Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 08.11.2013, представителя Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» ФИО2, действующего на основании доверенности от 27.12.2013, представителя Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

ФИО4 в лице своего представителя обратился с иском к ответчикам, указав, что в декабре 2004 года был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в отделе социальной защиты (жилищном отделе) Ингодинского района г. Читы как ветеран боевых действий. Однако в августе 2013 года при обращении в Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении льготного обеспечения жильем ему в удовлетворении заявления было отказано по тому основанию, что он не состоит на учете по улучшению жилищных условий и не включен в реестр лиц, которые относятся к категории ветеранов боевых действий, обязанных встать на такой учет до 01.01.2005. ФИО4 просит обязать Администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветерана боевых действий, возложить на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края обязанность включить его в федеральный реестр граждан, имеющих право на льготное обеспечение жилым помещением в качестве ветерана боевых действий, вставшего на учет до 01.01.2005, признать право на получение единовременной денежной выплаты в виде субсидии за счет денежных средств из федерального бюджета на приобретение или строительство жилья.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, направил своего представителя.

Администрация городского округа «Город Чита» своего представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена, представила отзыв, считает, что по данному делу является ненадлежащим ответчиком, поскольку требований к ней не заявлено, просила о рассмотрении в отсутствие своего представителя.

В порядке, предусмотренном частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» представил отзыв на иск, требования истца полагает обоснованными в части предоставления ему как ветерану боевых действий мер государственной поддержки по обеспечению жильем, данное право ФИО4 ответчиком не оспаривается.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края с исковыми требованиями согласилась частично, представила письменные пояснения на иск, в дополнение пояснила, что ФИО4 имеет право на льготное обеспечение жильем.

Выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии № от 08.07.2004 (л.д. ).

В декабре 2004 года истец был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в отделе социальной защиты (жилищном отделе) Ингодинского района г. Читы как ветеран боевых действий.

Данный факт представителями ответчиков не оспаривается.

Однако в сводный список ветеранов боевых действий, формируемый Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края на основании списков, представляемых органами местного самоуправления, осуществляющими учет, истец не был включен, поскольку в отношении него в уполномоченный орган в установленном порядке не была представлена заверенная копия решения о постановке на учет до 01.01.2005 как ветерана боевых действий, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Как следует из ответа главы Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» от 08.11.2013, ФИО4 с декабря 2004 года состоит в общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по состоянию на 07.11.2013 номер очереди № (л.д. ).

Учет ФИО4 в общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, препятствует обеспечению его жильем на льготных условиях.

Таким образом, право истца на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета как ветерана боевых действий, нуждающегося в улучшении жилищных условий и вставшего на учет до 01.01.2005, необоснованно нарушено.

Пункт 3 части 1 статьи 16 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», предусматривает обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии со статьей 23.2 указанного закона Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005. Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете в виде субвенций, зачисляемых в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов РФ.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 № 106-ЗЗК «О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае» ветеранам боевых действий мера социальной поддержки по обеспечению жильем предусматривается в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность.

Учитывая, что право ФИО4 на улучшение жилищных условий возникло до 01 марта 2005 года и сохраняется, в 2004 году он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий и поставлен на учет, основания, которые давали ему это право, истец не утратил, следовательно, признание истца нуждающимися в улучшении жилищных условий как ветерана боевых действий и признание за ним права на получение единовременной денежной выплаты в виде субсидии за счет денежных средств из федерального бюджета на приобретение или строительство жилья не требуется, соответственно, в данной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 3 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан, проживающим в Забайкальском крае, нуждающимся в улучшении жилищных условий, утвержденному Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.03.2010 № 109 «О некоторых мерах по реализации Закона Забайкальского края «О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае»» Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставляет единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в собственность.

Единовременная денежная выплата ветеранам боевых действий предоставляется в соответствии со сводным списком.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право ФИО4 на получение единовременной денежной выплаты в виде субсидии за счет денежных средств из федерального бюджета на приобретение или строительство жилья представителями ответчиков не оспаривается, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в части включения его в список граждан, имеющих право на льготное обеспечение жилым помещением в качестве ветерана боевых действий, вставшего на учет до 01.01.2005.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сводный список ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Калгина

Копия верна: Судья Л.Ю. Калгина