Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборгского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, администрации муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности, возврате квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор обратился в суд с иском о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности, возврате квартиры.

В обоснование исковых требований указано, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка по факту приобретения права собственности на служебное жилое помещение ФИО1.

Надзорными мероприятиями установлено, что с Дата года ФИО1 трудоустроена в МОУ «Высоцкая средняя общеобразовательная школа». С Дата год являлась заведующей МБДОУ «Детский сад «Боровичок» г. Высоцка». С Дата года назначена директором МБОУ «Высоцкая СОШ». В настоящее время занимает должность заведующей структурным подразделением в г. Высоцке МБОУ «Средняя образовательная школа г.п. Советский».

Дата года является депутатом совета депутатов МО «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, депутатом совета депутатов МО «Выборгский район» Ленинградской области.

На основании постановления главы администрации МО «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области № 22 or Дата, договора найма служебного жилого помещения от Дата года № №, ФИО1 предоставлена служебная квартира № № в доме № № по <адрес> для временного проживания на период трудовых отношений в МБДОУ «Детский сад «Боровичок» г. Высоцка».

Решением совета депутатов от 13 февраля 2019 года № 202 утвержден Порядок предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Порядка предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, утвержденного решением совета депутатов от 13 февраля 2019 года № 202 муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, служебные жилые помещения могут быть приватизированы гражданами в исключительных случаях по решению администрации и в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации, при одновременном соблюдении следующих условий, если гражданин:

не является нанимателем иного жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

является нанимателем иного жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, однако площадь такого жилого помещения на одного человека не соответствует учетной норме площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании по месту нахождения данной жилой площади;

- отработал 15 и более лет в органе (на предприятии, в учреждении), в связи с осуществлением профессиональной деятельности в котором предоставлялось служебное жилое помещение.

Согласно протокола внеочередного заседания совета депутатов МО «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области третьего созыва от Дата года № №, ФИО1, являясь депутатом МО «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, принимала участие в утверждении Порядка предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

ДатаДата нотариусом Выборгского нотариального округа Ленинградской области ФИО5 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону № № на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м..

В период с Дата года по Дата года право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в вышеуказанной квартире ФИО1 в органах Росреестра Российской Федерации не зарегистрировано.

Дата года нотариусом Выборгского нотариального округа Ленинградской области ФИО5 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону № №, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> состоящую из 1 комнаты, общей площадью № кв.м..

В период с Дата года по Дата года право собственности на вышеуказанную квартиру ФИО1 в органах Росреестра Российской Федерации не зарегистрировано.

Вместе с тем, указанные свидетельства о праве на наследство подтверждают возникновение права собственности на вышеуказанное наследство.

ФИО1, осведомленная об установленном в муниципальном образовании «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области порядке предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, являясь работником муниципального бюджетного учреждения МО «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области с трудовым стажем более 15 лет, действуя умышленно, с целью приобретения права собственности на служебное жилое помещение путем обмана, не зарегистрировала право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а также на квартиру, расположенную по адресу: Ленинградская <адрес>, принадлежащие ей на основании свидетельств о праве на наследство по закону № № от Дата и № № от Дата года.

Действуя в продолжение своего преступного умысла, направленного на приобретение права собственности на имущество путем обмана, а именно на служебное жилое помещение - квартиру № № в доме № № по <адрес>, ФИО1 с согласия администрации МО «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области на основании закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 № 1541- 1, договора передачи жилого помещения в собственность граждан от Дата года № №, бесплатно приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, Дата года зарегистрировано право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес> за ФИО1 и членами ее семьи - ФИО2, ФИО3, ФИО4 в равных долях, по 1/4 доли в праве общей долевой собственности.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Порядка предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, утвержденного решением совета депутатов от Дата года № № муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, у ФИО1 отсутствовали основания для приватизации квартиры № № в доме № № по ул. Кировская в г. Высоцке Выборгского района Ленинградской области, в связи с тем, что на момент приватизации ей принадлежали: 1/2 доля в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>; квартира, расположенная по адресу: <адрес>

В результате указанных преступных действий ФИО1 приобретено право собственности на имущество - квартиру по адресу: <адрес> принадлежащую муниципальному образованию «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

Действиями ФИО1 муниципальному образованию «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области причинен ущерб в сумме кадастровой стоимости квартиры по адресу: <адрес>, на момент регистрации права собственности ДатаДата составлявшей №№ коп..

