Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Багрянской В.А., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика – ФИО2, адвоката Рябенко С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к СНТ «Дружба» об обязании совершить действия и предоставлении документов,

установил:

Первоначально ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что она является собственником садового земельного участка и садового дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, СНТ «Дружба», ул. Березовая, уч. 1. В соответствии с п. 7 ст. 5 ФЗ № 217 от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», собственники, не являющиеся членами СНТ вправе ознакомиться и по заявлению получать копии документов, указанных в ч. 3 ст. 11 указанного ФЗ. Поставка электрической энергии в СНТ «Дружба» осуществляется через сети, принадлежащие СНТ «Дружба». В связи с невозможностью заключения договора энергоснабжения в отсутствие надлежащих документов, она, как собственник земельного участка и садового дома в соответствии со ст. 209 ГК РФ не может в полной мере пользоваться принадлежащим ей на праве собственности имуществом. В рамках досудебного урегулирования спора, истцом были направлены обращения в СНТ «Дружба» от 12.10.2019 г., от 13.10.2019 г., однако до настоящего времени ответов не поступало, также как и не поступало копий, запрашиваемых документов; не было представлено документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией; не было предоставлено возможности подключения к сетям холодного водоснабжения являющимися имуществом общего пользования; не было представлено финансово-экономического обоснования размера взносов, определенных на основании приходно-расходной сметы СНТ, утвержденных общим собранием членов СНТ. Просила в целях заключения договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией обязать СНТ «Дружба» произвести технологическое присоединение объекта по адресу: <адрес> сетям электроснабжения, принадлежащим СНТ «Дружба» и предоставить в ее адрес следующую техническую документацию: акт о технологическом присоединения (акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон); акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию; обязать произвести допуск индивидуального прибора учета электрической энергии по адресу: <адрес>; обязать предоставить возможность пользования (возможность подключения к системе) системой холодного водоснабжения СНТ «ДРУЖБА», являющейся имуществом общего пользования; обязать предоставить копии документов, указанных в ч. 3 ст. 11 ФЗ № 217; взыскать с СНТ «ДРУЖБА» в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточняла исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просила осуществить подключение (технологическое присоединение) к сетям электроснабжения (к объектам электросетевого хозяйства) СНТ «Дружба» путем проведения мероприятий по обеспечению фактического присоединения энергопринимающих устройств ФИО3; в целях заключения договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией обязать СНТ «Дружба» предоставить в ее адрес следующую техническую информацию: акт о технологическом присоединении (акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон); акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию; обязать произвести допуск индивидуального прибора учета электрической энергии по адресу: <адрес>; обязать произвести допуск индивидуального прибора учета электрической энергии (тип НЕВА 101, заводской номер 60588147) по адресу: <адрес>; взыскать с СНТ «Дружба» в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 128).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 уточенные исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении.

Председатель СНТ «Дружба» ФИО2 уточненные исковые требования не признала, поддержала представленные ранее письменные возражения на иск (л.д.114-116), суду пояснила, что СНТ не дает акт разграничения; акт, который она предоставила, и является документом, на котором они получают электроэнергию. Цива должна была обращаться сама в энергопоставляющую организацию; садоводство не является энергопоставляющей организацией, поэтому они не обладают правом дать технологическое присоединение, им обладает только сетевая организация, которая внесена в реестр. Самая ближайшая к ним сетевая организация - это КБХА. Согласно предоставленному плану присоединения, СНТ получает электроэнергию не от КБХА, а от СНТ «Садовод Любитель», из основного трансформатора. Истцу необходимо обратиться за документами в КБХА. Мы не препятствуем, в подключении, как только истец соберёт все необходимые документы, мы их тут же подключим. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика – адвокат по ордеру (л.д.113) Рябенко С.Н. уточенный иск не признал, суду пояснил, что предъявляемые требования не относятся к СНТ «Дружба», поскольку СНТ не является сетевой организацией. СНТ технологическое присоединение не осуществляет, ответчик только может сказать, где провода, выделить электрика. Поставщиком услуг для СНТ является сетевая организация - Механический завод. То есть предоставить акт допуска прибора учета в эксплуатацию и акт технологического присоединения не входит в компетенцию СНТ.

