Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в предварительном судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Воронежской области обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО2 в доход федерального бюджета задолженности по налогам (сборам) и пени на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в точности ЕНВД – <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., ссылаясь на то, что ответчик являлась индивидуальным предпринимателем с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, плательщиком налогов и сборов. Также налоговым органом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи данного заявления.

В судебном заседании представитель истца – Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судебная повестка возвращена с отметкой об отсутствии адресата по месту регистрации. В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, согласно которой при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответчик ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снята с налогового учета по ее заявлению о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговым органом была выявлена задолженность ИП ФИО2 перед соответствующими бюджетами по уплате налогов, пени, в точности, по Единому налогу на вмененный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. и пеня, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Данная недоимка ответчиком не была уплачена в установленные сроки, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Как видно из представленных в материалы дела документов, указанная в иске сумма налога должна была быть уплачена в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в отношении спорной задолженности подлежали применению сроки направления налогоплательщику требования и взыскания налогов в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования». В точности, согласно п. 5 ст. 7 Федерального закона № 137-ФЗ положения частей первой и второй Кодекса (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В силу п. 6 и 18 ст. 7 Федерального закона № 137-ФЗ в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки должен исчисляться в порядке, установленном Налоговым кодексом в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ (в редакции до 01.01.2007 г.) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. 46 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога и пени, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

В п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007 г.) закреплено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007 г.) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В п. 3 той же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 Кодекса).

На основании п. 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 Кодекса.

Между тем, истец достоверно не подтвердил суду факт того, что Инспекцией в адрес ФИО2 было выставлено соответствующее требование об уплате налога и пени.

В п. 1 ст. 46 Налогового кодекса РФ (в редакции до 01.01.2007 г.) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика – индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика – индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика – индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 46 Кодекса).

В силу п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ (в редакции до 01.01.2007 г.) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика – индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

В п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ (в редакции до 01.01.2007 г.) не установлен срок, в течение которого налоговый орган, утративший право на внесудебное взыскание недоимки с должника, вправе обратиться за ее взысканием в судебном порядке.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», заявление о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банке, может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев с момента, с которого налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки во внесудебном порядке. Поскольку данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

В судебном заседании достоверно установлено и не отрицалось представителем истца по доверенности ФИО1, что в данном случае решение о взыскании недоимки Инспекция не принимала, никаких мер для принудительного взыскания спорной задолженности не предпринимала.

Учитывая, что срок давности взыскания спорных сумм недоимки и пени включает в себя <данные изъяты>-дневный срок, предусмотренный п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007 г.) для бесспорного взыскания соответствующих сумм, и <данные изъяты>-месячный срок, в течение которого налоговый орган, утративший право на внесудебное взыскание недоимки с должника, вправе обратиться в суд за ее взысканием в судебном порядке, то последним сроком для подачи налоговым органом в суд заявления о взыскании недоимки и пени следует считать ДД.ММ.ГГГГ

В районный суд с соответствующим иском Инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного срока. Следовательно, Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Воронежской области надлежит отказать в удовлетворении заявленных требований за пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 152, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в доход федерального бюджета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья