Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района» Ленинградской области о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании убытков в размере <данные изъяты> руб.

В поддержание иска ФИО2 и его представитель пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № аренды земельного участка. Предметом договора являлось предоставление на правах аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно договору Арендодатель передает Арендатору земельный участок по акту приема-передачи в течение 10 календарных дней с момента исполнения Арендатором условия конкурса о сносе жилого <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного на предоставляемом земельном участке. Истцом были произведены работы по сносу аварийного многоквартирного дома, что подтверждается актом сноса аварийного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость расходов по сносу строения составила <данные изъяты> руб. Однако, ответчик свои обязательства по передаче земельного участка арендатору по акту приема-передачи в установленный договором срок не исполнил. В связи с указанными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика претензию с предложением заключить соглашение о расторжении договора. Ответа на данную претензию в адрес истца не поступало. Просили расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ и возместить убытки понесенные истцом в результате сноса аварийного дома.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что согласно постановлению Администрации МО «Город Ивангород» от ДД.ММ.ГГГГ№-П «О выставлении объекта недвижимости муниципальной собственности на открытые торги в форме курса с закрытой формой подачи предложений, на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>», в целях содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья территории МО «Город Ивангород», в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - размещение домов среднеэтажной жилой застройки, категория земель - земли населенных пунктов, выставлен на открытые торги в форме конкурса, с закрытой формой подачи предложений о цене для продажи права аренды сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет. Согласно указанному постановлению Администрацией МО «Город Ивангород» установлено, что критериями определения победителя – максимальная цена, предложенная в ходе конкурса, при условии согласия с условиями конкурса: проведение проектных работ в течение одного года; дата начала строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ; срок окончания строительства и сдача жилого дома в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Существенным условием конкурса являлась обязанность победителя за свой счет, сверх цены, установленной по итогам конкурса произвести демонтаж двухэтажного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., признанного непригодным для постоянного проживания и подлежащего сносу, расположенного на данном земельному участке, в связи с его аварийностью и получить санитарно-эпидемиологическое заключение. Начальная стоимость арендной платы на каждый календарный год в размере <данные изъяты> руб. Торги состоялись ДД.ММ.ГГГГ, победителем конкурса на право аренды указанного земельного участка с максимальной ценой ежегодной арендной платы, доложенной в ходе конкурса в размере <данные изъяты> руб., при условии согласия с условиями конкурса стал истец ФИО2 По итогам торгов Администрацией «Город Ивангород» вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-П «О заключении договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, с расположенным на нем жилым домом «подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, с ФИО2». Данным Постановлением ФИО2 предписано обеспечить выполнение условий конкурса, в установленные сроки; обеспечить государственную регистрацию права аренды земельного участка; использовать предоставляемый земельный участок строго в соответствии с его целевым назначением. Договор аренды № земельного участка подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение условий Договора истцом надлежащим образом не выполнено ни одно условие. ФИО2 проектные работы не произведены, подготовка проектной документации не осуществлена. Истец не обращался в Администрацию МО «Город Ивангород» за утверждением строительного плана спорного земельного участка и утверждением схемы планировочной организации земельного участка и за выдачей разрешения на строительство. В связи с чем, к строительству жилого дома на спорном земельном участке не приступил. Демонтаж жилого дома осуществлен только в ДД.ММ.ГГГГ года, учитывая, что дата начала строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Санитарно-эпидемиологическое включение не представлено, арендная плата не перечислялась. Кроме того, Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на данный момент не зарегистрирован в органах государственной регистрации. Администрацией МО «Город Ивангород» спорный земельный участок был фактически передан ФИО2, что подтверждается актом сноса аварийного многоквартирного дома подписанный арендатором земельного участка ФИО2 и актом обследования здания. По поводу подписания акта приема-передачи в соответствии с пунктом 3.2. договора аренды земельного участка, то Администрацией МО «Город Ивангород» ФИО2 неоднократно приглашался на подписание передаточного акта. Однако уведомления Администрации были проигнорированы истцом, сам он с подобным требованием в Администрацию МО «Город Ивангород» никогда не обращался. В связи с чем доводы истца о ненадлежащем исполнении Администрацией МО «Город Ивангород» принятых на себя в рамках договора аренды обязательств не состоятельны. Администрацией МО «Город Ивангород» права ФИО2 не нарушались, что подтверждается представленными самим истцом документами, убытки не причинялись. Требования о возмещении убытков в размере <данные изъяты> руб. не обоснованы и ничем не подтверждены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует и установлено судом, согласно постановлению Администрации МО «Город Ивангород» от ДД.ММ.ГГГГ№-П «О <данные изъяты>», в целях содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья территории МО «<адрес>», в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, разрешенное использование - размещение домов среднеэтажной жилой застройки, категория земель - земли населенных пунктов, выставлен на открытые торги в форме конкурса, с закрытой формой подачи предложений о цене для продажи права аренды сроком на 5 лет.

Согласно указанному Постановлению Администрацией МО «Город Ивангород» установлено, что критериями определения победителя – максимальная цена, предложенная в ходе конкурса, при условии согласия с условиями конкурса, условия конкурса заключались в следующем: проведение проектных работ в течение одного года; дата начала строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ; срок окончания строительства и сдача жилого дома в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Существенным условием конкурса являлась обязанность победителя за свой счет, сверх цены, установленной по итогам конкурса: произвести демонтаж двухэтажного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, признанного непригодным для постоянного проживания и подлежащего сносу, расположенного на данном земельному участке, в связи с его аварийностью и получить санитарно-эпидемиологическое заключение. Начальная стоимость арендной платы на каждый календарный год в размере <данные изъяты> руб.

