Гражданский кодекс часть 1

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю. при секретаре Баишевой А.С., с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением № о распоряжении средствами материнского капитала с приложенными документами через МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Сургута» на основании п.6 и п.6.1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ. 25.11.2015 в отношении нее УПФ РФ в Сургуте ХМАО-Югры вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ№, направленное в ее адрес уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с описанием отказа «денежные средства были перечислены первоначальному кредитору, а не владельцу сертификата». Считает вышеуказанное решение незаконным по следующим основаниям: 1.Отказ оформлен без ссылок на пункты, части, статьи Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ. 2.Пояснение отказа «денежные средства были перечислены первоначальному кредитору, а не владельцу сертификата» считает незаконным и говорит о том, что при вынесении решения об отказе не рассмотрены в полном объёме приложенные к заявлению все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ подписан кредитный договор №№ с созаёмщиком (кредит на приобретение Жилья в рамках подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» с возвратом кредита аннуитетными платежами) с ЗАО «Сургутнефтегазбанк» на общую сумму <данные изъяты> рублей на приобретение однокомнатной квартиры в городе Сургуте по адресу: <адрес> общей площадью 33,6 м2. ДД.ММ.ГГГГ подписан договор купли-продажи однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> на общую сумму № рублей у частного лица ФИО2. Деньги в размере <данные изъяты> рублей платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «СНГБ» переводит в адрес ФИО2, что и подтверждается расписками в получении денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ подписано трёхстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №№ между ОАО «Ипотечное Агентство Югры», ЗАО «Сургутнефтегазбанк» и участниками программы ФИО3 и ФИО4. В рамках рефинансирования и пункта 1.3. договора займа от ДД.ММ.ГГГГ №№ ОАО «Ипотечное Агентство Югры» погашает в полном объёме кредиторскую задолженность ФИО5 и ФИО4 кредитору ЗАО «Сургутнефтегазбанк» в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается информационным письмом ЗАО «Сургутнефтегазбанк» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении информции по кредитному договору» и платёжным поручением об оплате остатка кредиторской задолженности у ФИО5 и ФИО4. С ДД.ММ.ГГГГ займодавцем на основании договора займа от ДД.ММ.ГГГГ №№ для ФИО5 и ФИО4 становится ОАО «Ипотечное Агентство Югры». С целью сохранения права получения государственной поддержки в виде субсидии по подпрограмме 2 «Доступное жильё молодым» в ОАО «Ипотечное агентство Югры» существующей на праве собственности однокомнатной квартиры по адресу <адрес> общей площадью 33,6 кв.м, недостаточно, так как необходимо на каждого члена семьи по 12 кв.м., в рамках выданного вышеуказанного займа ОАО «Ипотечное Агентство Югры» осуществлена смена объекта залога на однокомнатную квартиру по адресу <адрес> по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> договору купли - продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Истец просит решение УПФ РФ в Сургуте ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в отношении ФИО5 признать недействительным - (незаконным); Заявление истца ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» считать законным и соответствующим Федеральному закону от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей»; обязать ответчика исполнить требования Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ и направить путём безналичного перечисления в организацию ОАО «Ипотечное Агентство Югра», предоставленный заем на улучшение жилищных условий и приобретение однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> на основании договора займа от ДД.ММ.ГГГГ №№ денежные средства в размере, установленном действующим законодательством.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснив, что после сдачи документов им с супругом позвонила специалист ГУ-УПФР в г.Сургуте ХМАО-Югры, предложив предоставить в кабинет № 203 недостающие документы: копию платежного поручения о перечислении средств по договору займа и копию листа 19 паспорта ФИО1 Эти документы они вместе принесли в указанный кабинет, однако входящие отметки не поставили, а через какое-то время получили письменный отказ, притом, что в Деле имеется копия листа 19 паспорта, тогда как копия платежного документа отсутствует.

Третье лицо ФИО6 доводы истца поддержал, суду пояснив, что необходимый платежный документ был в наличии у них, и каких-либо препятствий в предоставлении данного документа по первому требованию ГУ-УПФР в г.Сургуте ХМАО-Югры, не было, тем более, что это в их интересах. Считает действия специалиста недобросовестными, которая возможно утеряла предоставленный платежный документ, но умолчала об этом.

Представитель третьего лица ОАО «Ипотечное Агентство Югры» ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ответчика ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиям не согласна, мотивируя тем, что 27.10.2015 г. через МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Сургута» с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее по тексту - МСК) на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору обратилась ФИО1, владелец государственного сертификата на МСК серии МК-7 № 0583183, выданного 07.07.2015 ГУ-УПФР в г.Сургуте ХМАО-Югры. Она поставила подпись о том, что с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, ознакомлена. Для распоряжения средствами МСК по вышеуказанному основанию в соответствии с установленными Федеральным законом РФ № 256-ФЗ и Правилами видов расходов на улучшение жилищных условий, утвержден перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления. В случае направления средств (части средств) МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет перечень документов в соответствии с пунктом 13 Правил и части 8 статьи 10 Федерального закона РФ №256-ФЗ, среди которых указано обязательное наличие документа, подтверждающего получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.1 настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации. В соответствии с представленным к заявлению о распоряжении средствами МСК пакетом документов, заявителю необходимо было предоставить заверенную копию платежного поручения о перечислении средств по договору займа от 03.09.2014г. № ЗПК01/2014-64, заключенного с ОАО «Ипотечное агентство Югры» на банковский счет заемщика, открытый в ЗАО «Сургутнефтегазбанк». Для распоряжения средствами МСК ФИО1 приложила пакет документов, в котором вышеназванный документ, утвержденный нормативными документами подпунктом з) пункта 13 Правил и части 8 статьи 10 Федерального закона РФ №256-ФЗ отсутствует. По результатам рассмотрения заявления о распоряжении средствами МСК ФИО1 государственным учреждением - Управлением <данные изъяты>

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Сургутнефтегазбанк» и ФИО6, ФИО9 подписан кредитный договор №№ (кредит на приобретение Жилья в рамках подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» с возвратом кредита аннуитетными платежами) на общую сумму <данные изъяты> рублей на приобретение однокомнатной квартиры в городе Сургуте по адресу: <адрес> общей площадью 33,6 м2.

ДД.ММ.ГГГГ подписан договор купли-продажи однокомнатной квартиры по адресу: г.Сургут на общую сумму <данные изъяты> рублей у частного лица ФИО2. Деньги в размере <данные изъяты> рублей платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «СНГБ» переводит в адрес ФИО2, что подтверждается расписками в получении денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ подписано трёхстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №№ между ОАО «Ипотечное Агентство Югры», ЗАО «Сургутнефтегазбанк» и участниками программы ФИО3 и ФИО4.

В рамках рефинансирования и пункта 1.3. договора займа от ДД.ММ.ГГГГ №№ ОАО «Ипотечное Агентство Югры» погашает в полном объёме кредиторскую задолженность ФИО5 и ФИО4 кредитору ЗАО «Сургутнефтегазбанк» в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается информационным письмом ЗАО «Сургутнефтегазбанк» от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении информации по кредитному договору» и платёжным поручением об оплате остатка кредиторской задолженности у ФИО5 и ФИО4.

С ДД.ММ.ГГГГ займодавцем на основании договора займа от ДД.ММ.ГГГГ №№ для ФИО5 и ФИО4 становится ОАО «Ипотечное Агентство Югры».

Как указывает истец, с целью сохранения права получения государственной поддержки в виде субсидии по подпрограмме 2 «Доступное жильё молодым» в ОАО «Ипотечное агентство Югры» существующей на праве собственности однокомнатной квартиры по адресу <адрес> общей площадью 33,6 кв.м, недостаточно, так как необходимо на каждого члена семьи по 12 кв.м., в рамках выданного вышеуказанного займа ОАО «Ипотечное Агентство Югры» осуществлена замена объекта залога на однокомнатную квартиру по адресу <адрес> по договору купли - продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГФИО5, владелец государственного сертификата на МСК серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в г.Сургуте ХМАО-Югры, обратилась через МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Сургута» с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору в соответствии с частью 6.1 ст. 7, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон РФ №256-ФЗ) и пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила).

