Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца помощника прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики Боброва И.Ю., представителя ответчика директора МУК «Малопургинская межпоселенческая централизованная клубная система» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малопургинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к МУК «Малопургинская межпоселенческая централизованная клубная система» о возложении обязанности провести категорирование объектов культуры, получить паспорта безопасности,

установил:

Прокурор Малопургинского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУК «Малопургинская межпоселенческая централизованная клубная система» о возложении обязанности провести категорирование объектов культуры, получить паспорта безопасности. Заявление мотивировано тем, что в прокуратуру Малопургинского района УР поступила информация начальника Ижевского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Удмуртской Республике» о нарушениях антитеррористической защищенности на объектах (территориях) в сфере культуры, а также местах массового пребывания людей, согласно которой на следующих объектах культуры отсутствуют паспорта безопасности:

1. Районный Дом культуры (<адрес>);

2. Аксакшурский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

3. Абдэс-Урдэсский сельский клуб (<адрес>);

4. Алганча-Игринский сельский клуб (<адрес>);

5. Бобья-Учинский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

6. Байситовский сельский Дом культуры (<адрес>);

7. Баграш-Бигринский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

8. Бурановский сельский Дом культуры (<адрес>);

9. ФИО2 центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

10. Иваново-Самарский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

11. Кечёвский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

12. Кечурский сельский клуб (<адрес>);

13. Куреговский сельский клуб (<адрес>);

14. Кулаевский сельский клуб (<адрес>);

15. Миндеревский сельский клуб (<адрес>);

16. Нижнеюринский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

17. Новомоньинский сельский Дом культуры (<адрес>);

18. Норьинский сельский Дом культуры (<адрес>);

19. Пуро-Можгинский сельский клуб (<адрес>);

20. Пугачевский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

21. Сизяшурский сельский клуб (<адрес>);

22. Среднеюринский сельский клуб (<адрес>);

23. Старомоньинский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

24. Сырьезшурский сельский клуб (<адрес>);

25. Уромский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

26. Яган-Докьинский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

27. Яганский сельский Дом культуры (<адрес>).

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основано, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, сотрудничества государства с организациями, гражданами в противодействии терроризму, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту - Постановление N 176). Согласно п.5 Постановления N 176 категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории. Порядок, сроки категорирования, итоги его проведения регламентированы пп.7-19 Постановления N 176. Согласно пп.41, 43 Постановления N 176 на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности, составляется комиссией в 2 экземплярах, подписывается членами комиссии, утверждается руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории), и согласовывается (в том числе при его актуализации) с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской федерации по месту нахождения объекта (территории) в 30-дневный срок со дня его составления. Вопреки требованиям действующего законодательство категорирование структурных подразделений МУК «Малопургинская межпоселенческая централизованная клубная система» не проведено, паспорта безопасности не разработаны. Осуществление деятельности объектов культуры МУК «Малопургинская межпоселенческая централизованная клубная система» вопреки требованиям антитеррористического законодательства влечет значительное снижение их защищенности, населенных пунктов в целом. В случае совершения на их территориях преступлений, в том числе террористической направленности, возможно возникновение значительного количества пострадавших лиц. Прокурором района 16.07.2021 в адрес директора МУК «Малопургинская межпоселенческая клубная система» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений закона. Согласно ответу на представление от 04.08.2021 года районный дом культуры прокатегорирован, паспорт безопасности на него имеется, Норьинский СДК, Пуро-Можгинский СК, Уромский ЦСДК, Средне-Юринский СК зданий не имеют, ФИО3 закрыт, по другим объектам начаты работы в соответствии с Постановлением N 176, фактически нарушения закона не устранены, в связи с чем, возникает необходимость обращения с исковым заявлением в суд о возложении обязанностей по их устранению. Просит обязать МУК «Малопургинская межпоселенческая клубная система» в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу осуществить категорирование и получить паспорт безопасности на следующие объекты культуры:

1. Аксакшурский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

2. Абдэс-Урдэсский сельский клуб (<адрес>);

3. Алганча-Игринский сельский клуб (<адрес>);

4. Бобья-Учинский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

5. Байситовский сельский Дом культуры (<адрес>);

6. Баграш-Бигринский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

7. Бурановский сельский Дом культуры (<адрес>);

8. ФИО2 центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

9. Иваново-Самарский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

10. Кечёвский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

11. Кечурский сельский клуб (<адрес>);

12. Куреговский сельский клуб (<адрес>);

13. Миндеревский сельский клуб (<адрес>);

14. Нижнеюринский центральный сельский Дом культуры (<адрес>)

15. Новомоньинский сельский Дом культуры (<адрес>);

16. Пугачевский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

17. Сизяшурский сельский клуб (<адрес>);

18. Старомоньинский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

19. Сырьезшурский сельский клуб (<адрес>);

20. Яган-Докьинский центральный сельский Дом культуры (<адрес>);

21. Яганский сельский Дом культуры (<адрес>).

В судебном заседании:

Помощник прокурора Малопургинского района УР Бобров И.Ю. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика директор МУК «Малопургинская межпоселенческая централизованная клубная система» ФИО1 с исковыми требованиями согласна.

Выслушав участников процесса, согласно ст. 67 ГПК РФ исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основано, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, сотрудничества государства с организациями, гражданами в противодействии терроризму, соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту - Постановление N 176).

Согласно п.5 Постановления N 176 категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

Порядок, сроки категорирования, итоги его проведения регламентированы пп.7-19 Постановления N 176.

Согласно пп.41, 43 Постановления N 176 на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности, составляется комиссией в 2 экземплярах, подписывается членами комиссии, утверждается руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории), и согласовывается (в том числе при его актуализации) с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской федерации по месту нахождения объекта (территории) в 30-дневный срок со дня его составления.

Вопреки требованиям действующего законодательство категорирование структурных подразделений МУК «Малопургинская межпоселенческая централизованная клубная система» не проведено, паспорта безопасности не разработаны.

Осуществление деятельности объектов культуры МУК «Малопургинская межпоселенческая централизованная клубная система» вопреки требованиям антитеррористического законодательства влечет значительное снижение их защищенности, населенных пунктов в целом. В случае совершения на их территориях преступлений, в том числе террористической направленности, возможно возникновение значительного количества пострадавших лиц.

Прокурором района 16.07.2021 в адрес директора МУК «Малопургинская межпоселенческая клубная система» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений закона. Согласно ответу на представление от 04.08.2021 года районный дом культуры прокатегорирован, паспорт безопасности на него имеется, Норьинский СДК, Пуро-Можгинский СК, Уромский ЦСДК, Средне-Юринский СК зданий не имеют, ФИО3 закрыт, по другим объектам начаты работы в соответствии с Постановлением N 176, фактически нарушения закона не устранены.

С учетом изложенного, требования прокурора обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на МУК «Малопургинская межпоселенческая клубная система» в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу осуществить категорирование и получить паспорт безопасности на следующие объекты культуры: