Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Т.Д.П., заинтересованное лицо УМВД России по г. Шахты об оспаривании действий государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

Т.Д.П. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г. Ростова-на-Дону от 16.04.2012г. и мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Т.Д.П. признан виновным в совершении правонарушений по ст. 12.8 ч. 1 и 12.26 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на <данные изъяты> соответственно.

Согласно письма начальника ОГИБДД Управления МВД по городу Шахты исполнение административного наказания в отношения Т.Д.П. осуществляется по месту его жительства. В настоящее время исполнение находится в состоянии этапа делопроизводства «Прерывание течения срока лишения специального права». Основанием для принятия такого решения послужило неисполнение со стороны Т.Д.П. обязанности по сдаче водительского удостоверения.

Считает, что принятое решение начальником ОГИБДД Управления МВД по городу Шахты является незаконным.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. составленного в отношении Т.Д.П. по делу об административном правонарушении сотрудниками ГИБДД применялись обеспечительные меры в виде изъятия водительского удостоверения.

Данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении предусмотрены действовавшей в момент составления протокола ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ ранее, согласно которой при совершении административного правонарушения, влекущего лишения права управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на 2 месяца. Из действовавшей в период вступления в законную силу постановлений об административном правонарушении ст. 32.7 КоАП РФ следует, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3 статьи 32,6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если указанные документы ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 ст. 27.10 КоАП РФ), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Таким образом, ввиду изъятия водительского удостоверения у Т.Д.П. ДД.ММ.ГГГГ., вступлением в законную силу постановлений об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. начало исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством в отношении Т.Д.П. подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством Т.Д.П. составляет <данные изъяты> Приостановление же исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством Т.Д.П. со стороны ОГИБДД Управления МВД по городу Шахты свидетельствует о нарушении права Т.Д.П. на своевременное получение водительского удостоверения по истечении срока лишения специального права.

Просит признать действия Управления МВД России по г. Шахты по приостановлению исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством в отношении Т.Д.П. незаконными, обязать ОГИБДД Управления МВД по городу Шахты исчислять срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством в отношении Т.Д.П. с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель Т.Д.П. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Т.Д.П., в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Дело в отсутствии не явившегося заявителя и его представителя рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по городу Шахты, Б.С.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, считает заявление Т.Д.П. необоснованным, по доводам, изложенным в возражении на заявление.

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает требования Т.Д.П. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе обжаловать решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 145-ФЗ).

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 16.04.2012г., вынесенным мировым судьей судебного участка № <адрес>, Т.Д.П. привлечен к административной ответственности по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты> При передаче материалов дела об административном правонарушении водительское удостоверение Т.Д.П. мировому судье не направлялось. Мировым судьей копия постановления о привлечении Т.Д.П. к административной ответственности в ОГИБДД УМВД РФ по г. Ростову-на-Дону для исполнения направлялась без водительского удостоверения.

Установленные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от №. (л.д. - №), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГл.д. - № сопроводительным письмом в адрес мирового судьи (л.д. - №), сопроводительным письмом о направлении постановления в ГИБДД УМВД для исполнения (л.д. - №).

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным мировым судьей судебного участка № <адрес> по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ Т.Д.П. подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты>, в котором разъяснен порядок и сроки сдачи водительского удостоверения. При передаче материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье водительское удостоверение Т.Д.П. не направлялось. Копия постановления о привлечении Т.Д.П. к административной ответственности в ОГИБДД УМВД РФ по <адрес> для исполнения направлялась без водительского удостоверения.

Установленные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. - №), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. - №), протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. - № сопроводительным письмом о направлении постановления в ГИБДД УМВД для исполнения (л.д. - №).

Довод Т.Д.П. о том, что у него изъято водительское удостоверение, поскольку это указано в копии протокола об административном правонарушении (л.д. - №) является необоснованным по следующим основаниям.

Как следует из надлежаще заверенных копий, представленных по запросу суда мировым судьей судебного участка № <адрес>, запись об изъятии водительского удостоверения в протоколе об административном правонарушении в отношении Т.Д.П. по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, внесена ошибочно (л.д. - №). Согласно выписке из административной практики водительское удостоверение у Т.Д.П. при привлечении к административной ответственности по ст. 12.26 ч. 1 и 12.08 ч. 1 КоАП РФ не изымалось (л.д. - №

Согласно выписке из административной практики Т.Д.П. при составлении протоколов об административном правонарушении по ст. 12.8 ч. 1 и ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ от 10.03.2012г. был дважды привлечен к административной ответственности и по ст. 12.3 ч. 1 КоАП РФ, за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документа на право управления и Т.Д.П. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за каждое. Указанные постановления вступили в законную силу и не оспаривались Т.Д.П.

Таким образом, при составлении протоколов об административном правонарушении в отношении Т.Д.П. по ст. 12.8 ч. 1 и ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ, водительское удостоверение у Т.Д.П. не изымалось, так как он управлял транспортным средством, не имея при себе документа на право управления.

Вывод суда также подтверждается выпиской из базы данных автоматизированной информационно-поисковой системы (АИПС ГИБДД РО) о том, что водительское удостоверение не изымалось (л.д. - №).

При поступлении на исполнение постановлений о привлечении Т.Д.П. к административной ответственности в ГУ МВД России по Ростовской области по г. Шахты без водительского удостоверения, начальник ГУ МВД России по Ростовской области по г. Шахты поручал начальнику ОП № 2 УМВД России по г. Шахты изъять водительское удостоверение, а также направлялось в адрес Т.Д.П. уведомление о необходимости сдать водительское удостоверение. Водительское удостоверение сдано не было.

Представителю Т.Д.П. - К.В.Н. на его неоднократные обращения в ГУ МВД России по РО, УГИБДД письменно разъяснялось о том, что водительское удостоверение у Т.Д.П. не изъято, в связи с чем течение срока лишения Т.Д.П. права управления транспортным средством прерван (л.д. - №).

Таким образом, оснований для признания действий Управления МВД России по г. Шахты о прерывании срока лишения Т.Д.П. специального права управления транспортным средством незаконными и обязании ОГИБДД УМВД по городу Шахты исчислять срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством в отношении Т.Д.П. с ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

Руководствуясь ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Т.Д.П. о признании действий Управления МВД России по г. Шахты о прерывании срока лишения Т.Д.П. специального права управления транспортным средством незаконными и обязании ОГИБДД УМВД по городу Шахты исчислять срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством в отношении Т.Д.П. с ДД.ММ.ГГГГ. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.Р. Колоскова