Для распоряжения средствами МСК по вышеуказанному основанию в соответствии с установленными Федеральным законом РФ № 256-ФЗ и Правилами видов расходов на улучшение жилищных условий, утвержден перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления.

В случае направления средств (части средств) МСК на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет перечень документов в соответствии с пунктом 13 Правил и части 8 статьи 10 Федерального закона РФ №256-ФЗ, среди которых указано обязательное наличие документа, подтверждающего получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.1 настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с представленным к заявлению о распоряжении средствами МСК пакетом документов, заявителю необходимо было предоставить заверенную копию платежного поручения о перечислении средств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ. № №, заключенного с ОАО «Ипотечное агентство Югры» на банковский счет заемщика, открытый в ЗАО «Сургутнефтегазбанк».

Как утверждает ответчик, для распоряжения средствами МСК ФИО1 приложила пакет документов, в котором вышеназванный документ, утвержденный нормативными документами подпунктом з) пункта 13 Правил и части 8 статьи 10 Федерального закона РФ №256-ФЗ отсутствует.

Вместе с тем, как пояснила истец ФИО1 и третье лицо ФИО6, после сдачи документов им позвонила специалист ГУ-УПФР в г.Сургуте ХМАО-Югры, предложив предоставить в кабинет № 203 недостающие документы: копию платежного поручения о перечислении средств по договору займа и копию листа 19 паспорта ФИО1 Эти документы они вместе принесли в указанный кабинет, однако входящие отметки не поставили, а через какое-то время получили письменный отказ, притом, что в Деле имеется копия листа 19 паспорта, тогда как копия платежного документа отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении истца ответчиком вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ№, направленное в ее адрес уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с описанием отказа «денежные средства были перечислены первоначальному кредитору, а не владельцу сертификата».

Истинная причина отказа в удовлетворении заявления и направления средств МСК на улучшение жилищных условий выяснилась уже в ходе судебного разбирательства из письменного отзыва ответчика на исковое заявление, а именно: отсутствие копии платежного поручения о перечислении средств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ. № №, заключенного с ОАО «Ипотечное агентство Югры» на банковский счет заемщика, открытый в ЗАО «Сургутнефтегазбанк».

У суда нет оснований не доверять объяснениям истца и третьего лица о том, что необходимый платежный документ был ими предоставлен ГУ-УПФР в <адрес> ХМАО-Югры, поскольку это в их интересах, а их доводы косвенно подтверждаются наличием платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении суммы №08 руб. ОАО «Ипотечное агентство Югры» на банковский счет заемщика, открытый в ЗАО «Сургутнефтегазбанк»,.

Данный платеж произведен задолго до обращения истца в ГУ-УПФР в г.Сургуте ХМАО-Югры с заявлением, платежный документ был у ФИО1 в наличии, и каких-либо препятствий в предоставлении данного документа по первому требованию ГУ-УПФР в г.Сургуте ХМАО-Югры, не было.

При таких обстоятельствах Решение ГУ-УПФР в г.Сургуте ХМАО-Югры об отказе в распоряжении средствами МСК № от ДД.ММ.ГГГГ., на которое имеется ссылка в Уведомлении об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК № от ДД.ММ.ГГГГ., нельзя признать обоснованным.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ГУ-УПФ РФ в Сургуте ХМАО-Югры исполнить требования Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ и направить путём безналичного перечисления в организацию ОАО «Ипотечное Агентство Югра», предоставленный заем на улучшение жилищных условий и приобретение однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> на основании договора займа от ДД.ММ.ГГГГ №№ денежные средства в размере, установленном действующим законодательством.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено 15.02.2016г.

Судья подпись Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Д.Ю. Сальников