Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ЖСК №287 о возложении обязанности предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) обратилась в суд с иском к ЖСК №287 о возложении обязанности предоставить документы, указав, что 30.07.2021 в Госжилинспекцию поступило обращение потребителя, содержащее вопрос о неправомерном начислении платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <...>.

На основании поступившего обращения Госжилинспекцией в отношении ЖСК № 287 организована внеплановая документарная проверка, в связи с этим в адрес ЖСК № 287 направлен мотивированный запрос № 515-107787/21 от 09.08.2021 о предоставлении документов и информации и приказ о проведении внеплановой документарной проверки № 515-15-939/2021. Срок проверки установлен до 22.09.2021.

Однако ответ на указанный выше запрос от ЖСК № 287 в адрес Госжилинспекцией не поступил. ЖСК № 287 указанный выше запрос получен, что подтверждается уведомлением о получении.

В этой связи, Госжилинспекцией организована повторная проверка, ввиду чего, в адрес ЖСК № 287 направлен повторный мотивированный запрос № 515-1096/2021 от 22.09.2021 о предоставлении документов и информации и приказ о проведении внеплановой документарной проверки № 515-15-1096/2021.

Срок проверки установлен до 22.10.2021, ответ на данный запрос от ЖСК № 287 не поступил.

Согласно сведениям, полученным посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) ЖСК № 287 осуществляет управление многоквартирным домом № 22 по ул. ФИО1, Г.Н.Новгород.

В связи с вышеизложенным, обязанность предоставить запрашиваемые Госжилинспекцией сведения лежит на ЖСК № 287.

Непредставление вышеуказанной информации приводит к невозможности проведения проверки Госжилинспекцией и нарушению прав заявителя.

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области просит возложить на ЖСК № 287 обязанность предоставить в адрес Госжилинспекции в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу заверенные в установленном законом порядке копии документов, содержащих следующую информацию:

- материалы, содержащие подробные объяснения по факту обращения потребителей, а именно по данным в заявлении, потребителям (собственникам) жилых помещений в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода не выполнена годовая корректировка размера платы за коммунальную услугу по тепловой энергии по итогам 2018 - 2020 гг.

- материалы, содержащие информацию, в связи с чем, жителям многоквартирного дома № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода не произведена корректировка платы за коммунальную услугу по отоплению по итогам 2018, 2019, 2020 гг., с приложением подтверждающих документов;

- материалы, содержащие сведения, каким образом производятся начисления платы за коммунальную услугу по отоплению потребителям (собственникам) жилых помещений в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1, г. Нижнего Новгорода, в случае, если начисления производятся по среднемесячному объему потребления, или нормативу, то указать, в связи с чем, начисления производятся по нормативу, с приложением обоснований и подтверждающих документов;

- материалы, содержащие сведения о коллективных (общедомовых) приборах учета тепловой энергии, установленных в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1, г. Нижнего Новгорода, с приложением актов ввода в эксплуатацию, при неисправности данных приборов учета или признании их нерасчетными, с заверенными копиями актов по обслуживанию коллективных (общедомовых) приборов учета;

- материалы, содержащие сведения о подключении к коллективному (общедомовому) прибору учета тепловой энергии по адресу: ул. ФИО1, д. 22 нежилых помещений, с приложением подтверждающих документов (при наличии);

- материалы, содержащие информацию, каким образом происходит съем показаний с установленных коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, с приложением заверенных копий актов съема показаний с приборов учета, а также документы о передаче данных показаний в ресурсоснабжающую организацию), в случае, если показания не передаются и не снимаются, указать причины;

- заверенные копии реестров показаний коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, установленных в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1, г. Нижнего Новгорода, применяемых для проведения расчетов размера платы за коммунальную услугу по отоплению, за период с 01.01.2018 по настоящее время, помесячно; с приложением суточных ведомостей;

-материалы, содержащие сведения, были ли учтены показания коллективных приборов учета тепловой энергии, установленных в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1, г. Нижнего Новгорода при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению, за период с 01.01.2018 по настоящее время;

