Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Михайлова Е.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы: с **.**.1992 г. по **.**.1994, с **.**.1995 по **.**.1998, с **.**.2000 по **.**.2000. с **.**.2002 по **.**.2003 - в должности сварщика установки ТВЧ в ЗАО «Псковская галантерейно – футлярная фабрика» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости с **.**.2016 г.

В обоснование заявленных требований указала, что **.**.2016 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Однако в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истица просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные выше периоды работы в должности сварщика установки ТВЧ в ЗАО «Псковская галантерейно – футлярная фабрика», назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с **.**.2016 г. в связи с осуществлением работы по Списку №2.

В судебном заседании истец Михайлова Е.Н., ее представитель уточненное исковое заявление поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске. Истица пояснила суду, что в указанные периоды она работала сварщиком на установке ТВЧ. Под воздействием тока высокой частоты на установках сваривали кожаные и пластмассовые изделия. Работа была вредная, так как работали под воздействием излучения. На установках был защитный экран от излучения. За вредность предоставлялся дополнительный отпуск, и выдавали молоко.

В судебном заседании представитель ответчика – иск не признала, указав, что спорные периоды работы истца не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии, так как необходимо доказать применение средств индивидуальной защиты, а так же установки ТВЧ нет в Перечне в списке. При включении спорных периодов в льготный стаж истице будет достаточно стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица ЗАО «Псковская галантерейно-футлярная фабрика» в судебное заседание не явился, извещен судом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным ФЗ в части, не противоречащей этому ФЗ.

Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 01.01.2015 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16.07.2013 N 1143-О, от 17.02.2015 N 286-О, от 23.04.2015 N 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

В соответствии со ст.30 пп.2 ч.1 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 :

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (раздел XXXIII "Общие профессии" код 23200000-1753 г).

Из материалов дела следует, что Михайлова Е.Н. **.**.2016 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.2 ч.1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда.

Решением УПФ РФ от **.**.2016 ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. При этом в специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды работы : с **.**.1992 г. по **.**.1994, с **.**.1995 по **.**.1998, с **.**.2000 по **.**.2000. с **.**.2002 по **.**.2003 - в должности сварщика установки ТВЧ в ЗАО «Псковская галантерейно – футлярная фабрика», справки, уточняющие характер и условия труда не содержат данных об обязательном использовании средств индивидуальной защиты от излучений. Так же организация не подтвердила факта льготной работы по сведениям персонифицированного учета. (л.д. 19 -20).

Специальный стаж, зачтенный ответчиком, составил 04 года 02 мес.11 дней.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Как следует из трудовой книжки истицы, с **.**.1984 года она переведена учеником сварщика пластмасс на установке ТВЧ свыше 30 МГЦ на Псковской галантерейно-футлярной фабрике, с **.**.1984 ей присвоен 3 разряд сварщика. **.**.1986 уволена.

С **.**.1990 снова, работая на Псковской галантерейно-футлярной фабрике переведена в цех №4 сварщиком на установке ТВЧ 3 разряда. С 05.01.1990 присвоен 4 разряд сварщика на установке ТВЧ.

С 01.07.1991 ПГФФ преобразована в арендное предприятие ПГФФ, с **.**.1992 реорганизовано в ТОО ПГФФ, а с **.**.1996 в ООО ПГФФ.

Истица с **.**.1998 уволена с фабрики.

С **.**.2000 Михайлова вновь принята в цех №2 сварщиком 4 разряда на установку ТВЧ, где проработала до **.**.2000.

Затем с **.**.2002 принята в цех №2 сварщиком 4 разряда на установку ТВЧ, где проработала до **.**.2003. (л.д.7-13).

Преобразования и реорганизации ПГФФ подтверждаются исторической справкой от **.**.2012 (л.д.14).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы №***** от **.**.2012, истица работала в качестве сварщика на установке ТВЧ с **.**.1984 по **.**.1986 во вредных условиях два года, два месяца, 10 дней. (л.д.15).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы №***** от **.**.2012, истица работала в качестве сварщика на установке ТВЧ с **.**.1990 по **.**.1991 во вредных условиях один год, 11 месяцев, 29 дней. (л.д.16).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы №***** от **.**.2012, истица работала в качестве сварщика на установке ТВЧ с **.**.1992 по **.**.1998 во вредных условиях четыре года 1 месяц, 14 дней. (л.д.17). Так же указано, что истица выполняла работы, на которых требуется обязательное применение средств индивидуальной защиты.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы №***** от **.**.2016, истица работала в качестве сварщика на установке ТВЧ с **.**.2000 по **.**.2000 и с **.**.2002 по **.**.2003 во вредных условиях один год, 9 месяцев, 7 дней. (л.д.18). Так же указано, что истица выполняла работы, на которых требуется обязательное применение средств индивидуальной защиты.

Как следует из решения пенсионного фонда, период работы истицы в спорной должности до 1992 г. зачтен ответчиком в льготный стаж. Представитель ответчика пояснила это отсутствием в законодательстве требования об указании на применение средств индивидуальной защиты при работе в данной должности.

Как следует из личной карточки работника Михайловой, она со **.**.1990 по **.**.1998 работала сварщиком ТВЧ 3, 4 разряда. В карточке имеются сведения о предоставлении дополнительных дней к отпуску. (л.д.43).

