Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных и земельных отношений РК обратилось в суд с названным иском по тем основаниям, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РК ХХ.ХХ.ХХ в отношении ФИО1 было вынесено предписание об устранении в срок до ХХ.ХХ.ХХ выявленного нарушения требований земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка, расположенного по адресу: ......... До настоящего времени деревянная баня не демонтирована. Постановлением мирового судьи судебного участка № ........ РК от ХХ.ХХ.ХХФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Ссылаясь на положения ст. 60, 76 ЗК РФ, 304-305 ГК РФ, просят ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: ................, путем демонтажа деревянной бани на земельном участке в береговой полосе ........, непосредственно у уреза воды, напротив .........

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; поддержали доводы, изложенные в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РК своего представителя, извещенного о рассмотрении дела, в суд не направило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Законом РК от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, положением о Министерстве имущественных и земельных отношений РК, утвержденным Постановлением Правительства РК от 02.11.2017 № 390-П, Министерство осуществляет полномочия по предоставлению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством РК земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Положением министерство осуществляет защиту имущественных и иных прав и законных интересов Республики Карелия в пределах своей компетенции.

В соответствии со ст. 71 ЗК РФ государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами осуществляется специально уполномоченными государственными органами.

Согласно п. 2 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 № 1, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

В соответствии с п. 3 Положения федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, и ее территориальные органы, осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в т.ч. использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В соответствии с п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.п. 6 и 8 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 377 утвержден порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) утверждены приказом Минэкономразвития России от 23 марта 2016 г. № 164.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в состав Единого государственного реестра недвижимости входит реестр границ, в котором в том числе отображаются сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий, о водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах и береговых линиях (границах водных объектов).

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РК ХХ.ХХ.ХХ в отношении ФИО1 вынесено предписание об устранении в срок до ХХ.ХХ.ХХ выявленного нарушения требований земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка, расположенного по адресу: РК, ......... Ответчику предписано освободить самовольно занятый земельный участок, либо оформить земельно-правовые документы на него в установленном законом порядке. В результате проведения ХХ.ХХ.ХХ уполномоченным должностным лицом Управления Росреестра по РК внеплановой выездной проверки выполнения предписания, установлено, что деревянная баня на земельном участке в береговой полосе ........, непосредственно у уреза воды, напротив ........ не демонтирована. Согласно акту проверки № ... от ХХ.ХХ.ХХ нарушение не устранено, предписание не выполнено.

ХХ.ХХ.ХХ в отношении ответчика Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РК вновь выносится предписание об устранении в срок до ХХ.ХХ.ХХ выявленного нарушения требований земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии и использовании поименованного земельного участка.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ........ от ХХ.ХХ.ХХФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок производится при предоставлении документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума ВС № 10, ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, ответчиком не представлено. Сведений о правах данного физического лица на земельный участок, занятый указанной баней, в ЕГРН не содержится.

Проанализировав нормы права, подлежащие применению и представленные доказательства, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт занятия ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: ........, в отсутствие доказательств, подтверждающих наличие у ответчика законных оснований для пользования данным земельным участком, а также учитывая, что спорный земельный участок находится в государственной собственности, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд при принятии решения об удовлетворении иска устанавливает срок, в течение которого ответчику необходимо выполнить указанные в решении суда работы. Учитывая обстоятельства дела, объем мероприятий, которые необходимо произвести ответчику в целях организации работ по освобождению самовольно занятого участка, суд полагает, разумным установить срок для исполнения решения в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Кондопожского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 103 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: РК........, путем демонтажа деревянной бани на земельном участке в береговой полосе ........, непосредственно у уреза воды, напротив ........ течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья М.А.Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.