Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1311/10 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Открытый мир» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и обязании прекращения таких действий,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ООО «Открытый мир» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц и обязании прекращения таких действий. В обоснование своих требований истец сослался на то, что Дата обезличена года в соответствии с распоряжением Номер обезличен от 18 марта заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО3 была проведена плановая выездная проверка в турагентстве «Открытый мир», результате которой было установлено, что в образец договора на подбор и реализацию туристского продукта, а также договора с туристами включены условия, ущемляющие установленные законом права потребителя, а именно: в п. 3.9 образца договора значится - турист, несогласившийся с изменением цены Договора вправе отказаться от договора при условии оплаты Агентству сервисного сбора из расчета 450 рублей и фактически понесенных им расходов по исполнению договора; в п. 5.4 - в случае изменения или расторжения Договора турист обязан возместить агентству расходы: сервисный сбор из расчета 450 рублей за человека и фактически понесенные расходы; в п.п. 3.2 и 5.4 договоров с туристами от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен: в п.п. 3.9 и 5.4 договора от Дата обезличенаг. Номер обезличен; в п.п. 4.4, 5.6 договоров от 01.2010г. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен. также значатся вышеуказанные условия. Также в договоре от Дата обезличенаг. Номер обезличен в п. 3.2 значатся вышеуказанные условия, а в п. 5.6 указано, что заказчик имеет право расторгнуть договор в любое время, в этом случае заказчику не возвращается: тариф агентства за услуги по бронированию турпродукта расчета 900 рублей за человека, стоимость информационных услуг, фактически понесенных Агентством расходы, направленные на исполнение договора, неустойки, оплаченные или подлежащие оплате Агентством туроператору или иным стоимость страховки от невыезда, не подлежащих возврату чартерных билетов, и удержание за аннуляцию ж/д и других билетов, стоимость консульского сбора, что противоречит ст.32 ФЗ «О защите прав потребителей». Кроме того, в вышеуказанные договора Номер обезличен, 9103, 1002, 1029/1 в п. 8.2 включено условие: авиабилеты на чартерные рейсы и на регулярные рейсы по специальным тарифам возврату не подлежат по правилам авиаперевозчика и в соответствии с договором туроператора, что противоречит ст.108 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997г. № 60-ФЗ и п. 236 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса РФ от 28 июня 2007г. № 82. За выявленные правонарушения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Открытый мир» 19 апреля 2010г. составлен протокол об административном правонарушении № 102/08 по статье 14.8 часть 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Описанные события нарушают права неопределенного круга потребителей, так как при заключении договоров используются типовые бланки с последующим внесением данных о туристе и туристском продукте. На основании вышеизложенного и в соответствии со статьей 46 ГПК РФ, статьями 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» с изменениями и дополнениями прошу суд признать действия ООО «Открытый мир» в части включения в договор условий, ущемляющих установленные Законом права потребителя, противоправными, обязать ООО «Открытый мир» прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации решение суда.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности Петросова Д.К. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, поскольку в образец договора, который предлагался ООО «Открытый мир» потребителю для заключения на подбор и реализацию туристского продукта, а также в договора с туристами включены условия, ущемляющие установленные законом права потребителя. То обстоятельство, что в настоящее время ответчиком суду представлены новые варианты договоров на подбор, бронирование и реализацию туристического продукта, не лишает права истца на подачу данного иска, поскольку целью его является признание действий продавца противоправными в отношении всех потребителей как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор.

Представитель ответчика ООО «Открытый мир» генеральный директор Шишкина А.С. и адвокат по ордеру Кузнецова Л.Э. исковые требования не признали, пояснили, что после составления Управлением протокола об административном правонарушении все недостатки были устранены, а именно потребителю представлен новый вариант договора на подбор, бронирование и реализацию туристического продукта. Считают, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области не вправе предъявлять данный иск, поскольку за нарушения, указанные в исковом заявлении, ООО «Открытый мир» было привлечено к административной ответственности. С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п. 6.1 Постановления ФИО0 Суда РФ от 29.09.1994 г. № 7 « О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» при рассмотрении дел данной категории необходимо иметь ввиду, что исходя из ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера, целью которых является признание действий продавца противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращение таких действий.