- материалы, содержащие информацию (справку) об объемах, в том числе, о фактических объемах тепловой энергии потребленной многоквартирным домом № 22 по ул. ФИО1, г. Нижнего Новгорода, в том числе об объемах потребления тепловой энергии нежилыми помещениями, применяемых в расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению, за период с 01.01.2018 по настоящее время, помесячно;

- реестр площадей многоквартирного дома № 22 по ул. ФИО1, г. Нижнего Новгорода, применяемый для проведения начислений платы за коммунальную услугу по отоплению за период с 01.01.2018 по настоящее время.

- материалы, содержащие сведения о перерасчетах (корректировках) платы за коммунальную услугу по отоплению, а именно: произведена ли корректировка размера платы по фактическому потреблению тепловой энергии (по показаниям установленного прибора учета) потребителям, проживающим в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1, г. Нижнего Новгорода, за период с 01.01.2018 по настоящее время, с приложением подтверждающих документов, с приложением подробного расчета произведенной корректировки (на примере кв. 11), с указанием всех данных использованных при расчете, объемов потребления, тарифов, нормативов и т.д.);

- материалы, содержащие подробные объяснения по факту обращения потребителя, а именно по данным в заявлении ЖСК 287 в одностороннем порядке изменило размер платы за содержание жилого помещения;

- документы, содержащие информацию в связи с чем, произошло увеличение размера платы за содержание жилого помещение в период с 2018 г. по настоящее время, с указанием оснований повышения и подтверждающих документов, копии протоколов и иных документов;

- документы, содержащие информацию о применяемых тарифах при расчете размера платы за содержание жилого помещения с 01.01.2018 по настоящее время, с указанием обоснованности применяемых тарифов, в том чист с разбивкой на: содержание общего имущества, текущий ремонт, управление многоквартирным домом;

- калькуляцию тарифа применяемого при расчете размера платы за содержание жилого помещения;

- документы, содержащие информацию о статусе многоквартирного дома № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода, с приложением подтверждающих документов о признании дома ветхим или аварийным, с указанием степени благоустройства многоквартирного дома, с приложением подтверждающих документов;

- документы, содержащие информацию о системе налогообложения на которой находится ЖСК 287;

- заверенную копию договора управления многоквартирным домом № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода, заключенного между ЖСК 287 и собственниками помещений в указанном доме, с приложением протоколов и всех приложений к указанному договору;

- заверенные копии протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода, на которых поставлены вопросы об установлении и изменении размера платы содержание жилого помещения, включая собрания, на которых приняты положительные решения собственников о начислении дополнительных тарифов, влияющих на изменения тарифа при расчете размера платы за содержание жилого помещения;

- материалы, содержащие информацию, направлялись ли в адрес управляющей компании, предложения собственников помещений многоквартирного дома № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода, по вопросу установления тарифа при расчете размера платы за содержание жилого помещения, с приложением копий протокола, предложений и иных документов, направленных собственниками, при направлении указанных предложений или общих собраний, информацию о принятом решении, при отказе с указанием оснований для отказа, а также официального ответа (с приложением всех документов);

- материалы, содержащие подробные объяснения по факту обращения потребителей, а именно по данным в заявлении ЖСК № 287 применяет завышенный тариф на содержание жилого помещения. А так же в связи с чем, размер платы за содержание жилого помещения с января 2019 г. не уменьшен, в связи с выводом услуги по вывозу ТКО отдельной строкой;

- документы, содержащие информацию о применяемых тарифах при расчете размера платы за содержание жилого помещения с 01.01.2018 по настоящее время, с указанием обоснованности применяемых тарифов, в том числе с разбивкой на : содержание общ его имущества, текущий ремонт, управление многоквартирным домом;

- калькуляцию тарифа применяемого при расчете размера платы за содержание жилого помещения;

