Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ..... городского прокурора в интересах Артамошиной М.И. к Администрации ..... области о создании межведомственной комиссии

Установил:

Одинцовский горпрокурор в интересах Артамошиной М.И., обратился с иском в суд к администрации ..... области об обязании создания межведомственной комиссии для проведения оценки соответствия установленным требованиям помещения по адресу: АДРЕС рассмотрения вопроса о признании названного помещения пригодным ( непригодным) для проживания, признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В обосновании заявленных требований ссылался на то, что прокуратурой по факту обращения Артамошиной М.И. по вопросу нарушения жилищных прав проведена проверка. В результате проверки установлено, что по заявлению Артамошиной М.И. проведено обследование АДРЕС. По результатам обследования выявлено, что жилой дом является непригодным для проживания, аварийным и подлежит сносу. Выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни, здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с износом 60-80% в целом здания и отдельными его частями. Артамошина М.И. неоднократно обращалась в администрацию муниципального района о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Однако заявления Артамошиной М.И. оставлены без удовлетворения, в связи с отсутствием правовых оснований для технической оценки жилого дома Межведомственной комиссией. При проживании истицы в доме, не отвечающем установленным санитарно-техническим нормам и правилам, применяемым к жилым помещениям, создает угрозу жизни и здоровья проживающих в доме граждан.

Артамошина М.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. о причинах неявки в суд не сообщила.

Ответчик Представитель Администрации ..... области по доверенности Немирова О.А. в судебное заседание явилась, исковых требований не признала, ссылаясь на то, что спорный жилой дом не является муниципальной собственностью, а относится к собственности городского поселения Одинцово, в связи с чем, являются ненадлежащими ответчиками.

Третье лицо Администрация г\п ..... области в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили дело слушать в их отсутствие ( л.д.101).

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, изучив и проанализировав материалы дела, заключение помощника прокурора Ищенко Е.И., приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГг. "наименование" жилые дома, в том числе и жилой АДРЕС находящейся в оперативном управлении "наименование2" передан в муниципальную собственность- "наименовани3" ( л.д. 58-78). В соответствии с данным Распоряжением между "наименование2" и Администрацией ..... района от ДД.ММ.ГГГГг. подписан акт приема передачи имущества федеральной собственности, в собственность муниципального образования.

Постановлением Администрации ..... области № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом АДРЕС принят в муниципальную собственность муниципального образования «"наименовани3"» ( л.д.79).

Между Комитетом по управлению имуществом Администрации ..... области и "наименование2" утвержден и подписан акт приема передачи здания от ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д.122).

Решением Совета депутатов ..... области № ДД.ММ.ГГГГ. утвержден перечень муниципального имущества ..... области ( л.д.92) передаваемого имущества в собственность городского поселения ..... района. Пунктом 2 названного Решения Комитету по управлению имуществом поручается передать в распоряжение администрации г\п ..... района всю документацию. имеющуюся в его распоряжении относительно передаваемых объектов.

Таким образом, анализируя названные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку до настоящего времени Решением Совета депутатов ..... муниципального района ..... области № от ДД.ММ.ГГГГ. не исполнено, документация имеющаяся распоряжении относительно передаваемых объектов городскому поселению не передана в установленном порядке, то спорный жилой дом АДРЕС является муниципальной собственностью Администрации ..... муниципального района.

Суду не представлено доказательств, как того требует ст.56 ГПК РФ Администрацией ..... муниципального района, что указанное Решение Совета депутатов исполнено в полном объеме. Довод представителя Администрации ..... муниципального района, что спорный жилой дом является собственностью г\п ..... не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Приемо-передаточная документация, в том числе и по дому 80 Новое Яскино суду не представлена.

Проведено техническое обследование спорного жилого дома для определения технического состояния, степени износа, возможности дальнейшей эксплуатации. Как следует из данного технического заключения ( л.д.50) жилой АДРЕС, капитальный ремонт в доме не проводился, отопление печное, дом постройки ДД.ММ.ГГГГ., канализация, водоснабжение в доме отсутствует. Дом эксплуатируется 60 лет. При проведении обследования данного жилого дома и при исследовании установлено, что эксплуатирующей организацией не выполнялись необходимые текущие и капитальные ремонты данного дома, что привело к аварийному состоянию дома. Обследованный жилой дом является непригодным для проживания, аварийным и подлежит сносу, в связи с наличием выявленных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан ( л.д.52-56).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ у суда нет оснований ставить под сомнение, представленные заключения о состоянии спорного жилого дома, поскольку данные заключения не опровергается иными собранными по делу доказательствами.

Статьей 15 ЖК РФ определены критерии жилого помещения. Которое должно быть пригодным для проживания и отвечать установленным санитарным, техническим правилам и нормам. Пунктом 8 ч.1 ст.14 ЖК РФ предусматривается, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Положением устанавливаются требования предъявляемыми к жилым помещениям, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. Действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности расположенные на территории Российской Федерации. В силу п.7 Положения орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Как видно из материалов дела Артамошина М.И. ( л.д.29-31) неоднократно обращалась в органы местного самоуправления по вопросу признания спорного дома аварийным и подлежащим сносу. В нарушение требований Жилищного законодательства администрация ..... муниципального района заявление Артамошиной М.И. по существу не рассмотрело ( л.д. 30,33). Вопрос о признании спорного жилого дома пригодным либо не пригодным для дальнейшего проживания граждан, подлежащим сносу на заседании Межведомственной комиссии администрации администрацией ..... муниципального района не рассматривался. Данное обстоятельство лишило жильцов дома возможности обжаловать в судебном порядке решение комиссии, что по мнению, существенно нарушает жилищные права граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает, что непринятие мер по признанию спорного дома пригодным (непригодным) для проживания подлежащим сносу, нарушает права истицы на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма. Суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ суд Решил:

Обязать Администрацию ..... области создать Межведомственную комиссию и провести оценку соответствия установленным требованиям помещения по адресу: АДРЕС рассмотреть вопрос признании названного помещения пригодным (непригодным) для проживания, признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца в апелляционном порядке со дня изготовления решения в окончательной форме

Судья: С.К.Сорокина

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