Решение о виндикации в соответствии со ст.ст. 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на спорное жилое помещение.

Истец просит суд признать недействительным договор передачи квартиры в собственность граждан от Дата года № №, заключенный между администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, действовавшей в интересах муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, и ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора № № от ДатаДата передачи жилого помещения в собственность граждан, между администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области действовавшей в интересах муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, и ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и возвратить указанную квартиру в собственность муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

Представитель истца требования поддержал.

Представитель администраций ФИО6 требования поддержала.

Представитель ответчиков ФИО7 требования не признала, считает, что ответчик имел право на предоставление жилого помещения и соответственно на его приватизацию.

Ответчики и третье лицо, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Управление Росреестра по Ленинградкой области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении слушания дела не просил. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит, требования истца подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Вместе с тем, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, Дата ФИО1 трудоустроена в МОУ «Высоцкая средняя общеобразовательная школа». С июля 2006 по 2018 год являлась заведующей МБДОУ «Детский сад «Боровичок» г. Высоцка». С Дата года назначена директором МБОУ «Высоцкая ООШ». В настоящее время занимает должность заведующей структурным подразделением в г. Высоцке МБОУ «Средняя образовательная школа г.п. Советский».

С Дата является депутатом совета депутатов МО «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, депутатом совета депутатов МО «Выборгский район» Ленинградской области.

На основании постановления главы администрации МО «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области № 22 or Дата, договора найма служебного жилого помещения от Дата № №, ФИО1 предоставлена служебная квартира № № в доме № № по <адрес> для временного проживания на период трудовых отношений в МБДОУ «Детский сад «Боровичок» г. Высоцка».

Решением совета депутатов от Дата № № утвержден Порядок предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

ФИО1, в силу своей служебной и трудовой деятельности, была осведомлена о Порядке предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, находящихся в собственности муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, утвержденном решением совета депутатов от Дата года № № муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

Дата между администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области действовавшей в интересах муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, и ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, заключен договор передачи квартиры в собственность граждан от № № в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, Дата года зарегистрировано право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО1 и членами ее семьи - ФИО2, ФИО3, ФИО4 в равных долях, по 1/4 доли в праве общей долевой собственности.

Пунктом 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», свидетельство о праве на наследство является основанием для осуществления государственной регистрации права.

Таким образом, свидетельство о праве на наследство является правоустанавливающим документом и подтверждает возникновение права собственности на наследство.

Дата нотариусом Выборгского нотариального округа Ленинградской области ФИО5 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону № № на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м..

Дата нотариусом Выборгского нотариального округа Ленинградской области ФИО5 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону № №, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью №.м..

Правового значения отсутствие регистрации права собственности не имеет, так как право собственности на наследственное имущество возникает с момента открытия наследства.

В силу ст. 166 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В ст. 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации закреплено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч 2 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Таким образом, если имущество выбыло из владения собственника в результате совершения нескольких сделок, то вопрос о недействительности подлежит разрешению только в отношении первой сделки, а в остальном требования подлежат квалификации по статьям 301 и 302 ГК РФ, так как у лица, у которого имущество выбыло из владения нет права на оспаривание дальнейших сделок, а требование не может быть реституционным.

На момент заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан, ответчик являлся обеспеченным жилыми помещениями, и не имел права на получение бесплатно в собственность, жилого помещения, которое было ему предоставлено как служебное.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Порядка предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, утвержденного решением совета депутатов от ДатаДата года № № муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, у ФИО1 отсутствовали основания для приватизации квартиры № № в доме № № по <адрес>, в связи с тем, что на момент приватизации ей принадлежали: 1/2 доля в праве общей долевой собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично. Последствия недействительности сделки заключаются в прекращении права собственности ответчиков на квартиру и восстановлении права собственности МО «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области. Суд считает также необходимым указать, что решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в сведения о государственной регистрации права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Выборгского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, администрации муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности, возврате квартиры удовлетворить частично.

Признать недействительным договор передачи квартиры в собственность граждан от Дата года № №, заключенный между администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области действовавшей в интересах муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, и ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора № № от ДатаДата года передачи жилого помещения в собственность граждан, между администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области действовавшей в интересах муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, и ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, Дата года рождения, ФИО2, Дата года рождения, ФИО3, Дата года рождения, и ФИО4, Дата года рождения, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и возвратить указанную квартиру в собственность муниципального образования «Высоцкое городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.

Решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в сведения о государственной регистрации права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>