Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по жалобе ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы и обязании надлежащим образом исполнить исполнительный документ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с жалобой о признании незаконными (действия) бездействия судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> и обязании надлежащим образом исполнить исполнительный документ, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу Центрального районного суда <адрес> от 06.02.2012года, предметом исполнения которого явилось : обязать ООО «Стромсервис плюс» привести участок выхода канализации из <адрес> в <адрес> в техническом подполье в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85; устранить дефекты монтажа створных элементов оконных блоков кухни и жилой комнаты <адрес> в <адрес> путем регулировки запирающихся приборов петель и крепежных элементов, частичной заменой запирающихся приборов петель и крепежных элементов, частичной или полной заменой уплотняющихся прокладок в притворах; устранить дефекты монтажа оконных блоков в конструкциях проемов жилой комнаты путем устройства монтажного шва в соответствии с требованиями СП 51.133300.2011, СНиП 23-03-2003; привести напольное покрытие крыльца при входе (выходе) из подъезда № <адрес> в <адрес> в соответствие с п. 8.1 СП 51.133300.2011, СНиП 23-03-2003, путем его замены на покрытие, имеющее противоскользящую поверхность.

По утверждению заявителя, на протяжении 11 месяцев судебным приставом – исполнителем каких-либо действий по исполнению указанного исполнительного документа не производилось. Все обращения в службу судебных приставов остались без внимания.

Просит суд признать незаконными (действия) бездействия судебного пристава исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы и обязании надлежащим образом исполнить исполнительный документ.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явилась, о дате и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, в ранее представленном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель заявителя, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3 поддержал жалобу, просил суд её удовлетворить.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тулы ФИО4, представитель УССП по Тульской области по доверенности ФИО5, и представитель ООО «Стромсервис плюс» по доверенности ФИО6 доводы жалобы не признали, полагая, что оснований для удовлетворения не имеется.

В соответствии со ст.257 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, изучив письменные материалы дела, суд полагает жалобу ФИО1 обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г (с последующими изменениями и дополнениями), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебными приставами Федеральной службы судебных приставов России судебных актов определяется Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве (ст. 1).

Согласно ч. 1 ст. 36 названного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, для которых законом установлен иной срок их исполнения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы ФИО9 возбуждено исполнительное производство № №, предметом исполнения которого явилось: обязать ООО «Стромсервис плюс» привести участок выхода канализации из <адрес> в <адрес> в техническом подполье в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85; устранить дефекты монтажа створных элементов оконных блоков кухни и жилой комнаты <адрес> в <адрес> путем регулировки запирающихся приборов петель и крепежных элементов, частичной заменой запирающихся приборов петель и крепежных элементов, частичной или полной заменой уплотняющихся прокладок в притворах; устранить дефекты монтажа оконных блоков в конструкциях проемов жилой комнаты путем устройства монтажного шва в соответствии с требованиями СП 51.133300.2011, СНиП 23-03-2003; привести напольное покрытие крыльца при входе (выходе) из подъезда № <адрес> в <адрес> в соответствие с п. 8.1 СП 51.133300.2011, СНиП 23-03-2003, путем его замены на покрытие, имеющее противоскользящую поверхность. Взыскателем по данному исполнительному документу является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по месту нахождения должника ООО «Стромсервис плюс» по адресу: <адрес> судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тулы не удалось застать руководителя, о чем составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ заместителю руководителя должника ООО «Стромсервис плюс» ФИО10 вручено требование об исполнении решения суда в срок до 15.05.2013года.

ДД.ММ.ГГГГ от заместителя руководителя должника ООО «Стромсервис плюс» ФИО10 судебным приставом-исполнителем получено объяснение, из которого следует, что в отношении устранения дефектов монтажа створных элементов оконных блоков кухни и жилой комнаты <адрес> в <адрес>, а также путем регулировки запирающихся приборов, петель и крепежных элементов, полной заменой уплотняющихся прокладок на раме и створках оконных блоков требования исполнительного документы исполнены, однако К-вы отказались подписать акт о выполнении работ.

10.06.2013г составлен акт о проверке исполнения решения суда должником ООО «Стромсервис плюс» в части устранения дефекта монтажа оконных блоков кухни и жилой комнаты, но жильцов в <адрес> в <адрес> на месте не оказалось.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вручено требование представителю должника заместителю директора ООО «Стромсервис плюс» ФИО10 об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ от заместителя директора ООО «Стромсервис плюс» ФИО10 получено объяснение, из которого следует, что в ранее представленных ДД.ММ.ГГГГ объяснениях он дал информацию об исполнении решения суда.

1 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о проверке исполнения решения суда должником ООО «Стромсервис плюс» в части устранения дефекта монтажа оконных блоков кухни и жилой комнаты, но жильцов в <адрес> в <адрес> на месте не оказалось.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выходом по месту нахождения должника составлен акт о невозможности вручения корреспонденции должнику ввиду отсутствия на месте руководителя.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о проверки исполнения решения суда должником ООО «Стромсервис плюс» в части устранения дефекта монтажа оконных блоков кухни и жилой комнаты, но жильцов в <адрес> в <адрес> на месте не оказалось.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено уведомление взыскателю ФИО2 о явке в ОСП <адрес> для согласования даты и времени назначения исполнительных действий.

Определив время проведения исполнительных действий на 25 - ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов, судебным приставом-исполнителем оставлено уведомление ФИО1 ( вложено в дверь).

Актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дверь <адрес> в <адрес> закрыта, К-вы отсутствуют, поэтому исполнить требования исполнительного документа в части устранения дефекта монтажа оконных блоков не представилось возможным, насосная станция перенесена из помещения находящегося в цокольном этаже под квартирой № в помещение находящееся под лестницей, а также установлены четыре прочистки на углах поворота, расположенные на горизонтальном участке сети канализации в цокольном этаже,

26.12.2013 года в <адрес> в <адрес> присутствуют жильцы, представитель ООО «Стромсервис плюс» на исполнение не явился ввиду нахождения в командировке.

14.01.2014 года судебным приставом исполнителем вручено уведомление о совершении исполнительных действий на 16.01.2014года с 9-00 часов до 14-00 часов.

15.01.2014 года судебным приставом-исполнителем составлен акт об отказе взыскателя на проведении исполнительных действий в части устранения дефекта монтажа оконных блоков ввиду низкой уличной температуры.

Вышеперечисленные обстоятельства усматриваются из представленных ОСП копий материалов исполнительного производства.

Из объяснений представителя заявителя ФИО3 следует, что действительно в апреле 2013 года к ним в квартиру приходил представитель должника ООО «Стромсервис плюс» с целью исполнения требований решения суда касающихся устранения дефектов монтажа створных элементов оконных блоков кухни и жилой комнаты путем регулировки запирающихся приборов петель и крепежных элементов, частичной заменой запирающихся приборов петель и крепежных элементов, частичной или полной заменой уплотняющихся прокладок в притворах; устранить дефекты монтажа оконных блоков в конструкциях проемов жилой комнаты путем устройства монтажного шва. Представитель заменил несколько резинок, и сообщил, что окно установлено не правильно, необходима его полная замена, устранение дефектов невозможно. Что касается установки насосного оборудования в цокольном помещении в соответствии со СНиП, то действительно насосное оборудование перенесено в цокольном этаже из под их жилой комнаты в помещение по лестничную клетку, но теперь из-за работы этого насосного оборудования, идет вибрация на лестничной клетке и дребезжат почтовые ящики. Канализационный сток из квартиры представляет собой лабиринт из пяти поворотов, устройство из четырех прочисток на углах поворота не является исполнением решения суда в соответствии с СП и СНиПом. Покрытие при входе в подъезд не заменено на покрытие, имеющее противоскользящую поверхность. Самими жильцами подъезда временно положен резиновый коврик.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 этой же статьи, при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным Федеральным законом.

В силу пункта 7 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", одной из мер принудительного исполнения, является совершение судебным приставом-исполнителем от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника.

Таким образом, положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" позволяют судебному приставу-исполнителю организовать исполнение требований исполнительного документа без участия должника при неисполнении последним по неуважительным причинам таких требований.

Деятельность судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований неимущественного характера заключается в стимулировании стороны исполнительного производства к самостоятельному исполнению требований исполнительного документа. Если должник не исполняет указанные требования во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель проверяет уважительность причин неисполнения и применяет к должнику административный штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.

Несмотря на то, что в срок до 12.08.2013 года, установленный судебным приставом-исполнителем, судебный акт должником не исполнен, предусмотренные приведенными выше нормами последствия неисполнения требований исполнительного документа к должнику не применены - должник не подвергнут административному штрафу, новый срок для исполнения судебного решения ему установлен только спустя два месяца.

Вышеперечисленное свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем совершались только действия, направленные на побуждение должника к исполнению решения суда.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой же статьи.

Период времени исполнения должником требований исполнительного документа с момента возбуждения исполнительного производства (с 29.01.2013 года) и ко дню обращения ФИО1 с данной жалобой в суд составил 11 месяцев.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что судебным приставом-исполнителем принимались своевременно все необходимые и предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения.

Таким образом, оценивая нормы действующего законодательства в совокупности с установленными судом обстоятельствами, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем несоблюден установленный законом срок для исполнения судебного решения, что является прямым нарушением установленных законодателем требований, обеспечивающих оперативное принятие мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа.

Ссылка судебного пристава – исполнителя на акт от 26.01.2012 года, представленный должником о том, что насосная станция перенесена из помещения находящееся в цокольном этаже под квартирой № 1 в помещение находящееся под лестницей и установлены четыре прочистки на углах поворота, расположенные на горизонтальном участке сети канализации в цокольном этаже, по её мнению являющийся подтверждением исполнения требований исполнительного документа, суд находит не состоятельным, поскольку данные обстоятельства были предметом судебного разбирательства, и оценены судом при постановлении решения Центральным районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что должником составлен акт о невозможности исполнения решение суда в части касающейся устранения недостатков монтажа оконных блоков ввиду отсутствия взыскателя по месту жительства, суд также состоятельным не находит, поскольку противоречит действиям судебного пристава-исполнителя, установленным Законом «об исполнительном производстве».

Учитывая установленные обстоятельства, отсутствие доказательств со стороны заинтересованного лица, что неисполнение требований исполнительного документа связано с объективными причинами, и не является результатом бездействия судебного пристава, судебная коллегия приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя действительно имело место незаконное бездействие, связанное с ненадлежащим выполнением возложенных на него законом обязанностей по принудительному исполнению судебного решения.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными (действия) бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы выразившиеся в ненадлежащем исполнении исполнительного производства № по исполнению решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы исполнить исполнительное производство № по решению Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в порядке установленном законом.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: