Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Силовой О.В. о нарушении Автономной некоммерческой организацией «Редакция газеты «Призыв» прав кандидата в депутаты Х при публикации агитационного материала

у с т а н о в и л :

в Харовский районный суд обратилась Силова О.В. с заявлением о нарушении Автономной некоммерческой организацией «Редакция газеты «Призыв» (далее АНО) ее прав кандидата в депутаты Х при публикации агитационного материала. В обоснование указала следующее: на основании жеребьевки для зарегистрированных кандидатов в депутаты по распределению бесплатной и платной печатной площади АНО районной газетой «Призыв» ей была предоставлена публикация агитационного материала на Х. Х отпечатанный материал был передан в редакцию газеты «Призыв» главному редактору Х. Претензий к материалу как по объему, так и по содержанию у главного редактора газеты не было. Х она (Силова О.В.) лично пришла в кабинет главного редактора Х и сказала, что если агитационный материал завышен по объёму, то не нужно печатать ее фотографию, также спросила, нет ли замечаний по тексту. Х с полной ответственностью заявил, что материал будет полностью напечатан и претензий нет. Х, когда она (Х прочитала свою публикацию в газете «Призыв» № Х, обнаружила, что содержание материала изменено, более того часть его местами выпушена.

Исходя из вышеуказанного просит суд признать незаконными действия АНО «Редакция газеты «Призыв» по правке агитационного материала в газете, без согласования с кандидатом в депутаты; обязать АНО «Редакция газеты «Призыв» опубликовать агитационный материал в полном объёме, за счет средств редакции и со ссылкой на незаконное редактирование редакцией агитационного материала, предоставленного кандидатом. Взыскать госпошлину с АНО редакции газеты «Призыв».

В судебном заседании Силова О.В. заявление поддержала, уточнила свои требования. Просила, в случае признания незаконными действий АНО «Редакция газеты «Призыв», обязать АНО «Редакция газеты «Призыв» опубликовать до дня выборов депутатов Х решение Харовского районного суда в газете «Призыв» с указанием допущенных редакцией нарушений, а именно, незаконного внесения редакционных правок в текст статьи, опубликованной Х в газете «Призыв» № Х, выразившееся в следующем:

в первом абзаце, после слов «службы района» сокращен текст следующего содержания: «Депутат двух созывов муниципального образования г.Харовск»;

во втором абзаце, после слов «низком доверии…» сокращен текст следующего содержания: «Определенные же чиновники, при практически полном отсутствии доверия избирателей, все же умудряются влезть в то или иное кресло, явно уже не предназначенное для него, окружая себя в большей степени заработавшимися чиновниками, дающие не реальные обещания избирателям»;

в третьем абзаце, после слов «ситуацию в верхах» сокращен текст следующего содержания: «Но людей не волнует, кем именно обязательства не выполняются - Федеральным центром, региональными или муниципальными властями. Для них важно как это скажется на их повседневной жизни».

Представитель Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Призыв» Х заявленные требования признал частично. Суду пояснил, что действительно принял для публикации материал кандидата в депутаты Силовой О.В. в том варианте, который представила Силова О.В. суду. Подтвердил, что он сам отредактировал текст агитационного материала, а именно, сократил в тексте указанные предложения без согласования с Силовой О.В.. Пояснил, что сократил текст по причине превышения допустимого объема - 190 кв.см. Поступил так, поскольку считал, что являясь главным редактором, в соответствии с Уставом АНО «Редакция газеты «Призыв» наделен полномочиями по редактированию текстов, в том числе и агитационных материалов кандидатов в депутаты. В отличие от других кандидатов в депутаты письменного договора на предоставление бесплатной печатной площади с кандидатом в депутаты Силовой О.В. он не заключал. В целом признавая незаконность своих действий, считает, что опубликование дополнительно любых материалов, связанных с публикацией от Х в отношении Силовой О.В. в газете «Призыв», где он является главным редактором, повлечет нарушение прав других кандидатов в депутаты, так как кандидаты будут поставлены в неравные условия.

Прокурор Харовского района, участвующий в судебном процессе, просил признать действия АНО «Редакция газеты «Призыв» незаконными, в опубликовании материалов считал необходимым отказать. Требования Силовой О.В. в части взыскания Х рублей в возмещение уплаченной ею государственной пошлины удовлетворить.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд полагает необходимым удовлетворить требования Силовой О.В.