- документ, содержащий информацию о площади многоквартирного дома № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода (с разбивкой на жилые и нежилые помещения) на которую производится начисление размера платы за содержание жилого помещения, заверенную копию технического паспорта (справку бюро технической инвентаризации) и информацию о количестве зарегистрированных граждан (потребителей);

- заверенные копии всех договоров с подрядными организациями на вывоз и утилизацию твердых - бытовых отходов и крупно - габаритного мусора многоквартирного дома № 22 по ул. ФИО1, г. Нижний Новгород, со всеми приложениями к ним, а также заверенные копии актов выполненных работ по договорам (счета фактур) - с указанием объемов, справок о стоимости выполненных работ за период с января 2018 по настоящее время;

- документы, подтверждающие примененный порядок расчета стоимости суммы по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и крупно- габаритного мусора подлежащей исключению из состава платы за содержание жилого помещения с 01.01.2019 года, с указанием всех применяемых данных;

- документ, подтверждающий размер платы за содержание жилого помещения с 1 кв./м. многоквартирного дома № 22 по ул. ФИО1, г. Нижний Новгород применяемый в декабре 2018с разбивкой содержание жилого помещения и вывоз твердо - бытовых отходов и крупно - габаритного мусора и размер применяемого тарифа при расчете размера платы за содержание жилого помещения с января 2019;

- документ, содержащий сведения об иных изменениях размера платы за содержание жилого помещения многоквартирного дома № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода с января 2019, а именно: ежегодная индексация (с приложением подтверждающих документов), уменьшение за счет исключения иных видов работ или другие иные действия повлекшие изменение размера платы за содержание жилого помещение, с приложение подробного расчета увеличения (уменьшения);

- материалы, содержащие подробные объяснения по факту обращения потребителя, а именно, по данным в заявлении потребителю в квитанции до настоящего времени производится начисление платы за установку коллективных (общедомовых) приборов учета;

- материалы, содержащие сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода, с указанием места и время установки данных приборов учета, с приложением заверенной копии акта ввода в эксплуатацию, при неисправности данных приборов учета или признании их нерасчетными, с приложением документов подтверждающих данный факт;

- материалы, содержащие информацию каким образом по лицевому счету жилого помещения № 11 в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода, производятся начисления размера платы по возмещению ОДПУ, с приложением обоснований и подтверждающих документов и подробного расчета;

- подробный расчет размера платы расходов на установку ОДПУ (на примере кв. 11 в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1), за период с момента ввода в эксплуатацию прибора учета и до полного возмещения расходов по установке прибора учета тепловой энергии, с приложением подтверждающих документов, с указанием всех применяемых данных при расчете, включая стоимость ОДПУ (С НДС или без НДС), стоимость работ по установке ОДПУ (с НДС или без НДС), стоимости процентов за рассрочку, площади, материалов и оборудования, проектных и строительно-монтажных работ т.д.;

- материалы, содержащие информацию, о возможности оплаты за установку коллективного (общедомового) прибора учета единовременно или с предоставлением рассрочки платежа, с приложением подтверждающих документов.

- детализацию, а так же историю начислений и оплат по лицевому счету жилого помещения № 11 в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1, г. Нижнего Новгорода, за период с 01.01.2018 по настоящее время.

- материалы, содержащие сведения об имеющейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету жилого помещения № 43 в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода, с указанием суммы задолженности, причины образования данной задолженности, за период с 01.01.2018 по настоящее время помесячно;

- материалы, содержащие сведения о перечислении денежных средств, оплаченных по лицевому счету жилого помещения № 43 в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода за жилищно-коммунальные услуги, с приложением подтверждающих документов, за период с 01.01.2018 по настоящее время, с указанием неоплаченных расчетных периодов, помесячно;

- материалы, содержащие сведения о распределении денежных средств, оплаченных потребителем (собственником) жилого помещения № 43 в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1. Н. Новгорода за жилищно-коммунальные услуги, с указанием распределения данных сумм, с приложением подтверждающих документов, за период с 01.01.2018по настоящее время, с I указанием неоплаченных расчетных периодов, помесячно;

- квитанции, а так же историю начислений и оплат по лицевому счету потребителя кв. 11 в многоквартирных доме № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода, за период с 01.01.2018 по настоящее время, помесячно.

