Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Перми, администрации Орджоникидзевского района г. Перми о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Перми, администрации Орджоникидзевского района г. Перми о признании права собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, восточнее земельного участка с кадастровым номером №... и севернее земельного участка с кадастровым номером №... в порядке ст. 234 ГК РФ.

В обоснование заявленных требований указала, что по расписке (дата) приобрела у ФИО2 садовый участок площадью 8,5 соток, дом и баню по адресу: <АДРЕС>. Начиная с (дата), более 15 лет открыто владеет и пользуется домовладением и земельным участком. В соответствии с техническом заключением обследования строительных конструкций строения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, подготовленным в (дата) ООО «СТРОЙЛАБОРАТОРИЯ», жилой дом пригоден для постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует действующим строительным требованиям. В соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Гарант», земельный участок располагается восточнее земельного участка с кадастровым номером №... и севернее земельного участка с кадастровым номером №.... Ранее, неоднократно обращалась в различные организации, чтобы оформить земельный участок.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена. Представлено заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала. Суду пояснила, что дом построен в соответствии со строительными нормами, пригоден для постоянного проживания, не создает угрозы для жизни и здоровья. Разрешение на строительство отсутствует, поскольку на момент приобретения такое разрешение не требовалось. Обращала внимание, что дом, участок и баня были приобретены до установления категории земель. Права третьих лиц не нарушены. Ранее земельный участок предоставлялся для посадки картофеля.

Представитель ответчика администрации г. Перми не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать. Представлены письменные возражения, из которых следует, что доводы истца о том, что она в течение длительного времени открыто и добросовестно пользуется указанным строением, не могут быть приняты во внимание, поскольку сам по себе факт длительного пользования имуществом не влечет возникновения права собственности на спорный объект. По мнению администрации города, истцом не представлены в полном объеме доказательства добросовестного владения спорным объектом недвижимости как своим собственным. Получая спорный объект во владение, ФИО3 знала и должна была знать об отсутствии оснований возникновения у нее права собственности, Также, не представлено доказательств факта несения затрат на содержание указанного имущества более 15 лет. Истец в своем заявлении указывает, что неоднократно пыталась оформить земельный участок, однако межевой план земельного участка и техническое заключение не является правоустанавливающим документом. Земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, адресации не имеет. По мнению администрации города, спорный объект обладает признаками самовольной постройки в связи со следующим. Разрешение на возведение или реконструкцию домовладения по адресу: <АДРЕС>, сведений о выделении земельного участка для строительства истцом не представлено. Департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Перми разрешение на строительство (реконструкцию), на ввод в эксплуатацию объекта - жилого дома по адресу: <АДРЕС> не выдавалось, с соответствующими заявлениями кто-либо в департамент не обращался. Спорный объект недвижимости возведен с нарушениями параметров разрешенного строительства, предусмотренными для территориальной зоны Р-2 (Зона рекреационно-ландшафтных территорий). Кроме того, земельный участок расположен: в зонах с особыми условиям: охранная зона ВЛ 0,4 кВ от КТП 4524, ВЛ 0,4 кВ от КТП 4492, ВЛ 0,4 кВ от ТГ1 4414, ВЛ 0,4 кВ от КТП 4502, ВЛ 0,4 кВ от ТП 4428, ВЛ 0,4 кВ от ТП 442, утвержденная постановлением Правительства РФ от 24.92.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйство и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»; охранная зона ВЛ 6 КВ Ф. № 7 ОТ ПС «Гайва», КЛ 6 КВ Ф. № 7 ОТ ПС «Гайва», утвержденная постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйство и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в зоне санитарной охраны: второй и третий пояс зоны санитарной охраны поверхностного водозабора АО «Пермский завод «Машиностроитель», утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края «СЭД-30-01-02-629 от 15.05.2018 в зоне ограничений: зона катастрофического затопления. Информации о согласовании строительства дома с электроснабжающими организациями, службой МЧС России по Пермскому краю, истцом не представлено. Также, согласно адресного реестра АИСОГД, жилой дом по адресу: <АДРЕС>, не поименован. Спорное жилое строение процедуру адресации не проходило. По мнению администрации города, сведений о собственнике спорного объекта недвижимого имущества, зарегистрированных в установленном порядке, истцом не представлено. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцом предпринимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности, к получению разрешения на строительство, а также доказательства того, что истец обращался в уполномоченный орган, и им были представлены необходимые документы, предусмотренные ст. 51 ГрК РФ для его получения. Учитывая, что спорное строение является самовольной постройкой, основания для признания за истцом права собственности на спорное строение в силу ст. 234 ГК РФ отсутствуют. Кроме этого, согласно представленному истцом техническому заключению дом был введен в эксплуатацию лишь в (дата), то есть приобретенный в (дата) дом был реконструирован, разрешения на реконструкцию домом истцом не представлено, и оно не выдавалось департаментом градостроительства и архитектуры. Оснований для признания права собственности на реконструируемое жилое помещение за истцом не имеется, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на возведение, реконструкцию и эксплуатацию спорного объекта.

Представитель ответчика администрации Орджоникидзевского района г. Перми в судебное заседание не явился, извещен. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее представленные письменные возражения поддерживают, из которых следует, что спорное домовладение расположено на земельном участке, который является самовольно занятым, и возведено без соответствующего разрешения.

По определению суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, ОАО «МРСК Урала», департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми, департамент земельных отношений администрации г. Перми.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования поддержала. Суду пояснила, что земельный участок и дом продала истцу в (дата) по расписке. Ранее также приобрела дом и земельный участок по расписке без каких-либо документов, прописки в доме не было, домовой книги также не было. Истцу в (дата) она продала небольшой одноэтажный дом, имеющий одну комнату.

Представитель третьего лица департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми в судебное заседание не явился, просил о проведении судебного заседания без участия представителя. Представлены письменные возражения, в которых просят в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен. Представлены письменные возражения, в которых просят в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица ОАО «МРСК Урала» в суд не явился, извещен. Из письменных пояснений следует, что земельный участок, по адресу: <АДРЕС> обременен охранными зонами объектов электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Урала». Кроме того, в границах земельного участка проходит воздушная линия BЛ 0,4 кВ от КТП 4524 (лит 10-8 Л), которая входит в состав электросетевого комплекса с кадастровым номером №.... Указанный электросетевой комплекс принадлежит ОАО «МРСК Урала» на праве собственности. Установление наличия опор линии электропередачи в границах участка, возможно после постановки земельного участка на кадастровый учет с закреплением координат земельного участка.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, суд считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (пункт 2).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4).

Согласно ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу Закона, признаются юридически действительными, если сделка, заключенная до (дата), была учтена в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что согласно расписке (дата) истец ФИО3 приобрела за 850 рублей у ФИО2 садовый участок площадью 8,5 соток, вместе с домом и баней по <АДРЕС> (л.д. 8).

Согласно техническому паспорту домовладения от (дата) площадь земельного участка по фактическому использованию составляет 1998 кв.м, застроен 115 кв.м., не застроен 1883 кв.м. На земельном участке имеется деревянный жилой дом, площадью 64 кв.м., бойлерная, скважина, навес, баня, летняя кухня, крыльцо, забор (л.д. 72-75).

Согласно техническому паспорту здания (инвентарный №...) от (дата) год постройки одноэтажного дома – 1987, переоборудовано/надстроено в 2006 году. Число этажей два, в том числе мансарда, общая площадь здания – 102,8 кв.м, в том числе жилая площадь – 65,4 кв.м (л.д. 76-81).

(дата) сектором градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Орджоникидзевского района г. Перми составлен акт обследования территории района г. Перми по выявлению объектов капитального строительства, строящихся (реконструируемых) на предоставленных земельных участках без разрешения на строительство (реконструкцию) либо не в соответствии с выданным разрешением ? 55, согласно которому установлено, что земельный участок по адресу: <АДРЕС> восточнее земельного участка с кадастровым номером №... и севернее земельного участка с кадастровым номером №... расположен в территориальной зоне Р-2 (зона рекреационно-ландшафтных территорий). По периметру земельного участка установлено ограждение из металлопрофиля на кирпичных столбах с входной калиткой и заездными воротами. На земельном участке возведены: двухэтажное деревянное строение (используемое как жилой дом), вспомогательные строения (хозпостройки) количеством 2 штуки, (не пригодные для проживания). На территорией земельного участка установлена бетонная опора линии электропередач анкерного типа, служащее для тяжения проводов. Провода горизонтально нависают над частью земельного участка. Согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн Федеральной службы государственной регистрации и кадастра <АДРЕС> информация о постановке на государственный кадастровый учет, государственной регистрации прав на строение и земельный участок по данному адресу отсутствует. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми (АИСОГД) информация о выданных разрешениях на строительство (реконструкцию) по данному адресу отсутствует. В соответствии с автоматизированной информационной системой управления землями города Перми (ИСУЗ) информация о предоставлении земельного участка отсутствует (л.д. 95-98).

Согласно справке по градостроительным условиям участка, расположенного в Орджоникидзевском районе г. Перми, общей площадью 968,40 кв.м, земельный участок по адресу: <АДРЕС>, спорный объект недвижимости располагается в территориальной Р -2 (Зона рекреационно-ландшафтных территорий). Также расположен:

в зонах с особыми условиям: охранная зона ВЛ 0,4 кВ от КТП 4524, ВЛ 0,4 кВ от КТП 4492, ВЛ 0,4 кВ от ТГ1 4414, ВЛ 0,4 кВ от КТП 4502, ВЛ 0,4 кВ от ТП 4428, ВЛ 0,4 кВ от ТП 442, утвержденная постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйство и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»;

охранная зона ВЛ 6 КВ Ф. № 7 ОТ ПС «Гайва», КЛ 6 КВ Ф. № 7 ОТ ПС «Гайва», утвержденная постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйство и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»;

в зоне санитарной охраны: второй и третий пояс зоны санитарной охраны поверхностного водозабора АО «Пермский завод «Машиностроитель», утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края «СЭД-30-01-02-629 от 15 мая 2018 года;

в зоне ограничений: зона катастрофического затопления (л.д. 108-129).

(дата) распоряжением начальника департамента градостроительства и архитектуры №..., жилому зданию площадью 102,8 кв. м, расположенному в Орджоникидзевском районе, присвоен адрес: <АДРЕС>.

В материалы дела истцом представлены: заявление обязательство №... о заключении договора электроснабжения от (дата), согласно которому ФИО3 просила подключить и подавать через присоединенную сеть электрическую энергию для бытового потребления дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> (л.д. 9-10);

акт №... от (дата) к договору подряда №... от (дата), согласно которому подрядчик выполнил работы по строительству забора (л.д. 11);

акт приемки от (дата), по выполнению работ по монтажу системы водоснабжения дома в <АДРЕС> (л.д. 12);

акт №... сдачи-приемки работы. Выполненных согласно договора №... от (дата), из которого следует, что выполнены работы по проектированию и монтажу системы охранно-пожарной сигнализации и оповещение людей о пожаре по адресу: <АДРЕС> (л.д. 13);

копия квитанции от (дата) об оплате услуг установки натяжного потолка по адресу: Ширяиха, 46 (л.д. 15); а также акт сдачи-приемки работ от (дата) (л.д. 14);

технический план здания, составленный кадастровым инженером ФИО4 от (дата) (л.д. 133-151);

справка ПАО «Пермэнергосбыт» от (дата), согласно которой задолженность по адресу: <АДРЕС> по оплате электроэнергии отсутствует:

договор №... возмездного оказания услуг от (дата), об оказании услуг по вывозу жидких бытовых отходов по адресу: <АДРЕС>

Согласно копии справки ООО «ГеоМер» ФИО3 обращалась для оформления участка №... (СНТ «Камская поляна), расположенного в <АДРЕС> в собственность (л.д. 64).

