Гражданский кодекс часть 1

10 января 2017 года. Буинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи П.В. Романчука, при секретаре Замалиевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в заявлении, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности так как в специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в детском комбинате совхоза имени XXIII съезда КПСС и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детского комбината в совхозе «Ташовский» <адрес> ТАССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышенгия квалификации. Считает данный отказ необоснованным и просит обязать включить спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Суду пояснила, что работала фактически в детских садах, которые были названы детскими комбинатами.

Представитель ответчика ФИО6 иск не признала, суду пояснила, что законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности работы в детских комбинатах.

Выслушав участников процесса изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в детском комбинате совхоза имени XXIII съезда КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего сада в штате совхоза «Ташовский» и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 года N 781, периоды работы, выполняющиеся до 01.09.2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

ФЗ РФ от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

Судом установлено, что в периоды работы истицы в детском комбинате действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства", содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовое пенсии.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 года к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.02.2003 года N 108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности" 2003-2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течение указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются в основе Общесоюзного Классификатора с последовательным расширением использовании Общероссийского классификатора.

Согласно разделу М 80.10.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 года N 454-ст дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.). Таким образом, Общероссийский классификатор, введенный в действие с 01.01.2003 года, не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности относящейся к дошкольному образованию.

Из трудовой книжки истицы следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала музыкальным работником в детском комбинате совхоза имени XXIII съезда КПСС. Из справки совхоза имени XXIII съезда КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что детский комбинат совхоза имени XXIII съезда КПСС <адрес> ТАССР действительно является детским садом. Суду представлена газета Волжская новь от ДД.ММ.ГГГГ в которой имеется статья о том, корреспондент газеты ФИО8 побывал в детском садике совхоза имени XXIII партсъезда, детский сад называется в статье детским комбинатом, на фото в газете изображена ФИО1 (девичья фамилия ФИО2) с детьми дошкольного возраста во время занятия в группе, также имеется фотография 1987 года на которой изображена ФИО1 с группой детей дошкольного возраста, с подписью детский комбинат «Солнышко». В деле имеется справка выданная государственным общеобразовательным учреждением «Октябрьский муниципальный детский сад» о том, что детский комбинат совхоза имени XXIII съезда КПСС не имел печати «детский комбинат», а пользовался печатью детский сад. Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности суд считает, что совхоз имени XXIII съезда КПСС к которому относился детский сад в котором работала истица неверно использовал вместо установленного законодательством названия «детский сад» наименование «детский комбинат», что не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Данная позиция изложена также и в решении Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ которым установлено, что детский комбинат совхоз имени XXIII съезда КПСС фактически являлся детским садом.

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность заведующей детским комбинатом «Совхоза Ташовский» где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной исполнительным комитетом Верхнеуслонского муниципального района в архивном фонде совхоза «Ташовский» в книге приказов имеется запись: «Принять Сафиуллину (девичья фамилия) ФИО1 в штат совхоза на должность заведующей детским садом с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд исходит из того, что работа истицы в оспариваемые периоды заключалась воспитании и обучении малолетних детей - осуществлении педагогической деятельности, досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности, педагогической работы с детьми, отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости нельзя признать законным. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Также истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В связи с вышеизложенным включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежит период повышения квалификации истицы. Пенсия исходя из данных о стаже истицы подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ года

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника в детском комбинате совхоза имени XXIII съезда КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей детского сада в штате совхоза «Ташовский» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в апелляционном порядке течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Буинский городской суд РТ.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>