Судом было установлено, что Силова О.В. являясь кандидатом в депутаты Х, Х передала через свою знакомую агитационные материалы главному редактору АНО «Редакция газеты «Призыв» (учредитель Х). Материалы Силовой О.В. главным редактором Х были приняты. Договора с Силовой О.В. на предоставление печатной площади в периодическом печатном издании с Силовой О.В. заключено не было. Главным редактором Х текст агитационного материала был отредактирован и сокращен без согласования с Силовой О.В..

Суд полагает, что действия АНО «Редакция газеты «Призыв» не соответствует требованиям норм федерального законодательства и законодательства Вологодской области по следующим основаниям.

В соответствии с ст.48 ч.4 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Согласно ст. 50 этого же Закона предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.

В силу ст. 49 Закона Вологодской области от 15.11.2011 N 2643-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального района, поселения, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства"печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

Исходя из положений ст.1266 ГК РФ не допускается без согласия автора внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений, снабжение произведения при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями (право на неприкосновенность произведения).

В соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1"О средствах массовой информации" редакция обязана соблюдать права на используемые произведения, включая авторские права, издательские права, иные права на интеллектуальную собственность.

Постановлением Центризбиркома РФ от 20.09.1995 N 18/149-II "Об Инструкции о порядке предоставления эфирного времени на каналах государственных телерадиокомпаний избирательным объединениям, избирательным блокам, кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях с государственным участием" установлено, что порядок публикации агитационных предвыборных материалов региональных групп кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков, кандидатов в депутаты в периодических печатных изданиях с государственным участием, а также порядок публикации агитационных материалов кандидатов в депутаты в муниципальных периодических печатных изданиях регулируются окружными избирательными комиссиями в соответствии с федеральными законами о выборах и с учетом основных положений настоящей Инструкции. Избирательное объединение, избирательный блок, кандидат в депутаты в пределах закона самостоятельно определяет форму предвыборной агитации и содержание агитационных материалов. Изменение текста представленных материалов редакциями печатных изданий без согласования с авторами не допускается.

Решением Верховного Суда РФ от 25.10.1995 N ГКПИ95-156 жалоба о признании незаконным Постановления Центризбиркома РФ от 20.09.1995 N 18/149-П "Об Инструкции о порядке предоставления эфирного времени на каналах государственных телерадиокомпаний избирательным объединениям, избирательным блокам, кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и публикации агитационных предвыборных материалов..."> оставлена без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Силовой О.В. о признании незаконным действий АНО «Редакция газеты «Призыв» подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.35 Закона РФ N 2124-1"О средствах массовой информации" редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок: вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения через данное средство массовой информации.

В силу ст. 204 ГПК суд вправе определить порядок и срок исполнения решения суда, обеспечения его исполнения.

В целях восстановления прав Силовой О.В., а также с учетом того, что выборы депутатов Х состоятся 04 марта 2012 года, суд считает необходимыми обязать АНО «Редакцию газеты «Призыв» опубликовать текст судебного решения в срок до Х.

Расходы Силовой О.В. по оплате государственной пошлины в сумме Х рублей по правилам статьи 98 ГПК РФ относятся на АНО «Редакция газеты «Призыв».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198,204, 261 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать незаконными действия Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Призыв» по правке агитационного материала Силовой О.В. в газете «Призыв» без согласования с кандидатом в депутаты Силовой О.В..

Обязать Автономную некоммерческую организацию «Редакция газеты «Призыв» в срок до Х опубликовать на второй полосе газеты «Призыв» текст следующего содержания:

Решением Харовского районного суда от 22 февраля 2012 года установлено, что при опубликовании агитационных материалов кандидата в депутаты Х Силовой О.В. Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Призыв» были допущены нарушения, а именно без согласования с Силовой О.В. внесены редакционные правки в текст статьи, опубликованной Х в газете «Призыв» № Х, выразившиеся в следующем:

в первом абзаце после слов «службы района» сокращен текст следующего содержания: «Депутат двух созывов муниципального образования г.Харовск»;

во втором абзаце после слов «низком доверии…» сокращен текст следующего содержания: «Определенные же чиновники, при практически полном отсутствии доверия избирателей, все же умудряются влезть в то или иное кресло, явно уже не предназначенное для него, окружая себя в большей степени заработавшимися чиновниками, дающие не реальные обещания избирателям»;

в третьем абзаце после слов «ситуацию в верхах» сокращен текст следующего содержания: «Но людей не волнует, кем именно обязательства не выполняются - Федеральным центром, региональными или муниципальными властями. Для них важно как это скажется на их повседневной жизни».

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Призыв» в пользу Силовой О.В. в возмещение уплаченной государственной пошлины Х рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение пяти дней со дня принятия судом указанного решения.

Судья