Согласно копии справки ООО «Гарант» ФИО3 обращалась для оформления участка №... (СНТ «Камская поляна), расположенного в <АДРЕС> в собственность (л.д. 65).

Согласно справке ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от (дата), техническая и правовая документация на жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> отсутствует (л.д. 16).

Согласно техническому заключению обследования строительных конструкций строения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, составленного ООО «СТРОЙЛАБОРАТОРИЯ» от (дата), жилой дом по адресу: <АДРЕС> пригоден для постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует действующим строительным требованиям (л.д. 17-51).

(дата) в связи образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности кадастровым инженером ФИО4 составлен межевой план земельного участка расположенного по адресу: <АДРЕС> (л.д. 52-63). Согласно проведенной геодезической съемке и натурному осмотру на образуемом земельном участке :ЗУ1 расположен объект недвижимости - жилой дом (приобретательная давность, составляет более 15 лет), право собственности на который оформляется через суд. Сооружения и объекты незавершенного строительства на образуемом участке отсутствуют. Образуемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: 59:32-6.553, 59:01-6.2013, 59:01-6.4534. Согласно сведениям ЕГРН, а также правилам землепользования и застройки, образуемый земельный участок :ЗУ 1 расположен в зоне рекреационно-ландшафтных территорий (Р-2). Данная зона предназначена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечения их рационального использования. Однако, территория, в границах которой расположен образуемый земельный участок: ЗУ1 фактически занята индивидуальными жилыми домами, из чего можно сделать вывод, что территориальная зона соответствует зоне индивидуальной усадебной жилой застройки (Ж-5). Сведения о минимальном и максимальном размерах образуемого земельного участка: ЗУ1, в представленном межевом плане, указаны в соответствии с Решением Пермской городской Думы № 165 от 15 августа 2015 года, опубликованном в официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования г. Пермь № 64 от 04 сентября 2015 года. Для образуемого земельного участка: ЗУ1 выбран вид разрешенного использования - «Индивидуальное жилищное строительство», что соответствует основным видам разрешенного использования, установленным для территориальной зоны индивидуальной усадебной жилой застройки (Ж-5) и фактическому использованию земельного участка.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности и в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд считает, что оснований для признания за истцом права собственности на двухэтажный жилой дом не имеется по следующим основаниям.

По смыслу статей 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие как добросовестность, так как лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Между тем истцом не представлено доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка на каком-либо вещном праве истцу, ФИО2, либо иным лицам под строительство индивидуального жилого дома. Спорный дом не был зарегистрирован в бюро технической инвентаризации, впервые технический паспорт в отношении жилого дома без номера, без указания улицы <АДРЕС> составлен (дата).

Факт владения ФИО3 спорным домовладением на протяжении длительного времени, подтверждающийся представленным актами выполненных работ, сведениями о заключении договора электроснабжения, в отсутствие совокупности условий для признания права собственности, предусмотренных статьями 222, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является юридически значимым обстоятельством в рассматриваемом деле. Как следует из объяснений третьего лица ФИО2, ею продавался истцу одноэтажный дом без предоставления, каких либо документов, в настоящее время истец просит признать право собственности на двухэтажный дом с датой ввода в эксплуатацию в (дата).

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении требований истца следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 о признании права собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>, восточнее земельного участка с кадастровым номером №... и севернее земельного участка с кадастровым номером №... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

(Мотивированное решение составлено 21 июля 2020 года).

<.....>

<.....> Судья Катаев О.Б.