Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска к ФИО1 об обязании произвести демонтаж нестационарного торгового объекта, привести земельный участок в первоначальное состояние, взыскании неустойки,

Установил:

Истец КУИ г. Волгодонска обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 об обязании произвести демонтаж нестационарного торгового объекта, привести земельный участок в первоначальное состояние, взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 07.08.2014 года между Комитетом по управлению имуществом г. Волгодонска и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка под временным сооружением, не являющимся объектом недвижимости № 258 площадью 41 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: . Разрешенное использование земельного участка: нестационарные (временные) торговые объекты в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Договором был установлен срок аренды земельного участка с 07.08.2014 г. по 01.06.2018 г..

Решением Волгодонской городской Думы от 14.09.2017 г. №71 утвержден Порядок размещения и эксплуатации временных сооружений на территории муниципального образования «Город Волгодонск» (далее - Порядок), согласно которому размещение на территории города Волгодонска нестационарных торговых объектов осуществляется на основании Схемы размещения НТО, а также договора на размещение НТО, заключенного между сторонами. ,

На основании пункта 1 части 9 статьи 2 Порядка не допускается размещение НТО на посадочных площадках городского пассажирского транспорта.

04.05.2018 года ФИО1 обратилась в КУИ г. Волгодонска с заявлением о размещении нестационарного торгового объекта площадью 21 кв. метров в остановочном комплексе по адресу: , для осуществления торговой деятельности сроком на 5 лет.

25.10.2018 года в адрес ФИО1 направлено письмо о том, что с ней будет заключен договор о размещении НТО по испрашиваемому адресу с реализацией преимущественного права (без торгов) сроком на 1 год, поскольку размещение указанного НТО не соответствует Правилам благоустройства территории муниципального образования «Город Волгодонск». Одновременно ФИО1, направлен проект договора о размещении НТО.

11.04.2019 года КУИ г. Волгодонска издан приказ № 155 «О предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта без проведения торгов», на основании которого 06.05.2019 заключен договор о размещении НТО № 41-2019. Указанным договором ФИО1 предоставлено право размещать НТО или НО площадью 21 кв.м. для осуществления деятельности: торговля непродовольственными товарами, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО № 119 в схеме размещения НТО, № 4-д, в остановочном комплексе на срок с 01.05.2019 года по 30.04.2020 года.

29.01.2020 г. ИП ФИО1 обратилась к КУИ г. Волгодонска с заявлениями о заключении договоров о размещении НТО в соответствии со схемой НТО № 119 по пр. Курчатова д. 4-д для осуществления деятельности: торговля непродовольственными товарами, сроком на 5 лет.

30.06.2020 г. КУИ г. Волгодонска отказал в заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта, а также в связи с окончанием срока действия договора КУИ г. Волгодонска указал ФИО1 о необходимости демонтировать за счет собственных средств нестационарный торговый объект.

Договор № 41-2019 прекратил свое действие 30.04.2020 г., возможность пролонгации договора на размещение нестационарного торгового объекта договором не предусмотрена, а новые договоры на размещение нестационарного торгового объекта не заключены, соответственно ФИО1 обязана освободить территорию, занимаемую нестационарным объектом.

11.02.2021 года истцом проведено обследование земельного участка, в ходе обследования установлено, что на земельном участке находится принадлежащий ФИО2 временный нестационарный торговый объект.

Истец просит обязать ответчика ФИО1 в течении пятнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный в остановочном комплексе по адресу: в районе здания № Обязать ФИО1 привести земельный участок в первоначальное состояние, а в случае неисполнения решения суда ответчиком, предоставить право истцу осуществить действия по освобождению земельного участка от нестационарного торгового объекта за счет ответчика, со взысканием с него расходов.

Истец также просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда после истечения 15 ней с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО3, не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 отзыв на исковое заявление не представила, в судебное заседание не явилась, судебные повестки, направленные по указанному истцом в исковом заявлении адресу, а также адресу, указанному в адресной справке, представленной ГУ МВД России по РО, возвращены в суд в связи с истечением срока их хранения в отделении почтовой связи.

С учетом положений ст. 165. 1 ГК РФ, разъяснений, данных в п.п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК Российской Федерации» суд признает ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 15 части 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

В соответствии с ч.1 ст.39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с п.3.4 ч.3 Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, на территории муниципального образования «Город Волгодонск», утвержденного решением Волгодонской городской Думы от 06.09.2006 года №104, Комитет по управлению имуществом города Волгодонска участвует в управлении и распоряжении земельными участками в соответствии с Положением о Комитете.