Дата обезличена года в соответствии с распоряжением Номер обезличен от 18 марта заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО3 была проведена плановая выездная проверка в турагентстве «Открытый мир», в результате которой было установлено, что в образец договора на подбор и реализацию туристского продукта, а также договора с туристами включены условия, ущемляющие установленные законом права потребителя.

В п. 3.9 образца договора указано, что турист, несогласившийся с изменением цены договора вправе отказаться от договора при условии оплаты Агентству сервисного сбора из расчета 450 рублей и фактически понесенных им расходов по исполнению договора; в п. 5.4 - в случае изменения или расторжения договора турист обязан возместить агентству расходы: сервисный сбор из расчета 450 рублей за человека и фактически понесенные расходы; в п.п. 3.2 и 5.4 договоров с туристами от Дата обезличенаг. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен: в п.п. 3.9 и 5.4 договора от Дата обезличенаг. Номер обезличен; в п.п. 4.4, 5.6 договоров от 01.2010г. Номер обезличен, от Дата обезличенаг. Номер обезличен. также значатся вышеуказанные условия.

Кроме того, в договоре от Дата обезличенаг. Номер обезличен в п. 3.2 значатся вышеуказанные условия, а в п. 5.6 указано, что заказчик имеет право расторгнуть договор в любое время, в этом случае заказчику не возвращается: тариф агентства за услуги по бронированию турпродукта расчета 900 рублей за человека, стоимость информационных услуг, фактически понесенных Агентством расходы, направленные на исполнение договора, неустойки, оплаченные или подлежащие оплате Агентством туроператору или иным стоимость страховки от невыезда, не подлежащих возврату чартерных билетов, и удержание за аннуляцию железнодорожных и других билетов, стоимость консульского сбора.

Указанные условия противоречат ст.32 Федерального Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которой потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Кроме того, в вышеуказанные договора Номер обезличен, Номер обезличен в п. 8.2 включено условие: авиабилеты на чартерные рейсы и на регулярные рейсы по специальным тарифам возврату не подлежат по правилам авиаперевозчика и в соответствии с договором туроператора, что противоречит ст.108 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997г. № 60-ФЗ и п. 236 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса РФ от 28 июня 2007г. № 82, которые определяют право пассажира воздушного судна отказаться от полета с уведомлением об этом перевозчика не позднее, чем за 24 часа до отправки воздушного судна, если установленными перевозчиком правилами не пределен льготный срок, получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму. При отказе пассажира воздушного судна от полета позднее установленного срока пассажир имеет право получить обратно уплаченную сумму с удержанием сбора, размер которого не может превышать двадцать пять процентов от суммы, уплаченной за всю перевозку. Также в п. 13 Постановления Правительства РФ 18.07.2007г. № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» указано, что не допускается включение в договор условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с условиями, установленными федеральными законами, настоящими Правилами, и иными нормативными актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

За выявленные правонарушения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Открытый мир» Дата обезличенаг. составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен по статье 14.8 часть 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановления об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г. ООО «Открытый мир» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Таким образом, судом установлено, что указанные действия ООО «Открытый мир» нарушают права неопределенного круга потребителей, так как при заключении договоров используются типовые бланки с последующим внесением данных о туристе и туристском продукте.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время все нарушения устранены, не являются основанием для отказа в удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, поскольку ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера, целью которых является признание действий продавца противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращение таких действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Открытый мир» удовлетворить.

Признать действия ООО «Открытый мир» в части включения в договор условий, ущемляющих установленные Законом права потребителя, противоправными.

Обязать ООО «Открытый мир» прекратить указанные действия и довести в 10-ти дневный срок с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации решение суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в ... суд через Советский районный суд г. Тулы.

СУДЬЯ: подпись.Э.Л.Исаковская

Судья: