Гражданский кодекс часть 1

Феодосийский городской суд Республики ФИО4 в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков за незаконное использование чужого имущества, третьи лица: Муниципальное казенное учреждение "Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города ФИО4 Республики ФИО4", Филиал "Крымский" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации", -

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков за незаконное использование чужого имущества.

В обоснование исковых требований указано, что исполнительным комитетом Феодосийского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГФИО1 и членам его семьи был выдан служебный ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО4, г. ФИО4, ул. <адрес>, 24Б, <адрес>. Указанное жилое помещение является служебным, относится к жилищному фонду Минобороны России. На основании решения жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчик и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещения в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ответчиками было подписано соглашение, согласно которому они обязались сдать помещение жилищного фонда Минобороны России не позднее четырехмесячного срока с момента перечисления денежных средств. Филиалом «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России в адрес ответчиков было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения вместе со всеми членами семьи в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный срок жилое помещение ответчиками освобождено не было. Поскольку спорное жилое помещение могло быть распределено истцом на семью военнослужащих из трех человек, однако этого сделано не было по вине ответчиков, по мнению истца, им понесены убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных помещений, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселить их из указанного жилого помещения, а также взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию за незаконное использование чужого имущества за период с ноября 2022 года по февраль 2023 года в сумме 114 143,04 руб., исходя из предельной стоимости найма жилого помещения, утвержденной Приказами Министерства труда и социальной защиты РФ на 2022-2023 г.г.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение "Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города ФИО4 Республики ФИО4".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филиал "Крымский" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ "Росжилкомплекс").

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации".

Представитель истца в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражает, просит отказать в их удовлетворении

Ответчик ФИО2 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица МКУ "Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города ФИО4 Республики ФИО4" в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГАУ "Росжилкомплекс" в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации" в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ с соответствующим Перечнем (л.д.26-37), акта приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-49) <адрес> «Б» по ул. <адрес> в г. ФИО4, в том числе, передана в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН указанная <адрес> «Б» по ул. <адрес> в г. ФИО4ДД.ММ.ГГГГ закреплена на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д.50-52).

Судом установлено, что исполнительным комитетом Феодосийского городского Совета народных депутатов на основании решения ГИК № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 на состав семьи из трех человек (жена ФИО2 и сын ФИО3) был выдан служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия вышеуказанного жилого помещения по адресу: г. ФИО4, ул. <адрес>, 24 «Б», <адрес> (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГФИО1, ФИО2 и несовершеннолетним ФИО3, действующим с согласия законных представителей – отца ФИО1 и матери ФИО2, подписано обязательство о сдаче жилого помещения, удостоверенное нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО7, согласно которому они обязались освободить и сдать в надлежащем состоянии уполномоченному жилищному органу Министерства обороны Российской Федерации в установленном законодательством порядке занимаемое ими на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение - <адрес> «Б» по ул. <адрес> в г. ФИО4 Республики ФИО4, в четырехмесячный срок с даты получения жилищной субсидии от Министерства обороны Российской Федерации (л.д.12-13).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 выплачена денежная субсидия в размере 10 285 258,50 руб. для приобретения (строительства) жилого (жилых) помещений, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.16).

Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации Филиал «Крымский» от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д.15).

Согласно выписке из ЕГРН за ФИО1ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на <адрес> в пгт. Приморский г. ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес ответчиков направлено уведомление №/ФК/10467 о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении занимаемого жилого помещения – <адрес> Б по ул. <адрес> в г. ФИО4 (л.д.3).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, акт приема-передачи вышеуказанного жилого помещения между ФИО1 и ФГАУ «Росжилкомплес» подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Положениями, содержащимися в части 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Предоставление субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения закреплено в приказе Министра обороны РФ N 510 от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

Таким образом, предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства предоставляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Обязанность военнослужащего, получившего государственный жилищный сертификат, и членов его семьи сдать прежнее жилое помещение Министерству обороны РФ вытекает из пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункта 16.3 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1050 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, законом четко предусмотрено освобождение ранее занимаемого жилого помещения при предоставлении жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства.

Как следует из ответа ОМВД России по г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, а также из справки ООО «Управляющая компания «Первая Крымская» от ДД.ММ.ГГГГФИО1 и ФИО2 значатся зарегистрированными по адресу: г. ФИО4, пгт. Приморский, <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая то, что ответчики зарегистрированы по адресу: г. ФИО4, пгт. Приморский, <адрес>, а <адрес> «Б» по ул. <адрес> в г. ФИО4 сдана истцу по акту приема-передачи, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, а также для их выселения из вышеуказанной квартиры.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчиков денежных средств за незаконное использование чужого имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Заявляя требования в части взыскания с ответчиков денежных средств в размере 114 143,04 руб., Минобороны России ссылается на то обстоятельство, что оно понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этого служебного жилого помещения военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

По общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности является установленных факт причинения вреда, противоправность поведения и вина причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда.

При рассмотрении настоящего спора совокупность таких обстоятельств, как наличие убытков и их размер, судом не установлены, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о военнослужащих, состоящих на учете для получения служебного жилого помещения, и выплаченных им компенсациях за наем жилых помещений в расчетный период, суду не предоставлено доказательств как факта противоправных действий ответчиков, так и причинно-следственной связи между действиями ответчиков и причиненными истцу убытками, не предоставлены доказательства возникновения у истца убытков, в связи с суд не находит правовых оснований для взыскания денежных средств с ответчиков.

Таким образом, суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО4 через Феодосийский городской суд Республики ФИО4 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.А. Бойко