Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Петуховой О.Н., при секретаре Дворцовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гаспаряна Г. Г. о признании бездействий Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области незаконными, признании недействительным решения об отклонении заявления о приеме в гражданстве Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Гаспарян Г.Г. обратился с названным заявлением в суд к Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявление в ОУФМС г. Железнодорожный с просьбой принять его в гражданство РФ. Заявитель поясняет, что им ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в ОУФМС по г. Железнодорожный с просьбой не рассматривать его заявление о приеме в гражданство РФ, поданное им ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ им было подано аналогичное заявление в адрес УФМС по Московской области. Несмотря на его неоднократные заявления УФМС по Московской области ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об отклонение его заявления о приеме в гражданство РФ. Заявитель считает, что заинтересованное лицо нарушает ст. 5 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006. При этом его заявления не были рассмотрены в установленном законом порядке, ему выдали только решение об отклонение его заявления о приеме его в гражданство РФ, на основании пункта ж ст. 16 ФЗ о гражданстве РФ «сообщил заведомо ложную информацию», не разъясняя, какую заведомо ложную информацию он предоставил. Считает, что бездействием заинтересованного лица по нерассмотрению его обращений, а также вынесение решения об отказе в приеме в гражданство РФ были нарушены его права и законные интересы.

Заявитель просит суд признать бездействие УФМС по нерассмотрению его заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о прекращении рассмотрения его обращения от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его в гражданство РФ, неправомерным и незаконным; признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении его заявления о приеме в гражданство РФ недействительным.

Гаспарян Г.Г., его представитель-адвокат Хондкарян А.В. заявление поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в заявление.

Представитель заинтересованного лица-УФМС России по МО в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв (л.д.№), в котором возражал против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав заявителя, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п.1 ст. 41.4 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве РФ" заявления о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, указанных в статье 41.1 настоящего Федерального закона, подаются заявителем лично в письменном виде на бланке установленной формы в территориальный орган по месту жительства или месту пребывания заявителя (при наличии регистрации по месту жительства или месту пребывания) либо по месту фактического проживания заявителя, не имеющего регистрации по месту жительства или месту пребывания.

Форма заявления о принятии в гражданство Российской Федерации утверждена Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

Пунктом 29 Указа N 1325 предусмотрены полномочия Федеральной миграционной службы при рассмотрении вопросов гражданства РФ, в частности: организует в соответствии со своей компетенцией проверку содержащихся в заявлениях сведений и представляемых вместе с заявлениями документов; осуществляет взаимодействие с Министерством внутренних дел Российской Федерации Федеральной службой безопасности Российской Федерации по вопросам гражданства Российской Федерации.

Пунктом 36.1 Указа N 1325 предусмотрено, что решения по заявлениям о признании гражданином РФ принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по согласованию с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Таким образом, суд делает вывод о том, что законодательное определение перечня сведений, представляемых лицом, желающим приобрести гражданство РФ, свидетельствует о значимости этих сведений.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области по г.о.Железнодорожный поступило заявление № от Гаспаряна Г.Г. о приеме в гражданство РФ в соответствии со ст.41.3. «д» Федерального закона «О гражданстве РФ» №62-ФЗ и 182-ФЗ от 12 ноября 2012 года. Данный факт не оспаривался сторонами в суде.

Пунктом "д" ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения, отклоняются.

В ст. 41.5 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве РФ" установлены сроки рассмотрения и принятия решений по заявлениям о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Гаспарян Г.Г. подано заявление заинтересованному лицу с просьбой не рассматривать его заявление от ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам (л.д.№).

В указанных выше нормативных документах нет правового механизма отзыва заявления о приеме в гражданство РФ.

Следовательно, такой отзыв заявления о приеме в гражданство РФ, для граждан законом не предусмотрен.

Таким образом, по итогам рассмотрения заявления орган ФМС России принимает одно из двух решений: признать заявителя гражданином РФ и выдать ему общегражданский паспорт гражданина РФ; отказать в признании гражданином РФ.

В связи с этим суд критически относится к доводам заявителя о бездействии УФМС России по МО, нарушении Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан РФ», поскольку они основаны на его личной субъективной правовой позиции по делу.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФСБ России Управления по г.Москве и Московской области направило в адрес УФМС России по МО ответ, из которого следует, что ФСБ России не согласовало заявителя согласно п. «д» ст.16 Федерального закона «О гражданстве РФ» (л.д.№).

В связи с этим УФМС России по МО было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявление Гаспаряна Г.Г. о приеме в гражданство РФ отклонено на основании пункта "д" части первой ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (л.д.21).

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О гражданстве РФ" лицо, в отношении которого принято решение по вопросам гражданства Российской Федерации, вправе вновь обратиться с заявлением по вопросам гражданства Российской Федерации не ранее чем по истечении одного года после принятия предыдущего решения.

Следовательно, Гаспарян Г.Г. вправе обратиться в УФМС России по МО с указанным выше заявлением после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействий со стороны УФМС России по МО не было, правовых оснований для признания недействительным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство РФ не имеется. Значит, требования Гаспаряна Г.Г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Гаспаряна Г. Г. о признании бездействий УФМС России по МО незаконными, признании недействительным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Железнодорожный городской суд Московской области со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья О.Н. Петухова

Решение суда принято в окончательной форме 05 февраля 2014 года.