной оклад – ........ руб., оклад классный чин - ........ руб., ежемесячное денежное поощрение – ........ руб., надбавка за выслугу ........ руб., особые условия- ........ руб., ежемесячная премия 17% - ........ руб., 20% райойнный коэффициент ........ руб., 30 % надбавка ........ руб.).

Учитывая, что в ноябре 2012 истцом отработано из 21 рабочих дней только 5 дней, денежное содержание ФИО1 за указанный период составляет ........

Таким образом, из представленных документов следует, что задолженности по заработной плате за ноябрь 2012 г. у ответчика перед ФИО1 не имеется.

При этом, довод ФИО1 о том, что с приказом от Дата№/ л-с она не была ознакомлена, не влияет на выводы суда, поскольку указанный приказ истцом не оспорен и не признан в установленном порядке незаконным.

Более того, доказательств выхода на работу в течение 21 рабочего дня в ноябре 2012 г. истцом, суду не представлено.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика заработной платы за ноябрь 2012 г. в размере в размере ........ коп. не подлежат удовлетворению как необоснованные.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика компенсации за неиспользованный отпуск в размере ........ руб. суд приходит к следующему.

Из обстоятельств дела следует, что количество дней отпуска, приходящихся на фактически отработанный истцом период с Дата по Дата (6 мес.) составляет 36 дней (58 / 12 мес. х 6 мес. + 7 календарных дней неиспользованного отпуска).

Установлено, что в июле 2012 г. истцу была выплачена компенсация за 12 календарных дней неиспользованного отпуска в размере ........ руб., что подтверждается расчетным листком за июль 2012 г. (л.д. 80).

На основании приказа от Дата№/О ФИО1 на период с Дата-Дата был предоставлен очередной отпуск на 18 календарных дней (л.д. 57).

Указанный отпуск оплачен ответчиком в полном объеме (........ руб.), что подтверждается расчетным листком за октябрь 2012 г. (л.д. 78).

В декабре 2012 г. истцу была выплачена компенсация за 6 календарных дней неиспользованного отпуска в размере ........ руб., что подтверждается расчетным листком за декабрь 2012 г. и не оспаривается истцом (л.д. 31).

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что работодателем за фактически отработанный истцом период предоставлен очередной отпуск в размере 18 календарных дней и за аналогичный период выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска (18 календарных дней).

В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика компенсации за неиспользованный отпуск в размере ........ руб. не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из представленных суду доказательств следует, что истцу в полном объеме была выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания при расторжении служебного контракта на основании приказа от Дата№-лс, компенсация за неиспользованный отпуск, заработная плата за ноябрь 2012г.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании невыплаченной компенсации при увольнении с государственной гражданской службы в размере четырехмесячного денежного содержания в размере ........ коп., компенсации за неиспользованный отпуск в размере ........ коп., заработной платы за ноябрь 2012г. в размере ........ коп. следует отказать.

При этом, судом не установлено наличие задержки в выплате указанных сумм истцу ответчиком.

В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика процентов за каждый день задержки невыплаченных сумм, также не подлежат удовлетворению.

В связи с отсутствием нарушения работодателем трудовых прав ФИО1, требования истца о взыскании в её пользу с ответчика компенсации морального вреда в размере ........ руб. также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора по республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о взыскании невыплаченной компенсации при увольнении с государственной гражданской службы в размере четырехмесячного денежного содержания – ........ коп., компенсации за неиспользованный отпуск в размере ........ коп.. заработной платы за ноябрь 2012г. в размере ........ коп., процентов за каждый день задержки невыплаченных сумм, компенсации морального вреда в размере ........ руб.– отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, который стороны могут получить 30 апреля 2013 г.

Судья : А.Ю. Хижаев