Согласно пункту 3.12 Положения, Комитет осуществляет контроль за использованием по назначению земельных участков, при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.

В ходе рассмотрения гражданского дела, из письменных доказательств, установлено, что 07.08.2014 года между Комитетом по управлению имуществом г. Волгодонска и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка под временным сооружением, не являющимся объектом недвижимости № площадью 41 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым №, находящийся по адресу: . Разрешенное использование земельного участка: нестационарные (временные) торговые объекты в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Договором был установлен срок аренды земельного участка с 07.08.2014 года по 01.06.2018 года.

Решением Волгодонской городской Думы от 14.09.2017 №71 утвержден Порядок размещения и эксплуатации временных сооружений на территории муниципального образования «Город Волгодонск» (далее - Порядок), согласно которому размещение на территории города Волгодонска нестационарных торговых объектов осуществляется на основании Схемы размещения НТО, а также договора на размещение НТО, заключенного между сторонами. ,

По правилам пункта 3 статьи 3 Порядка заключение договора о размещении НТО осуществляется на срок, указанный в заявлении хозяйствующего субъекта, но не более чем на 5 лет.

04.05.2018 года ФИО1 обратилась в КУИ г. Волгодонска о размещении нестационарного торгового объекта площадью 21 кв. метров в остановочном комплексе по адресу: , для осуществления торговой деятельности сроком на 5 лет.

11.04.2019 КУИ г. Волгодонска издан приказ № 155 «О предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта без проведения торгов», на основании которого 06.05.2019 заключен договор о размещении НТО № 41-2019. Указанным договором ФИО1 предоставлено право размещать НТО или НО площадью 21 кв.м. для осуществления деятельности: торговля непродовольственными товарами, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО № 119 в схеме размещения НТО, № 4-д, в остановочном комплексе на срок с 01.05.2019 по 30.04.2020.

29.01.2020 года ИП ФИО1 обратилась к КУИ г. Волгодонска с заявлением о заключении договоров о размещении НТО в соответствии со схемой НТО № 119 по пр. Курчатова д. 4-д для осуществления деятельности: торговля непродовольственными товарами, сроком на 5 лет.

30.06.2020 года КУИ г. Волгодонска отказал ФИО1 в заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта, а также в связи с окончанием срока действия договора КУИ г. Волгодонска указал ФИО1 о необходимости демонтировать за счет собственных средств нестационарный торговый объект.

Договор № 41-2019 прекратил свое действие 30.04.2020 года, возможность пролонгации договора на размещение нестационарного торгового объекта договором не предусмотрена, а новые договоры на размещение нестационарного торгового объекта не заключены, соответственно ФИО1 обязана освободить территорию, занимаемую нестационарным объектом.

Согласно п. 2.4.6 договора № 41-2019 участник обязан своевременно освободить земельный участок от НТО и привести земельный участок, на котором размещен НТО, в первоначальное состояние в течении 10 календарных дней со дня окончания срока действия договора, а также в случае досрочного одностороннего отказа от исполнения настоящего договора по инициативе распорядителя в соответствии с разделом 5 настоящего договора.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования об обязании ответчика демонтировать принадлежащий ответчику нестационарный торговый объект, освободить земельный участок и возвратить земельный участок в фонд городских земель.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда после истечения 15 ней с даты вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.

Из пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд, учитывая, что ответчик требования истца не выполнила, ответчиком земельный участок истцу не возвращен, взыскивает с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда после истечения 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд, с учетом положений ст. ст. 103, ч. ст. 98 ГПК РФ, ч. 1 п.п. 1,3 ст. 333.19 НК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198, ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска к ФИО1 об обязании произвести демонтаж нестационарного торгового объекта, привести земельный участок в первоначальное состояние, взыскании неустойки, удовлетворить.

Обязать ФИО1, в течении пятнадцати дней, с даты вступления решения в законную силу, за свой счет демонтировать нестационарный торговый павильон площадью 21 кв. метров, в остановочном комплексе, и освободить земельный участок по адресу: в районе здания №

Обязать ФИО1 привести земельный участок, на котором размещен принадлежащий ей нестационарный торговый объект в первоначальное состояние, пригодное для использования земельного участка.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, в части обязанности по освобождении земельного участка, предоставить Комитету по управлению имуществом г. Волгодонска право демонтировать принадлежащий ФИО1 нестационарный торговый объект, расположенный в остановочном комплексе по адресу: , в районе здания №

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда после установленного для исполнения срока.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 21 июня 2022 года.

Судья В.Ш. Шабанов