Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района Республики Крым к Подгородецкой Инне Евгеньевне о взыскании излишне выплаченной суммы, с участием третьих лиц – ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», Подгородецкого Николая Николаевича,-

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района Республики Крым 03 июня 2021 года в лице начальника обратился в суд с иском к Подгородецкой Инне Евгеньевне с требованиями о взыскании излишне выплаченной суммы. Исковые требования мотивированы тем, что 22.05.2020 года Подгородецкая Инна Евгеньевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка города Джанкой Крымской области, обратилась с заявлением и необходимыми документами в Департамент труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района Республики Крым с целью получения ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба и государственной социальной помощи в виде социального пособия. Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, государственная социальная помощь в виде социального пособия назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Подгородецкая Инна Евгеньевна вновь обратилась в Департамент с целью получения ежемесячной государственной социальной помощи в виде социального пособия. Государственная социальная помощь в виде социального пособия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Подгородецкая И.Е. в заявлениях указала, что у нее и у членов ее семьи в собственности не имеется больше одного транспортного средства. Причина возникновения переплаты пособия – Подгородецкая И.Е. скрыла сведения о том, что у малоимущей семьи в собственности находится более одного транспортного средства, что в соответствии с п. 4 Постановления Совета министров Республики Крым от 25 августа 2015 года № 480 «Об утверждении Порядка расходования субвенции местными бюджетам на социальные выплаты малообеспеченным, инвалидам и другим категориям граждан является основанием для прекращения данного вида выплат пособий, в соответствии с пунктом 4 и пунктом 40 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия № от ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для прекращения данного вида выплат пособий. Указанные сведения предоставлены департаменту ДД.ММ.ГГГГ Отделением № 4 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым. Департамент оповестил ответчика о переплате письмом от ДД.ММ.ГГГГ№. ДД.ММ.ГГГГ Подгородецкая И.Е. предоставила заявление, в котором отказалась погашать переплату, в виду того, что не имеет два указанных автомобиля. На основании изложенного, просят взыскать с ответчика Подгородецкой Инны Евгеньевны, переплату в размере <данные изъяты>.

Определением суда от 28 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым». (л.д. 66-68).

Определением суда от 20 августа 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Подгородецкий Николай Николаевич. (л.д. 81-83).

В судебном заседании:

Представитель истца Департамента труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района Республики Крым - Гниденко А.В., действующая на основании удостоверения, исковые требования, по основаниям, указанным в исковом заявлении, поддержала.

Ответчик Подгородецкая И.Е. исковые требования посчитала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку второй автомобиль их семьи был продан еще до обращения за социальными выплатами.

Представитель ответчика Таран Д.О., действующий на основании устного заявления, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку автомобиль ВАЗ был продан мужем ответчика задолго до обращения за компенсацией, считает, что право собственности перешло к новому собственнику автомобиля.

Представитель третьего лица ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым Ящук А.П., действующий на основании доверенности, исковые требования посчитал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Подгородецкий Николай Николаевич требования истца посчитал необоснованными и не подлежащими удовлетворению, подтвердил, что действительно в декабре 2016 года продал автомобиль ВАЗ 2106 Бродскому С.Р. О том, что покупатель не зарегистрировал автомобиль на себя ему известно не было, так как уведомлений об уплате налогов или штрафов за данный автомобиль не поступало.

Суд, выслушав мнение участников процесса, опросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления Подгородецкой И.Е. от 22 мая 2020 года Департаментом труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района Республики Крым была назначена выплата государственной социальной помощи в соответствии с Законом Республики Крым "О государственной социальной помощи в РКУ" от 27 ноября 2014 года N 10-ЗРК/2014 и ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 25.08.2015 года № 480 «Об утверждении порядка расходования субвенции местными бюджетами на социальные выплаты малообеспеченным, инвалидам и другим категориям граждан». (л.д. 8,10)

Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола о принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12).

Государственная социальная помощь в виде социального пособия назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола о принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ Подгородецкая Инна Евгеньевна вновь обратилась в Департамент с целью получения ежемесячной государственной социальной помощи в виде социального пособия в соответствии с Законом Республики Крым "О государственной социальной помощи в РКУ" от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ЗРК/2014. (л.д. 14).

Государственная социальная помощь в виде социального пособия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола о принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15).

При подаче заявлений ответчик указала, что в собственности или владении семьи не имеется второго транспортного средства. (л.д. 9).

Согласно данных отделения МРЭО ГИБДД МВД РК от ДД.ММ.ГГГГ, полученных истцом ДД.ММ.ГГГГ, за супругом ответчика Подгородецким Н.Н. зарегистрированы автомобили марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска с ДД.ММ.ГГГГ, марки <данные изъяты><данные изъяты> года выпуска с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19, 21).

В ответ на уведомление Департамента труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района Республики Крым от 25 марта 2021 года Подгородецкая И.Е. сообщила, что не имеет в хозяйстве две машины. (л.д. 22,23).

Подгородецкая И.Е. предоставила суду договор купли-продажи от 02.12.2016 года, в соответствии с которым Подгородецкий Николай Николаевич продал ФИО4 автомобиль марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска за <данные изъяты> рублей. (л.д. 61). Транспортное средство снято с учета 13 апреля 2021 года. (л.д. 48).

