Решение № 2-1310/2016 от 16.01.2017 Рамонского районного суда (Воронежская область)

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Рамонь 16 января 2017 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Корыпаева Г.В.,

при секретаре Сигуновой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску Бюджетного учреждения Воронежской области «Рамонский дом - интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о признании договора о предоставлении социальных услуг расторгутым, о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Истец БУ ВО «Рамонский дом - интернат для престарелых и инвалидов» обратилось в суд с настоящим иском, указывая на то, что на основании путевки № 76, выданной 21.03.2016 Бюджетным учреждением Воронежской области «Центр обеспечения деятельности учрежденийсоциальнойзащиты Воронежской области», ФИО2 прибыл для проживания в БУ ВО «Рамонский дом - интернат для престарелых и инвалидов». При поступлении в учреждение 12.04.2016 директором учреждения с ФИО2 был заключен договор о предоставлении социальных услуг, ему было предоставлено жилое помещение, в котором он был зарегистрирован. 8 августа 2016 года ФИО2 по его просьбе был предоставлен отпуск на срок с 10.08.2016 по 10.09.2016 г.г. для посещения родственников, проживающих в <.......>. Однако после окончания отпуска ФИО2 в учреждение не вернулся, чем существенно нарушил условия договора о предоставлении социальных услуг. По заявлению администрации учреждения 13.09.2016 г. отделом полиции Рамонского района ФИО2 был обьявлен в розыск. В ходе проведения розыскных мероприятий было установлено, что ФИО2 прописан и проживает по адресу: <.......> возвращаться в учреждение не собирается. Администрация учреждения ДД.ММ.ГГГГ направила ФИО2 письменное предложение о даче согласия на расторжение договора о предоставлении социальных услуг и направлении заявления о снятии с регистрации по месту жительства, которое ФИО2 получил ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени ФИО2 на предложение администрации учреждения не ответил. Письменно договор найма жилого помещения социального использования администрацией учреждения с ФИО2 не заключался, но ФИО2 было предоставлено жилое помещение с необходимой мебелью и обстановкой. Полагая, что ФИО2 отказался от предоставления ему социальных услуг, добровольно выехал за пределы Воронежской области, истец просил суд признать расторгнутым договор №... от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальных услуг ФИО2; признать состоявшимся договор найма ФИО2 жилого помещения социального использования; признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением социального использования, расположенным по адресу ул. Космонавтов 105, р.п. Рамонь, Воронежской области, находящимся в оперативном управлении БУ ВО «Рамонский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 от требования о признании состоявшимся договор найма ФИО2 жилого помещения социального использования отказался, в остальной части исковые требования поддержал.

Производство по делу в указанной части исковых требований было прекращено отдельным определением суда.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1; п. 5 ч. 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека. Социальное обслуживание осуществляется также на принципе добровольности.

В силу положений ст. 10 Федерального закона (п. 2 - 3) получатели социальных услуг обязаны: своевременно информировать поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг;

соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

В пунктах 1 - 2 части 1 статьи 11 Федерального закона закреплено, что поставщики социальных услуг имеют право:

запрашивать соответствующие органы государственной власти, а также органы местного самоуправления и получать от указанных органов информацию, необходимую для организации социального обслуживания;

отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем, а также в случае, предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Пунктом 29 Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, утвержденного Приказом Минтруда России от 24.11.2014 N 935н, определено, что получатель социальных услуг обязан своевременно в письменной форме информировать поставщика социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании путевки № 76, выданной 21.03.2016 Бюджетным учреждением Воронежской области «Центр обеспечения деятельности учрежденийсоциальнойзащиты Воронежской области», ФИО2 был направлен для обеспечения и проживания в БУ ВО «Рамонский дом - интернат для престарелых и инвалидов» /л.д. 12/. При поступлении в указанное учреждение ДД.ММ.ГГГГ директором учреждения с ФИО2 был заключен договор о предоставлении социальных услуг на основании индивидуальной программы их предоставления /л.д. 29 - 30/. В соответствии с п. 9 данного договора ответчик обязался соблюдать сроки и условия договора, в течение трех дней информировать в письменной форме учреждение о возникновении, изменении обстоятельств, влекущих изменение, расторжение договора, уведомлять в письменной форме Исполнителя об отказе от получения услуг, предусмотренных договором /л.д. 30/. На основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 33 - 39/ ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...> в котором он был зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГФИО2 по его заявлению был предоставлен отпуск на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. для посещения родственников, проживающих в <.......> /л.д. 27/. Однако после окончания отпуска ФИО2 в учреждение не вернулся, администрацию учреждения о возникновении обстоятельств, влекущих расторжение указанного договора, не проинформировал, об отказе от получения услуг, предусмотренных договором, не уведомил, о своем местонахождении не сообщил.

В ходе проверки, проведенной ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области было установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <.......> возвращаться в учреждение не собирается /л.д. 31 - 32/.

Согласно п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В п. 2 ст. 452 ГК РФ закреплено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Истцом 07.10.2016 г. ФИО2 было направлено письменное предложение о даче согласия на расторжение договора о предоставлении социальных услуг и направлении заявления о снятии с регистрации по месту жительства, которое ФИО2 получил 15.10.2016 г. До момента обращения истца в суд с настоящим иском - 22 ноября 2016 г.) ФИО2 на предложение администрации учреждения о расторжении договора не ответил.

При указанных обстоятельствах суд считает, что со стороны ФИО2 имел место односторонний отказ от договора и его исполнения полностью. Такой отказ допускается, поскольку в силу п. 5 ч. 2 статьи 4 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальное обслуживание осуществляется на принципе добровольности.

В этой связи требование истца о признании договора о предоставлении социальных услуг от 12.04.2016 г. расторгнутым подлежит удовлетворению.

Предметом спорного договора являлось оказание ФИО2 социальных услуг на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг от 16.03.2016 г., в число которых включалось обеспечение ФИО2 по утвержденным нормативам жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Таким образом, с расторжением указанного договора ФИО2 утрачивает право пользования предоставленным ему согласно индивидуальной программе предоставления социальных услуг жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать расторгнутым договор №... о предоставлении социальных услуг, заключенный ДД.ММ.ГГГГ Бюджетным учреждением Воронежской области «Рамонский дом - интернат для престарелых и инвалидов» с ФИО2.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением социального использования, расположенным по адресу: <...> находящимся в оперативном управлении БУ ВО «Рамонский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев