Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника Старооскольского городского прокурора Волчкевич Л.А., представителя истца-ответчика – Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Тарасовой Ю.Н. (доверенность №02-02/277 от 02.02.2018 года, сроком на один год), ответчика-истца Полуэктовой В.И., ее представителя – адвоката Кузьменковой О.В. (удостоверение №172 от 15.12.2002 года, ордер №019154 от 27.10.2018 года), представителя третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Социальный дом» (ООО «Социальный дом») Григорьевой В.Ю. (доверенность от 01.03.2018 года, сроком на один год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес> к ФИО2 о выселении, встречному иску ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес> о признании договора найма жилого помещения продленным,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению главы администрации Старооскольского городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Космос, <адрес>ФИО9 с составом семьи 2 человека.

Между муниципальным образованием Старооскольского городского округа <адрес>, от имени которого выступал Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа» и ФИО7ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № найма жилого помещения муниципального жилищного коммерческого использования, по которому ФИО9 и членам его семьи передано в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, расположенное по адресу: <адрес>, м-н Космос, <адрес>., сроком на 5 лет (до ДД.ММ.ГГГГ).

В качестве члена семьи в договоре была указана ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО администрации Старооскольского городского округа и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение к договору, согласно которому в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на аренду квартир, расположенных по адресу: <адрес>, м-н Космос, <адрес>, срок аренды имущества был установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО администрации Старооскольского городского округа <адрес>ФИО2 было вручено уведомление об истечении срока действия договора и его прекращении, а также об обязанности освободить данное жилое помещение в трехдневный срок.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 было направлено предупреждение № об освобождении жилого помещения в связи с истечением срока действия договора.

До настоящего времени данные требования ответчиком не выполнены.

Дело инициировано иском ДИЗО администрации Старооскольского городского округа <адрес> и встречным иском ФИО2

Истец-ответчик ДИЗО администрации Старооскольского городского округа <адрес>, ссылаясь на то, что ФИО2 в настоящее время незаконно занимает жилое помещение, и ее проживание в данном помещении препятствует ему в исполнении своих обязательств перед ООО «Социальный дом», в возврате его по акту приема-передачи, просил суд выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Космос, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик-истец ФИО2 просила суд признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения муниципального жилого фонда коммерческого использования, заключённый между нею и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес>, продленным на тех же условиях до ДД.ММ.ГГГГ.

Встречные исковые требования обосновала тем, что ДИЗО администрации Старооскольского городского округа письменно не уведомляло ее о расторжении договора, об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, она проживает в спорном жилом помещении, выселяться намерений не имела и не имеет, что свидетельствует о том, что она не отказывается от продления договора.

Представитель третьего лица ООО «Социальный дом» ФИО8 исковые требования поддержала, против удовлетворения встречного иска возражала. Пояснила, что заключенный между ДИЗО администрации Старооскольского городского округа и ФИО2 договор найма жилого помещения является договором поднайма, который прекратил свое действие в связи с прекращением действия муниципального контракта. ООО «Социальный дом» не возражает против продления договорных отношений с администрацией или напрямую с нанимателем.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав заключение прокурора, просившей об удовлетворении исковых требований и отклонении встречных исковых требований, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими отклонению.

Истцом-ответчиком представлены суду убедительные и достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии оснований для выселения ФИО2 из <адрес>-на Космос <адрес>.

Ответчиком-истцом не представлено убедительных и достаточных доказательств, подтверждающих наличие оснований для продления договора найма жилого помещения.

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена программа «О мерах по поддержке граждан в обеспечении жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования Старооскольского городского округа».

В целях реализации данной программы на основании постановления главы администрации Старооскольского городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Космос, <адрес>ФИО9 с составом семьи 2 человека.

На Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа была возложена обязанность заключить договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования с ФИО9

Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, м-н Космос, <адрес>, является ООО «Социальный дом», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное жилое помещение было передано Департаменту имущественных и земельных отношений ООО «Социальный дом» во временное владение и пользование (в аренду) с правом передачи в наем жилого помещения по муниципальным контрактам № от ДД.ММ.ГГГГ на срок 4,5 месяцев, № от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 3 месяца, № от ДД.ММ.ГГГГ на срок 1,5 месяцев, № от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное жилое помещение было передано ООО «Социальный дом» муниципальному образованию Старооскольский городской округ <адрес>, от имени которого действовал Департамент имущественных и земельных отношений, по договору от ДД.ММ.ГГГГ аренды квартир с № по № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Космос, <адрес>, в срочное возмездное владение и пользование в числе 70 объектов недвижимого имущества (квартир).

В дальнейшем сторонами были заключены дополнительное соглашение к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ на срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Старооскольского городского округа <адрес>, от имени которого выступал департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа» и ФИО7 заключен договор № найма жилого помещения муниципального жилищного коммерческого использования, в соответствии с которым ФИО9 и членам его семьи (жене – ФИО2) по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ было передано во временное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире, расположенное по адресу: <адрес>, м-н Космос, <адрес>., сроком на 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО9 умер (свидетельство о смерти I-ЛЕ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ДИЗО администрации Старооскольского городского округа и ФИО2 были заключены дополнительные соглашения к договору, согласно которым срок аренды имущества установлен по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 пп.1.1. решения Совета депутатов Старооскольского городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ величина платы за предоставляемое по договорам найма жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования на 2016 год за однокомнатную квартиру составила 8000 рублей в месяц.

Предоставление жилого помещения ответчику-истцу по договору найма осуществлялось в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений по договору найма в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утвержденного постановлением главы администрации Старооскольского городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, Порядком предоставления жилых помещений по договору найма в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утвержденного постановлением главы администрации Старооскольского городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, разработанных в соответствии с жилищным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об арендных домах на территории <адрес>».

Согласно п.13 Порядка, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, если наниматель не возвратил жилое помещение либо возвратил его несвоевременно, наймодатель вправе потребовать от нанимателя внесения платы за жилое помещение за все время просрочки, в том числе с выселением его в судебном порядке.

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, признано утратившим силу решение Совета депутатов Старооскольского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении программы «О мерах по поддержке граждан в обеспечении жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования Старооскольского городского округа».

Согласно информации о контракте № в электронной карточке контракта дата заключения контракта – ДД.ММ.ГГГГ, дата начала исполнения контракта ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания исполнения контракта – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как следует из объяснений представителя истца-ответчика ФИО5 и представителя третьего лица ФИО8, дата окончания исполнения контракта – ДД.ММ.ГГГГ определена с целью предоставления ДИЗО администрации Старооскольского городского округа времени для исполнения в полном объеме обязательств по оплате контракта, поскольку на момент окончания действия муниципального контракта № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ДИЗО имелась задолженность в сумме 457032 рубля. В настоящее время имеется задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 72000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду представителем истца и третьего лица справкой ООО «Социальный дом» и№ от ДД.ММ.ГГГГ, актами сверки взаимных расчетов между ООО «Социальный дом» и ДИЗО за 2017 год, и за период с января 2018 года по апрель 2018 года, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО администрации Старооскольского городского округа <адрес>ФИО2 было вручено уведомление об истечении срока действия договора аренды и его прекращении, заключенного между муниципальным образованием Старооскольский городской округ и ООО «Социальный дом», а также о прекращении действия заключенного с ней договора найма жилого помещения, и обязанности освободить данное жилое помещение в трехдневный срок.

Указанное уведомление было получено ФИО2 лично, о чем в уведомлении имеется ее подпись с расшифровкой фамилии.

Доводы ответчика о том, что в уведомлении не ее подпись, являются неубедительными, поскольку доказательств, свидетельствующих об указанных обстоятельствах, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 было направлено предупреждение № об освобождении жилого помещения в связи с истечением срока действия договора, не было получено ФИО2, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30951418070257, почтовым конвертом.

До настоящего времени данные требования ответчиком не выполнены.

Доводы ответчика и ее представителя об отсутствии у ДИЗО администрации Старооскольского городского округа полномочий на обращение в суд с указанным иском, поскольку он не является собственником спорного имущества, являются несостоятельными, поскольку согласно п.3.15 Решения Совета депутатов Старооскольского городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес> ДИЗО в установленном порядке обращается в суды и выступает в судах от имени городского округа в защиту интересов городского округа по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, собственность на которые не разграничена.

Согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии со ст. 685 ГКРФ по договору поднайма жилого помещения наниматель с согласия наймодателя передает на срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю. Поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель.

Срок договора поднайма жилого помещения не может превышать срока договора найма жилого помещения.

При прекращении договора найма жилого помещения одновременно с ним прекращается договор поднайма жилого помещения.

На договор поднайма жилого помещения не распространяются правила о преимущественном праве на заключение договора на новый срок.

Поскольку спорная квартира собственником была передана по договору аренды, а арендатор передал жилое помещение иному лицу на условиях возмездного срочного пользования, указанные договорные отношения с ответчиком будут рассматриваться как договор поднайма, который имеет производный характер от договора аренды указанного жилого помещения.

Пунктом 2.7.1 муниципального контракта по окончании срока действия договора ДИЗО администрации Старооскольского городского округа обязуется в течение пяти дней после даты окончания срока аренды освободить помещение и возвратить его ООО «Социальный дом» по акту приема-передачи.

Согласно п.п. «и» п. 2.1 договора № найма жилого помещения муниципального жилищного коммерческого использования от ДД.ММ.ГГГГ при расторжении договора наниматель обязан освободить в трехдневный срок и сдать по акту приема-передачи займодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем.

Из материалов дела следует, что муниципальный контракт, заключенный между ДИЗО и ООО «Социальный дом» прекратил свое действие, соответственно все правоотношения вытекающие из него, в том числе и имеющие субарендный характер прекращены, поскольку права субарендаторов (поднанимателей) являются производными от прав арендатора.

На основании изложенного, встречные исковые требования ответчика о признании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между нею и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес>, продленным на тех же условиях до ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными и подлежат отклонению.

Кроме того, как следует из объяснений представителя истца ФИО5 ответчику с учетом ее материального положения, возраста и наличием инвалидности предлагается жилое помещение в муниципальном жилищном фонде по договору безвозмездного пользования, или рекомендовано обратиться в ООО «Социальный дом» для заключения договора найма жилого помещения, что подтверждается ответами жилищного управления администрации Старооскольского городского округа №жу-577 от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Старооскольского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ООО «Социальный дом» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями муниципального контракта № ООО «Социальный дом» предоставлял Департаменту имущественных и земельных отношений во временное владение и пользование с правом передачи в наем 33 квартиры, находящиеся по адресу: <адрес>, м-н Космос, <адрес>. В течение 2017 года по актам приема-передачи было возвращено 11 квартир, которые были по независящим от сторон причинам и по их волеизъявлению освобождены (акты приема жилых помещений). На момент окончания муниципального контракта ДИЗО возвратил оставшиеся квартиры по акту приема жилых помещений отДД.ММ.ГГГГ, в которых проживали люди за исключением двух квартир - № и №. ООО «Социальный дом» изъявило готовность заключить договоры найма со всеми гражданами, желающими дальше проживать в ранее нанимаемых ими квартирах по ценам, действующим с 2014 года.

ООО «Социальный дом» заключило 20 договоров найма с гражданами- нанимателями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (например договоры краткосрочного найма №, 42/1 от ДД.ММ.ГГГГ, ), одна из квартир была освобождена досрочно ДД.ММ.ГГГГ по взаимному соглашению сторон о расторжении договора (соглашение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ), остальные граждане на данный момент проживают в нажимаемых ими квартирах. Квартиры № и №<адрес>-на Космос <адрес> до настоящего времени н освобождены и не возвращены.

Как следует из объяснений представителя третьего лица ФИО10 ООО «Социальный дом» не возражает против заключения с ответчиком договора найма жилого помещения, плата по которому за пользование квартирой составит 8000 рублей в месяц.

Согласно ответам ООО «Социальный дом» № от ДД.ММ.ГГГГ, 02/12 от ДД.ММ.ГГГГ, №адм-1 от ДД.ММ.ГГГГ на обращения Департамента имущественных и земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Старооскольского городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Социальный дом» готово заключить договора коммерческого найма на 24 жилых помещения с гражданами, проживающими по адресу: <адрес>, м-н Космос, <адрес>. Ставка арендной платы на 2018 год: однокомнатная квартира – 8000 рублей, двухкомнатная – 10000 рублей в месяц. Данная стоимость найма квартир утверждена приказом ООО «Социальный дом» № от ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что ответчик состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения, не имеет в данном случае правового значения, поскольку данный факт дает только правовые основания в порядке очередности получить жилое помещение по договору социального найма на общих основаниях и не порождает прав на занятие спорного жилого помещения, не предоставленного ответчику в установленном порядке или на основании договорных отношений.

Представленные ответчиком доказательства, свидетельствующие о наличии у нее инвалидности, заболеваний, удостоверений «Ветеран труда», «Дети войны», а также документы, свидетельствующие о наличие льгот у ее умершего супруга, также не подтверждают обстоятельства, являющиеся предметом доказывания по настоящему делу.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, поскольку срок действия договоров аренды и поднайма истек, решения собственника квартиры о предоставлении ответчику спорной квартиры не имеется, преимущественным правом на заключение договора на новый срок ответчик, являясь поднанимателем, в силу ст. 685 ГК РФ не наделена, она обязана прекратить пользование спорным жилым помещением и освободить его.

Поскольку правовые основания для проживания в квартире у ответчика отсутствуют, требования истца-ответчика подлежат удовлетворению, ФИО2 подлежит выселению из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям, взысканию с ответчика-истца в бюджет Старооскольского городского округа белгородской области подлежит государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес> к ФИО2 о выселении, удовлетворить.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Космос, <адрес>, без предоставления другого помещения.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа <адрес> о признании договора найма жилого помещения продленным, отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Старооскольского городского округа белгородской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07 мая 2018 года.

Судья Н.Ю. Михайлова