Так же имеется личная карточка за период работы работника Михайловой с **.**.2000 по **.**.2000 (л.д.46).

Из копий приказов о приеме на работу к договору от **.**.2000, к договору от **.**.2002 следует указание на вредные условия труда.(л.д.47, 51). Так же указано, что Михайлова прошла медкомиссию и годна к работе с Токами высокой частоты.

В приказе №***** от **.**.2000 об увольнении Михайловой указано, что у нее были вредные условия труда. (л.д.48).

Так же сведения о вредной работе указаны и в личной карточке истицы в период работы с **.**.2002 по **.**.2003. (л.д.49-50).

Из списков на предоставление отпусков, которые имеют силу приказов за март 1998, июль 2002, июль 2003 видно, что всем сварщикам на ТВЧ, в том числе и Михайловой предоставлялись дополнительные отпуска (больше на 3- 6 дней). (л.д.53-55).

Свидетель Л. Л.В. показала суду, что она вместе с Михаловой работала в цехе сварщиком 3 разряда на ТВЧ на ГФФ. Это был цех установок ТВЧ и ББЦ. Работа на установках была вредная, так как получали облучение током высокой частоты. Генератор закрывался защитным экраном, в работе использовали резиновой коврик, работали в х\б халатах. За вредность давали молоко, дополнительные дни к отпуску, зарплата была выше, чем у других.

Из представленного ответчиком пенсионного дела Лукиной Л.В. видно, что ей пенсия назначена с 50 лет по Списку №2 (п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ).

В пенсионном деле Лукиной Л.В. имеется справка, уточняющая особый характер работы, из которой видно, что Лукина работала на ПГФФ с 1981 по 1991 год сварщиком на установке ТВЧ.

Свидетель Алексеева Т.Б. показала суду, что с 1981 по 1986 работала мастером в бригаде на ПГФФ. Затем в 1990 г. вернулась на фабрику и стала работать сварщиком ТВЧ. Всего было три бригады сварщиков, три конвейера по 10 установок ТВЧ. Работа была вредная из-за воздействия электромагнитного излучения. Всех сварщиков предупреждали о том, что их работа имеет 3-й разряд вредности, объясняли, что будет льготная пенсия. Во время сварки установка закрывалась крышкой. За вредность давали молоко, дополнительный отпуск.

Из анализа указанных документов, показаний свидетелей, суд считает, что требования истицы в целом подлежат удовлетворению.

Из справки ЗАО «ПГФФ» от **.**.2016 следует, что в период работы истицы на фабрике при сварки использовались в работе установки ТВЧ (УЗП -2,5).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 8 октября 1975г. № 2562-БВ к высокочастотным установкам относятся установки, частота электрического поля которых превышает 30 МГц.
Из трудовой книжки истца видно, что она работала на установке ТВЧ свыше 30 МГц. (л.д.8).

Таким образом, из объяснений истицы в суде, письменных доказательств, показаний свидетелей следует, что она работала в спорный период сварщицей пластмасс, кожи на установках ТВЧ, полный рабочий день, получала соответствующую зарплату.

На основании Постановления Правительства РФ от 25.02.2000 №163 утвержден Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применении труда лиц моложе 18 лет. В данный перечень входит профессия- сварщик на установках ТВЧ.

Истица работала с токами высокой частоты, разновидности которых: токи сверхвысокой частоты (СВЧ), ультравысокой частоты (УВЧ) указаны в списке №2.

При работе с токами высокой частоты на ее организм имело место воздействие радиочастотного излучения. У генераторов высоких частот человек подвергается воздействию электрических полей.

При работе истица пользовалась эффективным методом защиты- экранировка установок - генераторов токов высокой частоты, что является средством индивидуальной защиты от излучений ТВЧ.

Из исследованных документов видно, что в приказах о приеме и об увольнении указано, что условия труда у Михайловой вредные.

Молочное питание, дополнительные отпуска, надбавка к оплате так же говорят в пользу особых условий труда истицы.

Действительно, периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Ответчик ссылается на отсутствие указания кода льготной работе в выписке из ЛС истицы. Вместе с тем, саму выписку ответчик не представил.

Невыполнение работодателем обязанности по проставлению кода льготной работы и несению в связи с этим дополнительных обязанностей по перечислению взносов не должно отражаться негативно на пенсионных правах работника, поскольку такой период работы должен быть учтен для включения в страховой стаж лица для назначения льготной пенсии.

Таким образом, включению в специальный стаж истца подлежат периоды с **.**.1992 г. по **.**.1994, с **.**.1995 по **.**.1998, с **.**.2000 по **.**.2000. с **.**.2002 по **.**.2003 - в должности сварщика установки ТВЧ в ЗАО «Псковская галантерейно – футлярная фабрика».

На **.**.2016 года истице исполнилось 50 лет и она проработала на предусмотренных Списком №2 работах не менее 10 лет.

В силу ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На **.**.2016 у истицы возникло такое право, поэтому ее требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайловой Е.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Михайловой Е.Н. по Списку №2 периоды работы : с **.**.1992 г. по **.**.1994, с **.**.1995 по **.**.1998, с **.**.2000 по **.**.2000. с **.**.2002 по **.**.2003 - в должности сварщика установки ТВЧ в ЗАО «ПГФФ».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Михайловой Е.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 15.06.2016 г.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Михайловой Е.Н. 300 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 г.