Гражданский кодекс часть 1

председательствующего – судьи Калиты И.В., при секретаре - Прохановой Е.Г., с участием заявителя – ФИО11, представителя командира в/ч № старшего лейтенанта ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего в/ч № капитана Михолап ФИО2 об оспаривании действий начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» (далее – УФО по РО), связанных с отказом в выплате социального пособия на погребение погибшего военнослужащего,

установил:

Михолап обратился в суд с заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в расположении батальона радиоэлектронной борьбы в/ч №, дислоцированного в <адрес>, погиб военнослужащий, проходивший военную службу по призыву, рядовой ФИО3 В связи с указанием командования в/ч все мероприятия, связанные с погребением указанного военнослужащего, производились за счет его личных средств. <адрес> командиром в/ч № издан приказ о возмещении ему расходов, связанных с погребением военнослужащего ФИО27, в размере № рублей. Однако, поскольку в выплате указанных денежных средств УФО по РО ему было отказано, то после уточнения требований он просил признать незаконным отказ начальника УФО по РО в выплате ему названных денежных средств, а также взыскать с УФО по РО судебные расходы, состоящие из уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании заявитель Михолап поддержал свои требования и просил удовлетворить их в полном объёме, пояснив, что документы, подтверждающие понесенные им затраты он сдал в УФО по РО в ДД.ММ.ГГГГ, однако о том, что ему отказано в производстве выплаты оспариваемых денежных средств, ему стало известно в сентябре этого года, когда документы были возвращены без реализации, при этом часть документов была утрачена. Все необходимое для производства погребения ФИО27 приобреталось за его личные деньги, непосредственно им и другими должностными лицами воинской части. Так, на его деньги было осуществлено бальзамирование ФИО4, хранение его тела в морге, покупка и пайка оцинкованного ящика, деревянный ящик для гроба, а также покупка самого гроба, подушки и накидки, а всего на общую сумму № рубль.

Представитель командира в/ч № ФИО5 также просил удовлетворить требования Михолап и показал, что командование в/ч № в ДД.ММ.ГГГГ в связи с гибелью военнослужащего дало указание Михолап, чтобы он осуществил оплату всего необходимого, для производства погребения ФИО6. В связи с этим услуги и необходимый инвентарь покупался за счет Михолапа. В целях возмещения затрат, понесенных Михолап командир воинской части ДД.ММ.ГГГГ года издал приказ о выплате Михолап расходов на погребение в размере № рублей.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, начальник УФО по РО в суд не прибыл. Представитель указанного должностного лица просила рассмотреть данное дело без её участия, в поступивших возражениях требования Михолап она не признала и просила отказать в их удовлетворении в связи с тем, что заявителем не представлена справка о смерти ФИО7.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО8 исключен из списков части и всех видов обеспечения в связи с самоубийством, а Михолап подлежат возмещению денежные расходы, связанные с погребение данного военнослужащего в сумме № рублей.

Из документов, подтверждающих затраты Михолап, следует, что в соответствии с квитанцией серии № за бальзамирование трупа Михолап заплатил № рублей; товарного чека от ДД.ММ.ГГГГ стоимость оцинкованного ящика с пайкой составляет № рублей; договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции серии № ФИО9 оплатил № рублей за хранение трупа в морге; квитанции №№ на имя ФИО10 стоимость ящика для гроба составляет № рублей; квитанции №№ на имя ФИО12 общая стоимость гроба, подушки и накидки составляет № рубля.

Из показаний свидетеля ФИО13 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в расположении батальона в/ч № совершил самоубийство военнослужащий ФИО14. В связи с данным обстоятельством командование части обязало Михолап организовать оплату услуг и необходимых предметов для погребения ФИО15. В связи с этим Михолап выдал ему деньги на оплату хранения трупа в морге и покупку ящика для гроба. Также Михолап дал деньги ФИО16 для покупки гроба, подушки и накидки, он, ФИО17, это знает, так как сам при этом присутствовал.

Из письма УФО по РО от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что данным письмом возвращены документы Михолап направленные для производства оплаты понесенных им затрат.

Согласно сообщениям, отдела военного комиссариата <адрес> по городам <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и управления труда и социальной защиты населения по г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родственники ФИО18 за начислением социального пособия на погребение указанного военнослужащего не обращались.

Как следует из постановления следователя-криминалиста военного следственного отдела СК России по Владикавказскому гарнизону капитана юстиции ФИО19 ФИО20 о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по факту гибели военнослужащего ФИО21, принято решение о прекращении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием события преступления, одновременно этим же постановлением по факту гибели ФИО22 прекращено уголовное дело в отношении военнослужащего Михолап на основании п.2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в случае, если погребение осуществлялось за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, ему выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей.

В соответствии со статьей 11 указанного закона погребение военнослужащих, погибших при прохождении военной службы, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Нормы расходов на погребение умерших (погибших) военнослужащих определяются Правительством Российской Федерации.

Из Постановления Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 460
"О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" следует, что за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу, в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется погребение военнослужащих, погибших при прохождении военной службы.

Так, оплате подлежат оформление документов, необходимых для погребения умершего, перевозка умершего в морг, услуги морга, предоставление и доставка гроба, урны, венка, перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации), погребение (кремация). Оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 15484 рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге - 21439 рублей.

Оплата ритуальных услуг не производится в случае, если похороны произведены за счет государства или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона "Опогребении и похоронном деле", либо пособия на погребение согласно пункту21 постановления Правительства Российской Федерации от 22сентября 1993г. N941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. 30-32 Порядка «погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников» утвержденного приказом Минобороны РФ от 13 января 2008г. N5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" при погребении лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, воинскими частями за счет средств, выделяемых Министерству обороны из федерального бюджета на эти цели, производится оплата вышеуказанных ритуальных услуг.

Оплата указанных расходов при погребении погибших (умерших) военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, производится за счет средств, предусмотренных на общехозяйственные расходы, а при погребении других лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, - за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение.

Оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

Оплата расходов по изготовлению деревянного гроба, оцинкованного и транспортировочного ящиков производится за счет средств, предусмотренных на общехозяйственные расходы.

Стоимость перевозки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) при прохождении военной службы (военных сборов) от места гибели (смерти) к месту погребения, совершаемой на основании письменного решения соответствующих должностных лиц, на которых возложена организация погребения, не учитывается в составе расходов, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, и оплачивается за счет средств, предусмотренных на транспортные расходы.

Анализ перечисленных положений нормативных актов, а также учитывая, что материалами дела подтверждается оплата Михолап ритуальных услуг, позволяет суду сделать вывод о том, что заявитель имеет право на получение оспариваемых денежных средств, в связи с чем отказ начальника УФО по РО указанных денежных средств является незаконным, а требования заявителя - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, по мнению суда, не могут повлиять на данный вывод доводы представителя начальника УФО по РО о том, что для производства выплаты оспариваемой денежной суммы необходима справка о смерти ФИО27, так как Михолап оплачивал все ритуальные услуги по распоряжению командования, которое для него является обязательным, и при этом он нёс расходы, подтверждающиеся перечисленными выше документами.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194, 198 и 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Михолап ФИО23 удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», связанные с отказом в выплате ФИО11 денежных средств за социальное пособие на погребение бывшего военнослужащего ФИО27

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» в пользу Михолап ФИО25 денежные средства за социальное пособие на погребение бывшего военнослужащего ФИО24 в сумме № (четырнадцати тысяч шестисот семидесяти шести) рублей.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» в пользу Михолап ФИО26 судебные расходы по уплате при обращении в суд государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Владикавказский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Калита