Информационное сообщение о продаже права аренды земельного участка спорного участка было размещено в газете Иван-Город № от ДД.ММ.ГГГГ и на официальном сайте РФ.

Торги состоялись ДД.ММ.ГГГГ. Победителем конкурса на право аренды указанного земельного участка с максимальной ценой ежегодной арендной платы, доложенной в ходе конкурса в размере <данные изъяты> руб., при условии согласия с условиями конкурса стал истец ФИО2

По итогам торгов Администрацией «Город Ивангород» вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№-П «О заключении договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом «подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, с ФИО2». Данным Постановлением ФИО2 предписано: обеспечить выполнение условий конкурса, в установленные сроки; (обеспечить государственную регистрацию права аренды земельного участка; «использовать предоставляемый земельный участок строго в соответствии с его целевым назначением.

Договор аренды № земельного участка подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора Арендодатель передает Арендатору земельный участок свободным от прав третьих лиц, на срок, установленный договором по акту приема-передачи в течение 10 календарных дней с момента исполнения арендатором условия конкурса о сносе <адрес> условиям конкурса арендатор должен был провести проектные работы в течение одного года. Дата начала строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания строительства и сдача жилого дома в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Существенным условием конкурса являлась обязанность победителя за свой счет, сверх цены, установленной по итогам конкурса, произвести демонтаж двухэтажного жилого дома, признанного непригодным для проживания и подлежащего сносу, расположеннго на данном участке в связи с его аварийностью. К ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 исполнил условие договора по сносу аварийного жилого дома. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось. Однако акт приема-передачи арендодателем арендатору земельного участка сторонами не был подписан. После сноса строения разрешение на строительство жилого дома ФИО2 не получал, строительство не начинал. Также им не вносилась арендная плата по договору аренды.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 46 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статьями 450, 450.1 ГК РФ, предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 3.3 заключенного сторонами договора аренды правом на односторонний отказ от договора аренды в случаях предусмотренных указанным пунктом обладает исключительно арендодатель за добровольный отказ арендатора от земельного участка или его части по письменному уведомлении арендодателя не менее, чем за 3 месяца, использование земельного участка не по целевому назначению или способами, приводящими к ухудшению экологической обстановки на земельном участке или прилегающей территориях, систематическое (более 2-х раз подряд) не внесение арендной платы в сроки, установленные договором.

В соответствии со статьей 620 ГК РФ по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:

1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;

2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;

4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Если в договоре аренды не согласовано право арендатора в одностороннем внесудебном порядке отказаться от договора (статьи 310, статьи 450.1 ГК РФ) он не вправе заявить о таком отказе и прекратить вносить арендную плату.

Сведений о подписании сторонами договора соглашения о его расторжении в материалы дела не представлено, односторонний отказ от исполнения договора арендодателем не заявлялся, в связи с чем у арендатора возникло право требовать расторжения договора в судебном порядке. Данным правом арендатор воспользовался, в ДД.ММ.ГГГГ года направил претензию с предложением заключить соглашение о расторжении договора аренды (л.д.49-50), а затем предъявив иск по настоящему делу, ссылаясь на то обстоятельство, что он выполнил условие конкурса о сносе строения, однако в виду бездействий администрации по регистрации прекращения права собственности на многоквартирный жилой <адрес>, неисполнения арендодателем обязательства по передаче земельного участка по акту приема-передачи, в виду чего истец был лишен возможности в полном объеме выполнить проектные работы, получить разрешение на строительство и начать строительство жилого дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 статьи 10 ГК РФ). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как установлено судом, снос строения был выполнен только через год после заключения договора аренды земельного участка, строительство жилого дома не было начато, истец не вносил аренду плату по договору. Доводы истца и его представителя, что администрация уклонилась от передачи ФИО2 земельного участка по акту приема-передачи суд находит не убедительными. По результатам исполнения условия конкурса на право аренды земельного участка по сносу жилого дома истец либо его представитель не были лишены возможности обратиться в администрацию за подписанием акта. Кроме того, как следует из представленных ответчиком документов, администрация посредством почты и Интернета обращалась к истцу с предложениями о подписании акта.

При таких обстоятельствах исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка могут быть удовлетворены.

В соответствии со статьями 15, 1102, 1103 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Согласно договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на производство строительных работ между ФИО2 и ООО «Компания Модуль» за снос аварийного многоквартирного жилого дома оплатил <данные изъяты> руб. (л.д.52-54).

Однако существенным условием конкурса являлась обязанность арендатора за свой счет и сверх цены, установленной договором произвести снос многоквартирного жилого дома. По условиям договора аренды (пункт 3.2) земельный участок подлежит передаче только после выполнения условия конкурса о сносе строения по акту приема-передачи. Пунктом 4.4 договора аренды земельного участка не предусмотрено право арендатора требовать возмещения расходов на снос жилого дома.

Поэтому в удовлетворении исковых требований в указанной части может быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № аренды земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «<адрес><адрес>» и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

В остальной части иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья