Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Карасунском округе г. Краснодара о признании незаконным решения об отказе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиям к УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара о признании незаконным решения УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара об отказе в выдаче уведомления на материнский (семейный) капитал № от 13.08.2019г. и его отмене, обязании выдать уведомление на получение регионального материнского (семейного) капитала, взыскании государственную пошлины.

Свои требования мотивировала тем, что состоит в браке с ФИО8 За время брака у них родилось трое детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения г. Краснодар, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения г. Краснодар. Однако, ДД.ММ.ГГГГ первый ребенок ФИО3 умер. Учитывая то, что ее первый ребенок умер через две недели после рождения, управлением Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара Краснодарского края был выдан 19.07.2016г. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-9 № при рождении второго ребенка. После рождения третьего ребенка, она обратилась 16.02.2019 в УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара за получением уведомления на выдачу регионального материнского (семейного) капитала, на что получила уведомление об отказе в его назначении от 19.02.2019, по причине того, что на момент рождения третьего ребенка семья не являлась многодетной. В связи с этим она обратилась в суд с иском о признании незаконным решения УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара об отказе в выдаче уведомления на материнский (семейный) капитал № от 13.08.2019 и обязании выдать уведомление на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным решение УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара об отказе в выдаче уведомления на материнский (семейный) капитал № от 13.08.2019 и отменить его, обязать УСЗН в КВО г. Краснодара признать за ФИО1 право на материнский (семейный) капитал, предусмотренный законом Краснодарского края от 22.02.2005 №836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» и выдать уведомление на получение регионального материнского (семейного) капитала ФИО1, как родившей третьего ребенка после 01.01.2011, взыскать с УСЗН в КВО г. Краснодара государственную пошлину в размере 300 руб.

Представитель УСЗН в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара по доверенности ФИО6 в судебном заседании указывала на то, что истец на момент подачи документов в управление родила третьего ребенка, но к многодетной семье не относилась, в связи с чем ей было отказано в получении уведомления на материнский (семейный) капитал. Поскольку действующим Законом предусмотрены меры социальной поддержки именно для многодетных семей, а предоставление материнского (семейного) капитала относится к одной из мер социальной поддержки для многодетных семей, в удовлетворении иска ФИО1 просила отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей имеющих детей» установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющих гражданство Российской Федерации, у следующих граждан, независимо от места жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ, предусматривает, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

Меры социальной поддержки многодетным семьям гарантированы ст.3 Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 года №836-KЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае», в числе которых получение однократно материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) после 1 января 2011 года третьего ребенка или последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на получение семейного капитала в соответствии с данным законом.

Согласно ст.1 Закона Краснодарского края №836-KЗ, его действие распространяется на многодетные семьи, место жительства которых расположено на территории Краснодарского края.

В соответствии со ст.2 Закона Краснодарского края № 836-KЗ, многодетной семьей считается семья, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Как установлено судом, ФИО1 является матерью троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-9 № при рождении второго ребенка.

После рождения третьего ребенка, она обратилась в УСЗН в Карасунском округе г. Краснодара за получением уведомления на выдачу регионального материнского (семейного) капитала, на что получила уведомление об отказе в его назначении от 19.02.2019, по причине того, что на момент рождения третьего ребенка семья не являлась многодетной.

На дату рождения третьего ребенка истца - ФИО5(ДД.ММ.ГГГГ), семья ФИО1 не приобрела статус многодетной, поскольку первый ребенок, ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ и на воспитании находится два ребенка.

В Национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» содержится уточнение о том, что в составе многодетной семьи должно быть трое и более несовершеннолетних детей.

Судом установлено, что истец является женщиной родившей трех детей, однако, в связи со смертью первого ребенка, ее семья не может считаться многодетной. Исходя из буквального толкования закона, именно ст.2 Закона Краснодарского края № 836-KЗ, многодетной семьей считается семья, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, а не в которой рождено 3 и более детей.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит, что отказ ответчика в предоставлении ФИО1 материнского капитала обоснован, поскольку оснований для предоставления материнского (семейного) капитала, согласно Закону Краснодарского края № 836-K3 не имеется, а право для получения материнского (семейного) капитала отсутствует, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Карасунском округе г. Краснодара о признании незаконным решения об отказе - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд гор. Краснодара в течение 1 месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2020

Председательствующий: