Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-130/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) включить в его специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проводил технику безопасности по специальности горнорабочим – 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы горнорабочих под. – 1 месяц 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик проходчика подземного с полным рабочим днем – 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – переведен горнорабочим подземным с полным рабочим днем – 8 месяцев 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик проходчика подземного с полным рабочим днем - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы по профессии проходчик – 2 месяца 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходчик подземный с полным рабочим днем – 3 года 2 месяца 7 дней. Включить в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – малое частное предприятие «Сарента» - 9 месяцев 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юнитек» в <адрес> – 3 года 6 месяцев 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ТПК «Новый стиль» <адрес> – 1 год 9 месяцев 8 дней. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением в пенсионный фонд. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 дополнил свои требования просил обязать ответчика принять к зачету при начислении пенсии справку № от ДД.ММ.ГГГГ о размере среднемесячной заработной платы.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не прибыли, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии и изменения к исковому заявлению, согласно которого истец просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) включить в его специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведен горнорабочим подземным с полным рабочим днем - 8 месяцев 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик проходчика подземного с полным рабочим днем - 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик проходчика подземного с полным рабочим днем - 5 месяцев 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходчик подземный с полным рабочим днем 3 года 2 месяца 7 дней. Включить в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Малое частное предприятие «Сарента» - 9 месяцев 15 дней. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) принять к зачету при начислении пенсии, справку № от ДД.ММ.ГГГГ о размере среднемесячной заработной платы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением в пенсионный фонд. От остальной части ранее заявленных требований, он отказывается. Указал, что последствия отказа от части требований ему разъяснены и понятны.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части включения ФИО1 в специальный стаж периодов работы на шахте «Бутовка - Донецкая»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части включения в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юнитек» в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТПК «Новый стиль» <адрес>, в связи с отказом от иска.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения уточненных заявленных требований. Указал, что согласно представленной трудовой книжки ФИО1 работал в шахте «Бутовка - Донецкая» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работал в должности проходчика с полным рабочим в шахте имени А.Ф. Засядько. Управлением неоднократно были сделаны запросы в Управление Пенсионного фонда Украины в <адрес> и в Главное УПФР Украины в <адрес>. Однако ответ в адрес Управления за период работы ФИО1 в шахте «Бутовка-Донецкая» с ДД.ММ.ГГГГ по 13.09.1991г. не поступил. Справка о периоде работы ФИО1 в шахте «Бутовка –Донецкая» с ДД.ММ.ГГГГ по 13.09.1991г. не может быть принята во внимание, т.к. предоставлена лично. Согласно справки, предоставленной УПФР Донецкой народной республики в <адрес>, ФИО1 работал в шахте имени «А.Ф. Засядько»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подземным проходчиком с полным рабочим днем в шахте, фактически отработал 4 года 01 мес. 15 дней. Данная профессия предусмотрена Списком № раздел I код позиции 1010100а. Согласно трудовой книжки ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом частном предприятии «Сарента». В записи № имеются не заверенное исправление в приказе на увольнения с работы. Управлением был сделан запрос, ответ не поступил, поэтому данный период работы не может быть засчитан в страховой стаж. Страховой стаж ФИО1 на 09.01.2019г. с учетом Постановления Конституционного суда №-П составляет 19 лет 03 мес. 15 дней. На основании изложенного, ответчик не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам закона п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа 20 лет.

Суд, изучив отзыв представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Названным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на назначение досрочной пенсии имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля.

По Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, - право на назначение досрочной пенсии имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Согласно Разъяснениям Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных названными Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) от 22.05. 2019 г. N 2992/19 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием страхового стажа и стажа работы с вредными условиями труда.

Согласно указанному решению ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в стаж работы с вредными условиями труда не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на шахте «Бутовка - Донецкая».

В страховой стаж не учтен период работы на территории Украины: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом частном предприятии «Сарента», так как в записи № имеются не заверенное исправление в приказе на увольнения с работы.

Страховой стаж истца составляет 19 лет 3 месяца 15 дней, при требуемом стаже 20 лет. Стаж работы с вредными условиями труда учтенный Пенсионным фондом составил 4 года 01 мес. 15 дней.

Как следует из трудовой книжки истца, содержащей, в том числе спорные периоды работы, ДД.ММ.ГГГГФИО1 был принят на шахту "Бутовка-Донецкая" учеником горнорабочего подземного с полным рабочим днем под землей. За данный период работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил технику безопасности по специальности горнораб. под.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы горнорабочих под. (так указано в документе);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим подземным с полным рабочим днем;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ученик проходчик подземного с полным рабочим днем;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы по профессии проходчик;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик проходчик подземного с полным рабочим днем;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходчик подземный с полным рабочим днем, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Справкой, уточняющей характер работ, выданной председателем ликвидационной комиссии шахты "Бутовка-Донецкая" № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на работах, которые предусмотрены Списком № разделом 1 «Горные работы» постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, занятость на подземных работах полный рабочий день на участке ГКР.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. п. 1, 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 3 ст. 6).

Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 данных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Довод Пенсионного фонда о том, что справка № от 16.07.2018г. и № от 16.07.2018г не может быть принята во внимание, так как представлена лично, суд отклоняет ввиду следующего. Справка о стаже работы выдается на основании письменного заявления работника, настоящего или бывшего. Справки, выписки и копии, связанные с трудовой деятельностью сотрудника, работодатель обязан выдать не позже, чем через три дня после получения запроса (статья 62 ТК РФ).

Таким образом, суд считает, что требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте "Бутовка-Донецкая" подлежат удовлетворению, за исключением периодов прохождения техники безопасности по специальности и курсов по профессии (от которых истец отказался от поддержания).

Следовательно, периоды работы ФИО1 на шахте «Бутовка - Донецкая» с 11.03.1987г. по 09.11.1987г., с 10.11.1987г. по 11.11.1987г., с 28.01.1988г. по 06.07.1988г., с 07.07.1988г. по 13.09.1991г. подлежат включению в специальный стаж в соответствии со статьей 30 пп.1 п.1 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно трудовой книжки ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом частном предприятии «Сарента». В записи № имеется не заверенное исправление в приказе на увольнения с работы. При этом печать организации при увольнении проставлена. Согласно записи № трудовой книжки ФИО1 принят в ООО «Сарента +» по переводу из ООО «Сарента».

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца в малом частном предприятии «Сарента» с 16.04.1996г. по 01.02.1997г. подлежит включению в страховой стаж.

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел право на включение указанных периодов работы в страховой стаж, то требования истца о назначение пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, незаконным.

Включить в специальный стаж в соответствии со статьей 30 ч.1 п.1 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периоды работы ФИО1 на шахте «Бутовка - Донецкая» с 11.03.1987г. по 09.11.1987г., с 10.11.1987г. по 11.11.1987г., с 28.01.1988г. по 06.07.1988г., с 07.07.1988г. по 13.09.1991г.

Включить в страховой стаж период работы ФИО1 с 16.04.1996г. по 01.02.1997г. в малом частном предприятии «Сарента».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) принять к зачету при начислении пенсии справку № от 16.07.2018г. о размере заработной платы, за период работы на шахте "Бутовка-Донецкая".

Возложить на Государственное учреждение –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) обязанность по назначению и выплате ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь