Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к КЧС и ОПБ МР «<адрес>», АСП сельского поселения «сельсовет Шауринский» и ОМВД России по <адрес> об установлении факта регистрации и постоянного проживания по месту жительства, обязывании Комиссии по ЧС и ОПБ МР «<адрес>» включить его и членов семьи – супруги, и детей в списки граждан, имеющих право на получение жилья и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром в <адрес> РД 21.08.2016г.,

установил:

истец ФИО2 01.05.1955г.р., обратился в суд с иском к КЧС МР «<адрес>», АСП «сельсовет Шауринский» и ОМВД России по <адрес> об установлении факта регистрации и постоянного проживания по месту жительства, обязывании Комиссии по ЧС и ОПБ МР «<адрес>» включить его и членов его семьи: супруги ФИО3 03.03.1969г.р., дочерей ФИО3 02.01.1988г.р., ФИО9 28.09.1989г.р., и ФИО10 03.04.1994г.р., в списки граждан, имеющих право на получение жилья и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества, указывая на утрату имущества - жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром в <адрес> РД 21.08.2016г.,

В судебном заседании истец ФИО2 просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО11 иск признал и заявил об отсутствии возражений по иску. По утверждению представителя ответчика МР «<адрес>», причиной невключения истца и членов его семьи в список граждан имеющих право на получение государственного жилищного сертификата и, единовременной помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации послужило отсутствие их регистрации на территории <адрес> сельской администрации <адрес>.

В судебное заседание глава АСП «сельсовет Шауринский» <адрес>ФИО12 не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. По утверждению истца он и члены его семьи в список пострадавших лиц МЧС не включены.

В судебное заседание представитель миграционного пункта ОМВД России по <адрес> не явился, хотя был надлежаще извещен о времни и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание и предмет иска уведичить или уменьшить размер исковых требований, ответчик вправе признать иск.

Факт регистрации истца ФИО2 1955г.р., в <адрес> подтверждает запись о регистрации в паспорте. В подтверждение факта его, дочери 1994г.р., регистрации и проживания по указанному выше адресу представлена и справка АСП «сельсовет Шауринский» <адрес>. Изложенные обстоятельства никем не оспаривается.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление фактов регистрации и постоянного совместного проживания членов семьи для ФИО2, имеет юридическое значение, так как он может реализовать право на получение государственной помощи и социальных выплат в связи с утратой жилья и имущества в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Как видно из справки АСП «сельсовет Шауринский» <адрес>, а также копии паспортов истца, и его дочери ФИО6 1994г.р., - они зарегистрированы в <адрес> сельской администрации <адрес>.

По справке главы АСП «сельсовет Шауринский» <адрес>ФИО12 наличие в пользовании истца в <адрес> жилого помещения подтверждается из технического паспорта, который истцом представлен в МЧС РД вместе с документами на получение жилья и материальной помощи.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в пользовании истца жилого помещения, а также о факте его регистрации в <адрес>.

Факт того, что истец ФИО2 лишился жилого помещения в результате пожара в <адрес> 21.08.2016г., подтверждается объяснительными жителей <адрес> и сторонами по делу не оспаривается.

Как пояснил в судебном заседании истец, ни он, ни члены его семьи. не вошли в список граждан, имеющих право на получение, как жилищного помещения, так и на получение единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества. Вне списков оказались и он и четверо членов его семьи, которые проживают совместно с ним по месту его регистрации в <адрес>.

Как видно из материалов дела 21.08.2016г. в <адрес> произошла чрезвычайная ситуация – пожар.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство суд признает общеизвестным и поэтому, не нуждается в доказывании.

В силу ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст. 10 вышеуказанного закона Правительство РФ обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе, с оказанием гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека и, с оказанием гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) – Постановление Правительства РФ № от 15.02.2004г. (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Необходимость выпуска государственных жилищных сертификатов для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями признана Постановлением Правительства РФ № от 07.06.1995г. (с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. №).

Отказ ответчика мотивированный тем, что истец и члены его семьи не зарегистрированы в <адрес> не может быть судом признан обоснованным с учетом того, что как установлено в судебном заседании истец ФИО2 вместе с дочерью 1994г.р., зарегистрированы в <адрес> и она проживает вместе с истцом, что подтверждается из справки АСП «сельсовет Шауринский» <адрес>.

Как видно из копии паспортов истца, а также его дочери, они зарегистрированы в <адрес> и, поэтому, местом жительства в силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2, вместе с членами семьи подлежат включению в список лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи с оказанием финансовой помощи в связи с утратой имущества и на получение государственной помощи для решения жилищной проблемы в связи с его утратой – п. 2 Постановления Правительства РФ от 07.06.1995г. №.

С учетом изложенного суд считает не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц принятие признание иска ответчиками, так как направлено на реализацию истцом социальных гарантий, предусмотренных, в том числе ФЗ от 21.12.1994г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, судья

решил:

иск ФИО2 к Комиссии по ЧС и ОПБ МР «<адрес>», АСП «сельсовет Шауринский» <адрес> и ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить факт регистрации и постоянного совместного проживания истца ФИО2 01.05.1955г.р., уроженца и жителя <адрес> РД и членов его семьи – супруги ФИО3 03.03.1969г.р., дочерей –ФИО4 022.01.1988г.р., ФИО5 28.09.1989г.р., ФИО6 03.04.1994г.р., в <адрес> РД на 21.08.2016г.

Обязать Комиссию по чрезвычайным ситуациям и ОПБ МР «<адрес>» включить

истца ФИО2 01.05.1955г.р., уроженца и жителя <адрес> РД – супругу ФИО3 03.03.1969г.р., дочерей – ФИО4 02.01.1988г.р., ФИО5 28.09.1989г.р., и ФИО6 03.04.1994г.р., в списки граждан, имеющих право на оказание государственной помощи для решения жилищной проблемы в связи с его утратой и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации – пожара в <адрес> 21.08.2016г.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД через Тляратинский районный суд РД в месячный срок со дня его вынесения.

Судья М.Д. Газиев