Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Муниципального образования «Жерский наслег» о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь,

установил:

Администрация «Жерский наслег» обратилась в Хангаласский районный суд РС(Я) с вышеуказанным заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь.

В обоснование своих требований заявитель указал на то, что на основании письма АО «Сахатранснефтегаз» от 27.02.2019г. №1184МИ заявитель принял во владение движимую вещь: бесхозяйных объектов газового хозяйства низкого давления. В результате проведенных органом местного самоуправления мероприятий по обследованию территории муниципального района выявляются объекты бесхозяйного имущества и проводится их инвентаризация. В 2015г. (или ранее) были обнаружены бесхозные сети подводящих газопроводов к земельным участкам частного сектора (или к многоквартирному дому, в зависимости от ситуации) по адресам:

№556/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.13, вводной газопровод, 2001 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 11 м.;

№604/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.73/2, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 2,9 м.;

№605/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.33, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 5,4 м.;

№606/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.39, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 4 м.;

№607/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.8, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 4,1 м.;

№608/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.28, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 4,1 м.;

№609/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.10, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 3,9 м.;

№610/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.27/1, 27/2, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 32,6 м.;

№612/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.3, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 4,6 м.;

№613/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.11, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 11,8 м.;

№614/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.7, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 11,1 м.;

№615/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.21, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 3,2 м.;

№620/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.1, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 7,8 м.;

№622/2 с. Улах-Ан ул. Исакова, д.18, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 7 м.;

№623/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.4, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 3,9 м.;

№624/2 с. Улах-Ан ул. Исакова, д.12, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 3,7 м.;

№635/2 с. Улах-Ан ул. Исакова, д.3, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 26,5 м.;

№646/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.3, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 7,5 м.;

№647/2 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.13, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 13,4 м.;

№648/2 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.15, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 15,5 м.;

№649/2 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.16, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 10,3 м.;

№650/2 с. Улах-Ан ул. Притузова, д.5, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 3,7 м.;

№651/2 с. Улах-Ан ул. Притузова, д.6, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 2,7 м.;

№652/2 с. Улах-Ан ул. Притузова, д.12, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 4,5 м.;

№653/2 с. Улах-Ан ул. Притузова, д.13, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 4 м.;

№654/2 с. Улах-Ан ул. Притузова, д.14, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 11,8 м.;

№660/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.2, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 3,5 м.;

№669/2 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.18, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 20,8 м.;

№668/2 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.14, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 23,7 м.;

№667/2 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.9, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 11,6 м.;

№666/2 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.4, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 3,8 м.;

№675/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.6 кв.1,4, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 15 м.;

№676/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.85/1, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 14,8 м.;

№681/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.81/1, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 10,1 м.;

№682/2 с. Улах-Ан ул. Притузова, д.55, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 3,5 м.;

№688/2 с. Улах-Ан ул. Притузова, д.9, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 4,4 м.;

№687/2 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.2, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 12,1 м.;

№700/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.19, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 6,8 м.;

№715/2 с. Улах-Ан ул. Юбилейная, д.13, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 15,5 м.;

№722/2 с. Улах-Ан ул. Исакова, д.2, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 4,6 м.;

№781/2 с. Улах-Ан ул. Юбилейная, д.9, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 14,6 м.;

№838/2 с. Улах-Ан ул. Исакова, д.1, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 3,8 м.;

№412/2 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.32, газопровод ввод, 2001 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 36 м.;

№459/2 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.37, вводной газопровод, 2001 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 21,2 м.;

№743/2 с. Улах-Ан, газопровод ввод к котельной магазина Октемского ПО, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 8,9 м.;

№680/3, 681/3 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.1Б, вводной газопровод, 2006 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 18,16 м.;

№872/3 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.93, вводной газопровод, 2006 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 7,3 м.;

№871/3 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.62, вводной газопровод, 2006 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 7 м.;

№930/3 с. Улах-Ан ул. Притузова, д.71, вводной газопровод, 2006 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 13,9 м.;

№986/3 с. Улах-Ан ул. Притузова, д.67, вводной газопровод, 2006 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 7,1 м.;

№583/4, 584/4 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.101, вводной газопровод, 2010 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 64,2 м.;

№603/5 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.2/2, газопровод ввод, 30.12.2014 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 14,2 м.;

№615/4, 616/4 с. Улах-Ан ул. Юбилейная, д.19, вводной газопровод, 2010 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 55/8 м.;

№701/4, 702/4 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.38/1, вводной газопровод, 2010 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 13,37 м.;

№107/5 с. Улах-Ан ул. Притузова, д.78, газопровод ввод, 2012 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 14,18 м.;

№629/5 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.50, газопровод ввод, 2015 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 10 м.;

№6/6 с. Улах-Ан ул. Иванова, д.33 к 4-х кв. общежитию, газопровод ввод, 2017 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 13,9 м.;

№28/6 с. Улах-Ан ул. Юбилейная, д.2, газопровод ввод, 2017 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 20,7 м.;

№394/6 с. Улах-Ан ул. Юбилейная, д.10, газопровод ввод, 2018 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 5 м.;

№490/6 с. Улах-Ан ул.Бр. Герасимовых, д.5 (мкр. Юбилейный), газопровод ввод, 2018 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 11 м.;

№594/6 с. Улах-Ан ул. Исакова, д.2/1, газопровод ввод, 2019 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 54,28 м.;

№633/6 с. Улах-Ан ул.Бр. Герасимовых, д.25, газопровод ввод, 2019 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 11 м.;

№707/6 с. Улах-Ан ул. Юбилейная, д.6/1, газопровод ввод, 2019 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 22,3 м.;

№919/6 с. Улах-Ан ул. Саввина, д.34, газопровод ввод, 2020 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 7,3 м.;

№949/6 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.89/1, газопровод ввод, 2020 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 10 м.;

С момента обнаружения объектов бесхозного имущества никто из третьих лиц не заявлял права на них, не производил технического и эксплуатационного обслуживания, не распоряжался этим имуществом и не оформлял в свою собственность. Таким образом, органом местного самоуправления сделан вывод, что собственник указанной вещи отказался от нее (бросил ее), что подтверждается отсутствием информации о владельце на протяжении более пяти лет и отсутствием иных вещных прав на них, в том числе по аренде, хранению, эксплуатации (обслуживания) со стороны третьих лиц в указанные выше сроки. Также информация о бесхозяйном имуществе была опубликована для неопределенного круга лиц в средствах массовой информации и на официальном информационном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», но никто из третьих лиц не заявил о своих правах в установленные объявлением сроки. Просят признать вышеуказанную движимую вещь бесхозяйным имуществом и признать право собственности (муниципальной собственности) МО «Жерский наслег» на вышеуказанную движимую вещь.

В судебное заседание, будучи должным образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела не явились представитель заявителя администрации МО «Жерский наслег» и представитель заинтересованного лица–Управления газораспределительных сетей АО «Сахатранснефтегаз», просят рассмотреть дело без их участия.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на сайте Хангаласского районного суда РС(Я).

Суд на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя администрации МО «Жерский наслег» и представителя заинтересованного лица–Управления газораспределительных сетей АО «Сахатранснефтегаз», поскольку должным образом о времени и месте рассмотрения дела извещены, просят рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3 ст.225 ГК РФ).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются в порядке особого производства.

Согласно ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

По смыслу п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.50 данного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, в частности, объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу положений ст.2 и 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставки газа.

Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, распоряжением зам. главы МО «Жерский наслег» от 27.08.2021г. №143, с приложением №1 к нему, следующим сетям подводящих газопроводов к земельным участкам частного сектора (или к многоквартирным домам) по нижеследующим адресам придан статус бесхозяйного движимого имущества (далее по тексту –бесхозяйные газовые сети):

№556/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.13, вводной газопровод, 2001 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 11 м.;

№606/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.39, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 4 м.;

№607/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.8, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 4,1 м.;

№612/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.3, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 4,6 м.;

№615/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.21, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 3,2 м.; №620/2 с. Улах-Ан ул. Ленская, д.1, вводной газопровод, 2002 года ввода, низкого давления, общей протяженностью 7,8 м.;