Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ..... городского прокурора ..... области, действующего в интересах Кашиной Н.В. к Администрации ..... района ..... области об обязании восстановить в реестре очередников на первоочередное предоставление жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор в интересах Кашиной Н.В. обратился в суд с иском к Администрации ..... района ..... области об обязании восстановить в реестре очередников на первоочередное предоставление жилого помещения.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Кашиной Н.В. о нарушении ее жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что Кашина Н.В. является членом семьи Шульговских, которая Постановлением Главы администрации ..... муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ в составе семьи 5 человек принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации ..... муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ семья Шульговских исключена из списка граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, в связи с утратой статуса многодетной семьи.

ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой принесен протест на Постановление администрации ..... муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, который ДД.ММ.ГГГГ отклонен администрацией ..... муниципального района.

Действия администрации ..... муниципального района в части исключения семьи Шульговских из списка граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, считаю незаконными по следующим основаниям.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

Семья Шульговских состоит на учете в органах местного самоуправления с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер льготной очереди -3. После исключения семьи Шульговских из списка граждан, имеющих право на первоочередное предоставления жилых помещений, порядковый номер общей очереди семьи Шульговских -9.

Жилищные условия семьи Шульговских, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, с момента постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по настоящее время, не изменялись.

Основанием для исключения семьи Шульговских из списка граждан, имеющих право на первоочередное предоставления жилых помещений, послужила утрата статуса многодетной семьи.

Однако утрата статуса многодетной семьи не может являться основанием для лишения права заявителя на первоочередное получение жилой площади, поскольку на момент постановки на жилищный учет семья Шульговских являлась многодетной, что давало ей право на первоочередное предоставление жилого помещения.

С учетом изложенного, истец просит обязать администрацию ..... муниципального района восстановить семью Шульговских в составе Кашиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Шульговского В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шульговского Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Мустафиной Г.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения в реестре очередников, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, с даты первоначальной постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец пом. прокурора Ищенко Е.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала..

Ответчик представитель Администрации ..... района ..... области по доверенности Чернышова С.Н. в судебное заседание явилась, с иском не согласилась, пояснив, что поскольку на момент введения в действие ЖК РФ, истцы утратили статус многодетной семьи, то оснований для предоставления им жилого помещения в первоочередном порядке не имеется.

Истец Кашина Н.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечены Шульговского В.В., Мустафину Г.В., Шульговского Г.В..

Третьи лица на стороне истца привлечены Шульговский В.В., Мустафина Г.В., Шульговский Г.В. в судебное заседание явились, с иском согласлись.

Изучив и проанализировав материалы дела, выслушав истца и ответчика, третьих лиц, суд пришел к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Постановлением Главы администрации ..... муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО в составе семьи 5 человек принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как многодетная семья. ( л.д.18)

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РСФСР многодетным семьям, имеющим трех и более детей, установлено первоочередное право на предоставление жилых помещений.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

Из приведенной нормы права следует, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть сняты с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Семья Шульговских могла быть снята с учета в следующих случаях:

подачи ею по месту учета заявления о снятии с учета (п. 1 ст. 56 ЖК РФ);

выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (п. 3 ст. 56 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ);

получения ею в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения (п. 4 ст. 56 ЖК РФ);

предоставления ей в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей (п. 5 ст. 56 (в ред. Федерального закона от 05.06.2012 N 55-ФЗ);

выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (п. 6 ст. 56 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

а также в случае утраты ею оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ей право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

При этом положения части 2 статьи 6 в ее конституционно-правовом истолковании не предполагают возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет (Определение Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 N 1549-О-П).

Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 32 ЖК РСФСР

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Согласно статье 6 Закона Московской области от 12 декабря 2005 года № 260/2005-03 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" за гражданами, принятыми на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняется право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 55, 56 ЖК РФ, снятие с учета носит исключительный характер, а принятый на учет сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей либо возникновения прямо указанных в Жилищном кодексе РФ обстоятельств, являющихся основанием для снятия его с учета, к которым утрата статуса многодетной семьи не относится, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию ..... муниципального района восстановить семью Шульговских в составе Кашиной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шульговского В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шульговского Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Мустафиной Г.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения в реестре очередников, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, с даты первоначальной постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья: