Гражданский кодекс часть 1

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Петровой Л.Ю., с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, представителя МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-73/2020 по исковому заявлению ФИО2 к РЭО ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» о прекращении запрета регистрационных действий, обязании поставить на регистрационный учет транспортное средство,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 в обоснование искового заявления указывает, что он является собственником автомобиля марки Ниссан X-TRAIL 2003 года изготовления, государственный номер №, цвет кузова – серый, номер кузова (прицепа) №; двигатель №, на основании договора купли-продажи транспортного средства от 14 января 2019 г.

18 июня 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о постановке вышеуказанного автомобиля на регистрационный учет, приложив к заявлению все необходимые документы, на что получил письменное уведомление с отказом в проведении регистрационного действия со ссылкой на пункт 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018 г. № 399 «О порядке регистрации транспортных средств», в соответствии с которым не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец считает что запрет, обременение должны быть прекращены, поскольку запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля наложен 29 мая 2017 г. судебным приставом-исполнителем УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. Указанный запрет снят 2 октября 2018 г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану № 1 УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. Копия постановления направлена в МВД России – ОТН и РАС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское».

Отказ ответчика в проведении регистрационного действия ущемляет право истца как собственника.

ФИО2 просит суд прекратить запрет на производство регистрационных действий принадлежащего ему автомобиля марки Ниссан X-TRAIL 2003 года изготовления, государственный номер <***> регион, цвет кузова – серый, номер кузова (прицепа) NT30-100841; двигатель № QR20 355768А, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, шасси (рама) – отсутствует, обязать ответчика РЭО ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» поставить на регистрационный учет указанный автомобиль.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности от 19 июня 2019 г., в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО4, действующая на основании доверенности от 27 января 2020 г. № 2, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Биробиджану № 1 УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также копию исполнительного производства.

Суд с учетом мнения сторон на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяющим правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установлена необходимость регистрации транспортных средств в качестве обязательного условия допуска их к дорожному движению.

Порядок регистрации транспортных средств на момент обращения истца с заявлением о постановке автомобиля на регистрационный учет был регламентирован Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденными Приказом МВД России от 26 июня 2018 г. № 399 (далее Правила).

В пункте 6 Правил указано, что владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно пункту 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации наложены запреты и (или) ограничения на совершение регистрационных действий.

Аналогичные требования содержатся в пункте 7 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в пункте 92.11 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950.

Судом установлено, что 14 января 2019 г. между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи транспортного средства – автомобиля марки Ниссан X-TRAIL 2003 года изготовления, государственный №, цвет кузова – серый, номер кузова (прицепа) №; двигатель №.

При обращении в органы ГИБДД с заявлением о постановке указанного автомобиля на регистрационный учет истец получил отказ в проведении регистрационного действия, в котором со ссылкой на пункт 3 Правил указано, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (отказ в проведении регистрационного действия к заявлению от 18 июня 2019 г. № 41865975).

В ответе ГУ МВД России по Иркутской области от 4 марта 2019 г. № 3/195400893885 на заявление ФИО2, поступившее в адрес Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, имеется ссылка на пункт 46 Правил, указано, что в отношении транспортных средств, на которые в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях и порядке были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений. Информация об отмене наложенных ФССП России запретов на совершение регистрационных действий с транспортными средствами направляется ФССП России в федеральные органы ГИБДД МВД России самостоятельно посредством Единой системы межведомственного взаимодействия (СМЭВ). Ограничения в виде запрета на проведение регистрационных действий с транспортными средствами, наложенные ФССП России, снимаются инициатором без участия сотрудников Госавтоинспекции.

Согласно ответу ГУ МВД России по Иркутской области от 10 апреля 2019 г. № 3/195401765440 на заявление ФИО2, поступившее в адрес Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, в соответствии с соглашением между Федеральной службой судебных приставов и МВД РФ от 14 декабря 2012 г. № 12/14-21/1/11806 «Об обмене информацией в электронном виде» информация о запрете (отмене запретов) на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств направляется в федеральные органы ГИБДД МВД России ФССП России самостоятельно посредством Единой системы межведомственного взаимодействия (СМЭВ). Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется на федеральном уровне, в связи с чем в УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области постановления ни в электронном виде, ни на бумажном носителе подразделениями ФССП России по Иркутской области не направляются. Ограничения, наложенные службой ФССП России в виде запрета на проведение регистрационных действий, посредством Единой системы межведомственного взаимодействия (СМЭВ) без участия сотрудников Госавтоинспекции снимаются инициатором самостоятельно. В специальном программном обеспечении федеральной информационной системы Госавтоинспекции исключена функция снятия ограничительных мер, наложенных подразделениями службы судебных приставов с использованием Единой системы межведомственного взаимодействия (СМЭВ), в связи с чем копии постановлений, выданные на бумажном носителе, сотрудниками регистрационных подразделений ГИБДД в рамках оказания государственных услуг не принимаются.

В соответствии с ответом УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 29 апреля 2019 г. № 27913/19/11293 на обращение ФИО2 в связи с реорганизацией Управления с 1 августа 2017 г. в формате присоединения УФССП России по Еврейской автономной области в базе данных ПК ОСП проведена работа по приведению к новым номерам сайта. В результате проведенных работ идентификаторы, регистрационные номера и штрих-коды документов в действующих исполнительных производствах получили новые значения. Вопросы возможности отмен постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортных средств в настоящее время решаются на уровне ФССП России и МВД РФ.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, паспорту транспортного средства собственником автотранспортного средства – автомобиля марки Ниссан X-TRAIL 2003 года изготовления, государственный №, цвет кузова – серый, номер кузова (прицепа) №; двигатель №, является ФИО1

Из карточки АМТС, находящегося под ограничением, следует, что на указанный автомобиль судебным приставом наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия (документ 2404852/7910 от 29 мая 2017 г., ИП 2350/17/79010-ИП от 9 марта 2017 г.).

Из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства № 52198/17/27029-ИП следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану № 1 УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 9 марта 2017 г. на основании постановления от 4 октября 2016 г. № 18810338161320000417, выданного ОТН и РАС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», возбуждено исполнительное производство № 2350/17/79010-ИП, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, должник: ФИО1

Постановлением от 29 мая 2017 г. № 79010/17/20419 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Биробиджану № 1 УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства Ниссан X-TRAIL 2003 года изготовления, государственный №, номер кузова (прицепа) №; двигатель №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану № 1 УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 2 октября 2018 г. отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра автомобиля Ниссан X-TRAIL 2003 года изготовления, государственный номер №, номер кузова (прицепа) №; двигатель №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану № 1 УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 2 октября 2018 г. исполнительное производство окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Также судом установлено, что 14 декабря 2012 г. между Федеральной службой судебных приставов и Министерством внутренних дел Российской Федерации заключено соглашение № 12/14-21/1/11806 об обмене информацией в электронном виде.

На основании распоряжения Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 24 июля 2019 г. № 25/80-Р-37 «Об организации работы по наложению и снятию ограничений на транспортные средства» с 1 августа 2019 г. назначены сотрудники, ответственные за внесение информации о наложении (снятии) ограничений на совершение регистрационных действий с транспортными средствами на основании определений органов государственной власти, полученных на бумажном носителе.

Таким образом, судом установлено, что запрет на производство регистрационных действий в отношении автомобиля Ниссан X-TRAIL 2003 года изготовления, государственный номер №, судебным приставом-исполнителем фактически отменен до его приобретения истцом, однако соответствующая информация не внесена в автоматизированную систему учета Госавтоинспекции посредством использования системы межведомственного электронного взаимодействия.

Вместе с тем указанные обстоятельства не должны нарушать права и охраняемые законом интересы истца. Ответчиком не представлено доказательств наличия иных оснований для отказа в проведении регистрационных действий. Право собственности на автомобиль никем не оспаривается.

Доводы ответчика о различии в номерах исполнительного производства, указанных в постановлении об отмене запрета на регистрационные действия и карточке АМТС, находящегося под ограничением, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Как указано в ответе УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 29 апреля 2019 г. № 27913/19/11293 на обращение ФИО2, в связи с реорганизацией Управления с 1 августа 2017 г. в базе данных ПК ОСП проведены работы по приведению к новым номерам сайта, в результате которых получили новые значения идентификаторы, регистрационные номера и штрих-коды документов в действующих исполнительных производствах.

Кроме того, в материалах исполнительного производства имеется постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Биробиджану № 1 УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об отмене запрета на регистрационные действия от 2 октября 2018 г., в котором указано исполнительное производство № 2350/17/79010 от 9 марта 2017 г., возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении от 4 октября 2016 г. № 18810338161320000417, выданного ОТН и РАС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, должник: ФИО1

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, запрет на производство регистрационных действий автомобиля марки Ниссан X-TRAIL 2003 года изготовления, государственный номер №, цвет кузова – серый, номер кузова (прицепа) №; двигатель №, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, шасси (рама) – отсутствует, принадлежащий ФИО2, следует прекратить, обязать РЭО ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» поставить данный автомобиль на регистрационный учет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к РЭО ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» о прекращении запрета регистрационных действий, обязании поставить на регистрационный учет транспортное средство удовлетворить.

Прекратить запрет на производство регистрационных действий автомобиля марки Ниссан X-TRAIL 2003 года изготовления, государственный номер №, цвет кузова – серый, номер кузова (прицепа) №; двигатель №, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, шасси (рама) – отсутствует, принадлежащего ФИО2.

Обязать РЭО ГИБДД МО МВД России «Усть-Кутский» поставить на регистрационный учет легковой автомобиль марки Ниссан X-TRAIL 2003 года изготовления, государственный номер №, цвет кузова – серый, номер кузова (прицепа) №; двигатель №, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, шасси (рама) – отсутствует, принадлежащий ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Колесникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