- материалы, содержащие сведения об имеющейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету жилого помещения № 42 в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода, с указанием суммы задолженности, причины образования данной задолженности, за период с 01.01.2018 по настоящее время помесячно;

- материалы, содержащие сведения о перечислении денежных средств, оплаченных по лицевому счету жилого помещения № 42 в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1, г. Н. Новгорода за жилищно-коммунальные услуги, с приложением подтверждающих документов, за период с 01.01.2018 по настоящее время, с указанием неоплаченных расчетных периодов, помесячно;

- материалы, содержащие сведения о распределении денежных средств, оплаченных потребителем (собственником) жилого помещения № 42 в многоквартирном доме № 22 по ул. ФИО1. Н. Новгорода за жилищно-коммунальные услуги, с указанием распределения данных сумм, с приложением подтверждающих документов, за период с 01.01.2018по настоящее время, с указанием неоплаченных расчетных периодов, помесячно.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в своё отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ЖСК №287 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. При указанных обстоятельствах неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке вынесения заочного решения.

Исследовав письменные материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 г. № 885, государственная жилищная инспекция Нижегородской области входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области и является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по ограничению изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Пунктом 3.2.1 Положения № 885 установлено, что Госжилинспекция по заявлениям собственников проверяет правомерность определения размера и внесения платы за коммунальные услуги;

В соответствии пунктом 1, части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

В соответствии с пунктом 4.2 Положения № 885 должностные лица Госжилинспекции, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном действующим законодательством, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 30.07.2021 в Госжилинспекцию поступило обращение потребителя, содержащее вопрос о неправомерном начислении платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <...>.

На основании поступившего обращения Госжилинспекцией в отношении ЖСК № 287 организована внеплановая документарная проверка на основании приказа №515-15-939/2021 от 09.08.2021 года, в связи с этим в адрес ЖСК № 287 направлен мотивированный запрос № 515-107787/21 от 09.08.2021 о предоставлении документов и информации и приказ о проведении внеплановой документарной проверки № 515-15-939/2021. Срок проверки установлен до 22.09.2021.

Срок проверки установлен до 22.10.2021, ответ на данный запрос от ЖСК № 287 не поступил.

Указанные действия истца соответствовали вышеизложенным положениям правовых норм и были осуществлены истцом, как органом муниципального жилищного надзора в целях пресечения нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг, а также в целях обеспечения надежности и безопасности многоквартирного дома; во избежание угроз для жизни и здоровья граждан.

При этом, сведений о выполнении требований Госжилинспекции, ответчиком суду не представлено, тем самым ЖСК № 287 неправомерно уклоняется от выполнения запроса Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из обстоятельств рассматриваемого дела, мнения представителя истца, суд полагает возможным установить срок для удовлетворения исковых требования ответчиком в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет города Н.Новгорода подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000руб, определенном ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области удовлетворить.

Обязать ЖСК № 287 предоставить в адрес Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу заверенные в установленном законом порядке копии документов, содержащих следующую информацию:

- калькуляцию тарифа применяемого при расчете размера платы за содержание жилого помещения;

- документы, содержащие информацию о системе налогообложения на которой находится ЖСК 287;

- документы, содержащие информацию о применяемых тарифах при расчете размера платы за содержание жилого помещения с 01.01.2018 по настоящее время, с указанием обоснованности применяемых тарифов, в том числе с разбивкой на : содержание общ его имущества, текущий ремонт, управление многоквартирным домом;

- калькуляцию тарифа применяемого при расчете размера платы за содержание жилого помещения;

Взыскать с ЖСК № 287 государственную пошлину в местный бюджет согласно нормативам отчислений в размере 6 000рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2022 года.

Судья: (подпись) А.В. Ткач

Копия верна

Судья А.В. Ткач

Секретарь А.А. Костромитина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1313/2022