Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ярославцевой Т. Л. к администрации Корсаковского городского округа, Муниципальному унитарному предприятию «Наш дом» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Ярославцева Т. Л. 31 октября 2017 года обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Корсаковского городского округа, Муниципальному унитарному предприятию(далее МУП) «Наш дом», просила: признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; обязать МУП «Наш дом» заключить с ней договор социального найма названного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что с 2002 года по настоящее время Ярославцева Т. Л. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Она была вселена в указанное помещение нанимателем Б.. После её вселения в 2002 году Б. покинула спорное жилое помещение, снялась с регистрационного учета. В квартире кроме Ярославцевой Т.Л. с 2002 года никто не проживал и не зарегистрирован по месту жительства. Ярославцева Т.Л. зарегистрирована по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>. Но по указанному адресу не проживает, жилой дом ей не принадлежит и, возможно, уже не существует. В течение 15 лет она проживает в спорном жилом помещении, оплачивает электроэнергию, производит текущий и капитальный ремонт. 29 ноября 2016 года Ярославцева Т.Л. обратилась в МУП «Наш дом» с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения и 01 декабря 2016 года получила отказ, поскольку ею не представлен документ, на основании которого она вселилась в спорное жилое помещение. На её неоднократные обращения в администрацию Корсаковского городского округа с просьбой оказать содействие и заключить договор социального найма жилого помещения, ей сообщают, что для получения жилого помещения по договору социального найма необходимо встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, чего она сделать не может, так как не имеет регистрации по месту жительства в Корсаковском районе Сахалинской области. Вместе с тем, 10 октября 2017 года между Ярославцевой Т.Л. и МУП «Наш дом» заключен договор хранения спорного жилого помещения №, который действует до 10 сентября 2018 г.. Как считает истец, за ней должно быть признано право пользования спорным жилым помещением, поскольку до 01 марта 2005 года у неё такое право возникло на условиях фактически существующего договора социального найма.

В судебном заседании Ярославцева Т.Л. настаивала на исковых требованиях, уточнив, что из разговора с соседями по дому ей стало известно, что прежний владелец квартиры Б. продала квартиру некоему Андрею, который уехал на заработки и не вернулся. Когда она вселилась в данную квартиру, помещение было в запущенном состоянии.

Представители администрации Корсаковского городского округа и МУП «Наш дом», надлежаще извещенных о предмете, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении судебного заседания не просили. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно представленным по запросу суда МУП «Расчетный кассовый центр по обработке платы за жилое помещение и коммунальные услуги» поквартирным карточкам на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменившая впоследствии фамилию на – Б., с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в указанном жилом помещении в качестве нанимателя. С ДД.ММ.ГГГГ в этом жилом помещении была зарегистрирована Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь нанимателя. ДД.ММ.ГГГГБ. и Г. сняты с регистрационного учета по месту жительства. Иные лица в данном жилом помещении зарегистрированными не значатся. В поквартирной карточке имеется отметка о приватизации жилого помещения.

Из информации руководителя комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа от 27.11.2017 г. №, представленной на запрос суда, следует, что распоряжением комитета по управлению имуществом муниципального образования Корсаковского района от 14.10.2004 г.№ на основании решения Арбитражного суда Сахалинской области от 26.04.2001 года №А-59-648/01С20 в муниципальную собственность приняты два восьмиквартирных жилых дома ОАО «Коммерсант», расположенных в <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находилось в собственности граждан(данные электронной базы МП «Трест жилищного хозяйства» о регистрации прав на недвижимое имущество).

Постановлением мэра Корсаковского городского округа от 16.11.2011 г. № восьмиквартирным двухэтажным жилым домам в <адрес> присвоены наименования: улицы – Арсенальная; нумерация домов – 10 и 12.

Представленными ответчиками: копией договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Коммерсант» и В. и Г. о передаче в общую долевую собственность в равных долях двухкомнатной квартиры, общей площадью 46,2 кв.м. в <адрес>; свидетельством № о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Соловьёвской сельской администрацией <адрес>, подтвержден факт передачи спорного жилого помещения в собственность граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> не может являться предметом договора социального найма, поскольку оно не относится к собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ».Распоряжением руководителя комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа, выполняющего функции собственника муниципального имущества, от 25.06.2009 года № полномочиями наймодателя муниципального жилищного фонда, расположенного в г.Корсаков наделено муниципальное унитарное предприятие «Наш дом».

Пунктом 2.2. указанного Распоряжения предусмотрено, что заключение договоров найма жилых помещений с гражданами, которым жилое помещение предоставлено до 01 марта 2005 года следует осуществлять исключительно при наличии ордера на жилое помещение, подписанного главой муниципального образования и заверенного гербовой печатью администрации муниципального образования Корсаковского района. В случае отсутствия ордера на жилое помещение решение о возможности заключения договора найма принимает жилищная комиссия; выписка из протокола заседания жилищной комиссии является основанием для заключения с гражданином договора социального найма.

Таким образом, МУП «Наш дом» не наделен полномочиями на принятие решения о возможности заключения договора социального найма при отсутствии ордера на жилое помещение. Следовательно, отказ МУП «Наш дом» в заключении с Ярославцевой Т.Л. договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, правомерен.

Следовательно, основания для возложения на ответчиков обязанности заключить с Ярославцевой Т.Л. договор социального найма указанного жилого помещения отсутствуют.

Требование Ярославцевой Т. Л. о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях возникшего до 01 марта 2005 года и фактически существующего договора социального найма, также не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения Ярославцевой Т.Л. в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

К членам семьи нанимателя согласно ст. 53 ЖК РСФСР относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 127 ЖК РСФСР граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, пользуются ими для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан, а также сдавать их внаем на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Члены семьи собственника жилого дома, квартиры (статья 53), проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было оговорено иное. Право пользования помещением сохраняется за этими лицами и в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого дома, квартиры. К отношениям пользования жилыми помещениями между собственником дома, квартиры и бывшими членами его семьи применяются правила, установленные статьями 131 - 137 настоящего Кодекса.

Жилые дома, квартиры, находящиеся в личной собственности граждан, не могут быть у них изъяты, собственник не может быть лишен права пользования жилым домом, квартирой, кроме случаев, установленных законодательством Союза СССР и РСФСР.

Статьей 131 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что в домах, квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, договор найма, аренды жилого помещения заключается нанимателем, арендатором с собственником дома, квартиры. Форма договора найма, аренды, а также срок, на который заключается договор, и другие условия определяются соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательством.

Как указано в исковом заявлении Ярославцева Т.Л. была вселена в <адрес> в 2002 году нанимателем жилого помещения Б., тогда как из приведенных доказательств следует, что в 2002 году жилое помещение находилось в собственности В., сменившей фамилию на –Б. в 2003 году, и Г..

При этом, Ярославцева Т.Л. к членам семьи Д.(Б.) С.А. не относилась, общего хозяйства с ней не вела, письменного соглашения об условиях пользования жилым помещением между ними не заключалось, регистрация по месту жительства не производилась.

Таким образом, предусмотренных действующим законодательством оснований для возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма не имеется.

Доводы истца о фактическом проживании в указанном жилом помещении в течение длительного срока, несение расходов за потребляемые услуги и содержание жилого помещения в надлежащем состоянии не могут служить основанием для признания за ней права на это жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Ярославцевой Т. Л. в удовлетворении исковых требований о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; возложении на МУП «Наш дом» обязанности заключить с ней договор социального найма названного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинском областном суде через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.Ф.Шустова