Исследовав материалы дела, допросив стороны, суд приходит к следующему.

Выпиской из ЕГРЮЛ, из протокола №1 общего собрания членной СНТ «Дружба» от 23.06.2019г. подтверждается, что ФИО2 является председателем правления товарищества (л.д.10-18, 66).

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 959 кв. м, расположенного в СНТ «Дружба» участок № (л.д. 7-8), а также собственником садового дома с 23.08.2019г.

ФИО3 членом СНТ «Дружба» не является, купила земельный участок с садовым домом по договору купли-продажи от 16.08.2019г. (л.д. 36-38).

Действующим законодательством не запрещено и допускается собственникам земельных участков на территории садоводческого товарищества вести садоводство в индивидуальном порядке (ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), вступление в члены товарищества не является обязательным, поскольку осуществляется на добровольных началах (ст. 1 ФЗ № 66).

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям, энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьей 545 ГК РФ установлено, что абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Из материалов дела усматривается, что 22.06.2018г. между ПАО «ТНС энерго Воронеж» и СНТ «Дружба» заключен договор энергоснабжения № 2652, согласно которому Гарантирующий Поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и услуг, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказываемые услуги (п.1.1.) (л.д.101-106).

С целью обеспечения подключения электроэнергии к своему дому 12.10.2019г. ФИО3 обратилась с заявлением в правление СНТ «Дружба» и просила осуществить ее подключение (технологическое присоединение) к сетям электроснабжения (к объектам электросетевого хозяйства) СНТ «Дружба» (л.д.23).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациями и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Процедура технологического присоединения для лиц, указанных в пункте 14 Правил, к которым относится истица, осуществляется в соответствии с Разделом II Правил технологического присоединения.

Согласно п. 8 названного раздела, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.

В соответствии с пунктом 30 Правил, в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту.

В случае если заявитель выразит согласие осуществить расчеты за технологическое присоединение по индивидуальному проекту в размере, установленном уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, сетевая организация не вправе отказать в заключении договора (ч. 2 п. 30.4 Правил).

При этом суд принимает во внимание, что если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией не было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления или в договоре об осуществлении технологического присоединения не была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя может быть осуществлено в рамках индивидуального договора между физическим лицом и сетевой организацией, что соответствует пункту 8(5) Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

При этом, соответствии с п. 8(5) Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подаётся в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Таким образом, решение вопроса о подключении участка, принадлежащего истцу к сетям СНТ «Дружба» зависит от подаваемой мощности и количества подключенных точек и подразумевает в случае обращения в СНТ подачу заявки в сетевую организацию на технологическое присоединение садоводческим товариществом.

Этой обязанности предшествует обращение в СНТ, изъявившего желание на такое присоединение, поскольку сведения, которые необходимо указать в заявке, могут быть известны только гражданину, желающему присоединиться.

В рамках досудебного урегулирования спора, истцом были направлены обращения в СНТ «Дружба» от 12.10.2019 г., от 13.10.2019 г. По тексту обращения, истец просила предоставить в ее адрес: акт о технологическом присоединения (акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон); акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию; произвести подключение прибора учета энергоснабжения; подключить к системе холодного водоснабжения СНТ «ДРУЖБА» по адресу: <адрес> (л.д. 22-24). В то время, как ответчик отрицает факт обращения истца.

Из системного толкования ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

После обращения в суд истцом было подано заявление в АО «КБХА». В ответ на обращение указано, что на основании Приказа ФОТ России № 85-э от 23.03.2010 АО КБХА включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии» под регистрационным № 36.1.108, на основании этого АО КБХА является сетевой организацией.

На основании Акта по установлению границы обслуживания и ответственности за состояние электросетей и электрооборудования от 08.04.2010, составленным между АО КБХА и СНТ «Садовод-Любитель», границей балансовой принадлежности сторон является наконечник кабельной линии АСБ-6 3x70, подключенный к яч. 25 РУ-бкВ ТП-17 АО КБХА, электрические сети СНТ «Дружба» не являются собственностью АО КБХА и проведение работ на данных сетях персоналом АО КБХА невозможно.

Допуск индивидуального прибора учета в эксплуатацию возможен только в случае заключения Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям АО КБХА и выполнении всех указанных в нем технических условий.

Также истцу было сообщено, что на основании Постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004г. «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» раздел II, П 8, П8(1), если на расстоянии 300 метров до границ участка заявителя нет действующей сетевой организации, то заявитель должен обратиться в ближайшую сетевую организацию (л.д.137-143).

На основании Акта об осуществлении технологического присоединения № 20 от 03.03.2020, составленным между АО КБХА и ООО «Квартал», ближайшей сетевой организацией до границ участка истца является ООО «Квартал» (л.д. 142-143).

20.01.2020г. между ПАО «ТНС энерго Воронеж» и СНТ «Дружба» заключено дополнительное соглашение к договору №2652 от 22.06.2018г.

Факт учета земельного участка истца при заключении договора о технологическом присоединении материалами дела не подтвержден, решения общего собрания СНТ о подключении участка истца к электроэнергии с указанием мощности потребления электроприборов не принималось.

Возможность подключения участка истца зависит от факта обращения истца с волеизъявлением на подключение к сети и принятия условий пользования имуществом товарищества, подаваемой мощности и количества и мощности уже подключенных энергопринимающих устройств, а также обеспечения истцом выполнения технических условий подключения к существующей сети. Совокупность перечисленных условий в рамках настоящего дела истцом не доказана.

Кроме того, истцом не соблюден порядок обращения с заявлением о присоединении, что не свидетельствует о констатации отказа в направлении заявки в сетевую организацию для технологического присоединения участка истца. Все это влечет отказ в удовлетворении заявленного истцом требования обязать СНТ осуществить подключение ее участка к электросети, расположенной на территории СНТ, как заявленного преждевременно.

Также истец просит обязать произвести допуск индивидуального прибора учета электрической энергии по адресу: <адрес>

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона РФ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Порядок ввода в эксплуатацию приборов учета электроэнергии регламентирован пунктами 81 - 81 (9) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Согласно п. 81 Правил от 06.05.2011 № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Согласно п. 81 (1) Правил исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

Согласно п. 81 (6) Правил по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Таким образом, для допуска индивидуального прибора учета электрической энергии истцу необходимо обратиться с заявкой к исполнителю (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, предоставляющему потребителю коммунальные услуги) или гарантирующему Поставщику, следовательно, требования о предоставлении Акта допуска индивидуального прибора учета электрической энергии, удовлетворению не подлежат.

Поскольку Акт по разграничению балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности, электроустановок и сооружений указан в Приложении Договора энергоснабжения №2652 от 22.06.2018 г. (раздел 9 п.5), и является его неотъемлемой частью (л.д.106об.), суд удовлетворяет требования истца о предоставлении ей данного документа.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч. 2).

По общему правилу, судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

С учетом положений п. 2 ст. 314 ГК РФ, суд полагает, что разумным сроком передачи ответчиком истцу требуемых копий документов является десять дней, с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом за подачу искового заявления в размере 300,00 руб. (л.д.3).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к СНТ «Дружба» об обязании совершить действия и предоставлении документов удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Дружба» в течение десяти дней, с даты вступления данного решения суда в законную силу передать ФИО3 копию следующего документа:

-акт по разграничению балансовой принадлежности электросети и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений, являющийся неотъемлемой частью Договора энергоснабжения № 2652 от 22.06.2018г., заключенного между ПАО «ТСН энерго Воронеж» и СНТ «Дружба».

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с СНТ «Дружба» в пользу ФИО3, расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

В окончательной форме решение изготовлено 21.12.2020 г.

Судья Е.В. Наседкина

1версия для печатиДело № 2-1317/2020 ~ М-721/2020 (Решение)