Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ КО обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Требования мотивированы тем, что в В Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области (далее - ГЖИ КО, Инспекция) поступило обращение собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, по вопросу правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья правления товарищества собственников жилья, председателя правления товарищества.

Согласно протоколам общего собрания членов товарищества собственников жилья «Домашний стиль» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 03.05.2018 по 24.05.2018, № 1 от 31.05.2018 и № 1 от 03.06.2018 в повестку дня входило 11 вопросов:

1. Выборы председателя и секретаря собрания, членов счетной комиссии и наделение их правом подсчета голосов и подписания протокола по итогам голосования;

2.Отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Домашний стиль» за 2017 год;

3. Выборы членов ревизионной комиссии (ревизора), председателя ревизионной комиссии ТСЖ «Домашний стиль»;

4. Выборы членов правления, председателя правления ТСЖ «Домашний стиль» и наделение председателя правления полномочиями осуществить регистрацию нового юридического адреса ТСЖ в ФНС России;

5. О передаче полномочий председателя правления ТСЖ «Домашний стиль» по доверенности ФИО1, на право подписания платежных документов и совершения сделок, которые соответствуют законодательству РФ и уставу ТСЖ «Домашний стиль»;

6. Возложение обязанностей на управляющую ТСЖ «Домашний стиль» ФИО1 об уведомлении всех обслуживающих (включая ПАО Сбербанк России, АО «Кузнецкбизнесбанк») и ресурсоснабжающих организаций, а также направить уведомление в ГЖИ Кемеровской области и Администрацию г.Новокузнецка о изменении юридического адреса в связи с досрочными выборами председателя правления ТСЖ «Домашний стиль»;

7. Утверждение взноса (тарифа) на содержание и ремонт жилья без учета затрат на электроэнергию и водоснабжение, на содержание общего имущества, состоящего из содержания и текущего ремонта в размере - <данные изъяты> руб/м2 на 2018г.;

8. Утверждение сметы доходов и расходов, штатного расписания сотрудников ТСЖ «Домашний стиль» на 2018 год;

9. Утверждение плана расходов на содержание и ткущий ремонт ТСЖ «Домашний стиль» на 2018 год;

10. Об определении размера расходов граждан в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды и электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества, исходя из фактических показаний коллективного общедомового прибора учета;

11. Заключение договоров на поставку отопления, горячего (ГВС) и холодного (ХВС) водоснабжения, водоотведения, электроснабжения напрямую между ресорсоснабжающей организацией (далее - РСО) ООО «Водоканал», ООО «КузнецкТеплоСбыт», ЮМО «Кузбассэнергосбыт», а также заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» и собственниками помещений в МКД с 01.07.2018.

Инициатор проведения общего собрания - ФИО1.

В соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.20 Жилищного кодекса РФ, Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области была проведена оценка протоколов общего собрания членов ТСЖ «Домашний стиль» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, № 1 от 31.05.2018 и № 1 от 03.06.2018, по результатам которой установлено, что данное собрание проведено с существенным нарушением норм ст.ст. 44-48, 146 ЖК РФ по следующим основаниям.

В нарушение положений ч.1 ст.146 ЖК РФ инициатор собрания не направлял уведомление о проведении общего собрания посредством почтового отправления (заказным письмом) и не вручал его каждому члену товарищества под расписку. Кроме того, уведомление не содержит сведений за сколько дней сообщается о проведении собрания.

В нарушение положений ст.45 ЖК РФ инициатор собрания ФИО1 на момент проведения собрания не являлась собственником помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (ранее собственник кв.№).

Следовательно, инициатором общего собрания допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания.

В нарушение ч.1 ст.47 ЖК РФ, ч.4.1 ст.48 ЖК РФ голосование осуществлялось без оформленных в письменной форме отдельных решений по вопросам, поставленным на голосование (бюллетеней).

В нарушение ч.5.1 ст.48 ЖК РФ в некоторых решениях не содержится сведений о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, нет сведений, подтверждающих членство ТСЖ, не верно учтены площади квартир, доли проголосовавших, часть решений выражены формулировками «да», «нет», «подписью».

Также в судебное заседание будут приглашены свидетели, которые не подтвердили свои подписи в реестре голосования.

По вопросу фальсификации документов по общему собранию копии обращений собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> были перенаправлены ГЖИ КО для рассмотрения в Управление МВД России по г.Новокузнецку.

14.09.2018 по запросу ОД отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку дознавателю ФИО2 предоставлены оригиналы протоколов №1 от 31.05.2018 и №1 от 03.06.2018 общего собрания членов ТСЖ «Домашний стиль» со всеми приложениями (материал КУПС №).

При пересчете ГЖИ КО голосов, с учетом выявленных нарушений, установлено, что кворум на собрании отсутствует, собрание неправомочно.

Принятие решений по вопросам повестки дня № 7 и № 11 относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, однако в нарушение ч.2 ст.44 ЖК РФ, ч.2 ст.145 ЖК РФ решения по указанным вопросам принято общим собранием членов товарищества.

Протоколы общего собрания членов ТСЖ «Домашний стиль» в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 31.05.2018 № 1 и от 03.06.2018 № 1 не соответствуют Требованиям к оформлению протоколов, утвержденным Приказом Минстроя России от 25.12.2015г. № 937/пр, а именно: протокол №1 от 31.05.2018 не соответствует п.п. 11, 16, 19, 21; протокол №1 от 03.06.2018 - п.п. 12, 16, 19.

Установленные нарушения ст.ст.44-48, 146 ЖК РФ, ст. 181.4 ГК РФ, ст. 181.5 ГК РФ являются грубыми нарушениями закона, эти нарушения носят неустранимый характер, следовательно, имеется необходимость признать недействительными (ничтожными) решения собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, оформленные протоколами № 1 от 31.05.2018 и № 1 от 03.06.2018.

Просит признать недействительными (ничтожными) решения общего собрания членов ТСЖ «Домашний стиль» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленные протоколами № 1 от 31.05.2018 и № 1 от 03.06.2018.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещена о судебном заседании, направила представителя.

В судебном заседании истец в лице представителя ФИО3, действующей по доверенности, поддержала исковые требования. Дополнительно пояснила, что срок исковой давности исчисляется с момента выявления нарушений либо с момента обращения собственников в ГЖИ.

Представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, иск не признал, заявил о пропуске срока исковой давности. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно ч.1 ст.152 ГПК РФ предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Согласно ч.6 ст.152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Согласно ч.7 ст.152 ГПК РФ о проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 настоящего Кодекса.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ч.1 ст.197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно ч.1 ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В судебном заседании установлено, что в период с 03.05.2018 по 24.05. 2018 года проведено общее собрание членов ТСЖ «Домашний стиль» в МКД по адресу <адрес> очно-заочной форме голосования. Инициатором собрания указана ответчик ФИО1 Также суду представлен протокол №1 от 03.06. 2018 проведения общего очередного собрания членов ТСЖ «Домашний стиль» в МКД в очно-заочной форме голосования, расположенного по адресу <адрес>. Вместе с тем, из отзыва ФИО1 следует, что она не являлась инициатором общего собрания, результаты которого зафиксированы в протоколе № от 03.06. 2018 года, такое собрания в МКД не проводилось. Кроме того, ФИО1 сделано заявление о применении срока исковой давности в отношении заявленных ГЖИ КО исковых требований. Суд полагает данное заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно п.п.1 п.6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса. Поскольку ЖК РФ срок для обращения органами государственного жилищного надзора, органами муниципального жилищного контроля в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в МКД не определен, по аналогии закона по мнению суда (ч.1ст.7 ЖК РФ ) необходимо применять положения ч.6 ст. 46 ЖК РФ.

В соответствии с.ч.6ст. 46 ЖК РФ Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно сопроводительного письма ТСЖ «Домашний стиль» от 03.07.2018 года протокол №1 от 31.05.2018 года, подписанный ответчиком ФИО1 с приложениями на 145 листах, копией доверенности от ДД.ММ.ГГГГ получен ГЖИ КО 05.07.2018 года. Таким образом, по мнению суду именно с этой даты истец должен был узнать о нарушениях при проведении общего собрания, результаты которого оформлены протоколм №1 от 31.05.2018 года за подписью ответчика ФИО1 В исковом заявлении ( лист 3 искового заявления ) истец указывает, что в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.20 ЖК РФ Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области была проведена оценка протоколов общего собрания членов ТСЖ «Домашний стиль» в МКД по адресу <адрес>, по результатам которой были установлены нарушения. Поэтому именно со дня предоставления протокола от 31.05. 2018 года, а именно, с 05.07.2018 необходимо исчислять срок исковой давности, который истек 05.01.2019 года. Исковое же заявление подано в суд только 23.01.2019 года.

При этом является очевидным и установлено судом, что оспариваемое ответчиком решение общего собрания членов ТСЖ «Домашний стиль» в многоквартирном доме по адресу г. <адрес> оформлено только одним протоколом №1 от 31.05.2018, подписанным ответчиком ФИО1 Протокол №1 от 03.06.2018 года подписи ответчика не содержит.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ч.6 ст. 152 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление ответчика о применении срока исковой давности и принимает решение об отказе в иске Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.03.2019.

Председательствующий: (подпись) И.Г. Мухина