05 марта 2021 года Департамент труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района Республики Крым вынес протокол о прекращении назначения МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» по причине в соответствии с пунктами 4 и 24 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба № 480 от 25.08.2015 года из-за недостоверности предоставленных заявителем сведений о принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности: с собственности или владении малоимущей семьи есть больше одного автомобиля, транспортного средства (механизма). (л.д. 16).

05 марта 2021 года Департамент труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района Республики Крым вынес протокол о прекращении назначения МСП «Государственная социальная помощь (ГМП)» – ежемесячно по причине в соответствии с пунктами 4 и 40 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия № 587 от 23.12.2014 года из-за недостоверности предоставленных заявителем сведений о принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности: с собственности или владении малоимущей семьи есть больше одного автомобиля, транспортного средства (механизма). (л.д. 17).

22 марта 2021 года Департамент труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района Республики Крым вынес протокол о прекращении назначения МСП «Государственная социальная помощь (ГМП) – ежемесячно по причине в соответствии с пунктами 4 и 40 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия № 587 от 23.12.2014 года из-за недостоверности предоставленных заявителем сведений о принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности: в собственности или владении малоимущей семьи есть больше одного автомобиля, транспортного средства (механизма). (л.д. 18).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Крым устанавливает Закон Республики Крым "О государственной социальной помощи в Республике Крым" от 27 ноября 2014 года N 10-ЗРК/2014.

Государственная социальная помощь в соответствии с Законом Республики Крым "О государственной социальной помощи в Республике Крым" от 27 ноября 2014 года N 10-ЗРК/2014 предоставляется малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым. Государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым на период, не превышающий трех месяцев с первого числа месяца обращения за ней.

Согласно статье 10 Закона Республики Крым "О государственной социальной помощи в Республике Крым" от 27 ноября 2014 года N 10-ЗРК/2014, в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социальной помощи, ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба, а также перечень необходимых документов для назначения указанных пособий устанавливаются Советом министров Республики Крым.

Правила назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия установлены Порядком предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Крым N 587 от 23 декабря 2014 года.

В соответствии с Порядком от 23 декабря 2014 года N 587 государственная социальная помощь не назначается в случае, когда в собственности или владении малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает: 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, 21 квадратный метр на одного члена семьи в семье из двух человек и 18 квадратных метров на одного члена семьи в семье из трех и более человек, или больше одного автомобиля, транспортного средства (механизма).

Согласно статье 40 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Крым N 587 от 23 декабря 2014 года, в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений выплата пособия прекращается.

Правила назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба установлены Порядком назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Крым N 480 от 25 августа 2015 года.

Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба в соответствии с Положение об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба от 25 августа 2015 года N 480 назначается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, местом жительства которых является Республика Крым и среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым. Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца подачи заявления на год и выплачивается по месту жительства либо месту пребывания получателя в Республике Крым ежемесячно.

В соответствии с Порядком от 25 августа 2015 года N 480, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым, ежемесячная денежная выплата не назначается в случае, когда в собственности или владении малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает: 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, 21 квадратный метр на одного члена семьи в семье из двух человек и 18 квадратных метров на одного члена семьи в семье из трех и более человек, или больше одного автомобиля, транспортного средства (механизма)

Согласно статье 24 Положения об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба от 25 августа 2015 года N 480, в случае установления органом труда и социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается.

Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу являлся факт наличия на момент обращения с заявлением в собственности Подгородоцкой И.Е. и членов его семьи более одного автомобиля.

Ответчиком был предоставлен суду договор купли-продажи от 02.12.2016 года, подтверждающий отчуждение автомобиля марки ВАЗ 2106. (л.д. 61).

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. При этом транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем, относятся к движимому имуществу. Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства (если иное не определено договором).

Требование о государственной регистрации автомобиля носит учетный, а не правоустанавливающий характер. Поскольку вещные права на транспортные средства не подлежат государственной регистрации, момент возникновения права собственности у покупателя автомобиля по договору определяется моментом передачи имущества.

Из буквального толкования договора следует, что сторонами определен момент перехода права собственности к покупателю автомобиля с момента подписания договора. В судебном заседании был допрошен свидетель Бродский С.Р., который подтвердил, что приобрел в декабре 2016 года у Подгородецкого Н.Н. автомобиль марки ВАЗ 2106, был оформлен письменный договор и фактически передана вещь. На учет своевременно автомобиль не поставил, так как страховка была без ограничения, а после окончания срока страховки автомобиль вышел из строя и он продал его на запчасти.

Исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные в дело доказательства, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в связи с тем, что при обращении Подгородецкой И.Е. с заявлениями от 22.05.2020 года, 17.12.2020 года о предоставлении социальной помощи, она и члены её семьи не являлись собственниками автомобиля ВАЗ 2106, поскольку произошло его отчуждение по договору от 02.12.2016 года, в связи с чем, основания для взыскания с ответчика полученной социальной помощи как неосновательного обогащения отсутствуют.

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска Департамента труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района Республики Крым к Подгородецкой Инне Евгеньевне о взыскании излишне выплаченной суммы следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 12,56, 68, 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района Республики Крым к Подгородецкой Инне Евгеньевне о взыскании излишне выплаченной суммы, с участием третьих лиц – ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым, Подгородецкого Николая Николаевича, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 14.09.2021 года.

Председательствующий М.И. Подобедова