Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, администрации Логовского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права на получение земельной доли (пая) и обязании выделить земельный участок в счет земельной доли,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, в котором просит:

- признать право ФИО1 на земельную долю (пай) в <адрес> в размере <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашня богарная <данные изъяты> га, пашня орошаемая – <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га;

- обязать администрацию Калачевского муниципального района Волгоградской области предоставить бесплатно в собственность ФИО1 земельные участки в счет причитающейся ему земельной доли (пая) из земель фонда перераспределения, государственная собственность на которые не разграничена, в количестве <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашня богарная <данные изъяты> га, пашня орошаемая – <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га.

В ходе подготовки по делу судом в качестве соответчика была привлечена администрация Логовского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и в окончательном виде просила суд:

- признать за ФИО1 право на земельную долю (пай) в <адрес>» в размере <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашня богарная <данные изъяты> га, пашня орошаемая – <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га;

- обязать администрацию Калачевского муниципального района Волгоградской области предоставить бесплатно в собственность ФИО1 земельный участок в счет причитающейся ему земельной доли (пая) из земель <адрес>» в размере <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашня богарная <данные изъяты> га, пашня орошаемая – <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га.

Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в совхозе «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ работал директором Логовского СДК, что давало ему право быть включенным в список пайщиков совхоза «Маяк» при реорганизации сельхозпредприятия.

ДД.ММ.ГГГГ при распределении земельных паев он был включен в список участников долевой собственности, на него распространялось право на получение земельного пая в собственности. Впоследствии в органах местного самоуправления он выяснил, что список, сформированный в Логовской сельской администрации в ДД.ММ.ГГГГ на получение земельной доли, в архиве районной администрации отсутствует, в результате пожара, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Логовской сельской администрации, архив также не сохранился. В ДД.ММ.ГГГГ истцу выдали копию протокола собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> В указанном протоколе в списке участников долевой собственности ФИО1 не значится. Также в Логовской сельской администрации ему пояснили, что список пайщиков, сформированный в ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно уточнялся. Указанные обстоятельства нарушают права ФИО1 на приобретение земельного участка в собственность.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 все члены колхоза и работники совхоза имеют право на бесплатный имущественный пай в общей долевой собственности. Спорные правоотношения регулировались Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, и постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», согласно которым ФИО1 имеет право на получение земельного пая. Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 решения по перераспределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Кроме того, согласно п. 18 рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников сельхозпредприятия, т.е. от имени государства вопросы предоставления земель осуществлялись местными администрациями. Согласно абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. В п. 11 ст. 3 указанного закона установлено, что со дня введения в действие ЗК РФ в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие ЗК РФ в образованных в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения. Поскольку уполномоченным органом по распоряжению земельными угодьями, государственная собственность на которые не разграничена, является ответчик, истец считает, что именно администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области должна восстановить его нарушенное право.

В администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области ими получена выписка из Постановления администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 09 декабря 1996 года № 381 «О перерасчетах земельных паев по хозяйствам района», из которой видно, что всего земельных долей – <данные изъяты> шт., площадь одного пая – <данные изъяты> га, в том числе: пашня богарная <данные изъяты> га, пашня орошаемая – <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га. Просит удовлетворить заявленные требования, с учетом их уточнения в судебном заседании.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.26).

Представитель ответчика - Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца. Суду пояснил, что сведениями о причинах невключения в списки пайщиков истца ответчик не располагает, но считает, что он имел права быть включенным в список и на получение земельной доли в по основаниям, указанным в иске. Кроме того, указал, что во внесудебном порядке разрешить требования истца невозможно, так как законодательство, регулируемое данные правоотношения утратило силу, а защиту нарушенных прав осуществляет суд. Считает, что нарушенное право подлежит защите в судебном порядке, а требования истца подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика – администрации Логовского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия, вопрос об удовлетворении требований истца оставляет на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" предписывалось коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) использования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 02 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", действовавшего до 25 февраля 2003 г., установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включались работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708 право на получение в собственность земельных долей имеют лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

В судебном заседании установлено следующее.

Трудовая книжка серии №, выданная на имя ФИО1, подтверждает, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором Логовского СДК.

Постановлением администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «О перерасчетах земельных паев по хозяйствам района», утвержден размер земельной доли по КДХ «Дон» в количестве: площадь одного пая – <данные изъяты> га, в том числе: пашня богарная <данные изъяты> га, пашня орошаемая <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га. Всего утверждено земельных долей – <данные изъяты> шт.

В протоколе собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ№ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, исследованном в судебном заседании, истец ФИО1 отсутствует.

Давая оценку исследованным в судебном заседании письменным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд признает их относящимися к делу, допустимыми и достоверными, поскольку в совокупности они подтверждают одни и те же факты, дополняют друг друга, в их взаимной связи сопоставляются друг с другом. В связи с чем, суд принимает их в качестве средств обоснования выводов суда. Кроме того, суд считает, что представленные доказательства достаточны для разрешения дела по существу.

Наличие трудовых правоотношений между истцом и совхозом «Маяк» Калачевского района Волгоградской области на момент реорганизации совхоза в силу п. 9. постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, изданные во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», является основанием для возникновения правоотношений, связанных с возможностью получения истцом права на земельную долю (пай).

В связи с тем, что данные правоотношения возникли с момента издания Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и на сегодняшний день являются длящимися, суд считает, что при разрешении данного спора подлежит применению законодательство, регулирующее данные правоотношения и действовавшее на момент возникновения спорных правоотношений.

В п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В соответствии с п. 12 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, решение о дополнительном выделении земельных угодий реорганизуемым хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства принимается местной администрацией по представлению районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

В соответствии с п. 9. постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). При этом, в число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец работал в совхозе «Маяк» и на момент реорганизации совхоза и составления списка пайщиков имел право на включение в список пайщиков и на получение земельной доли, в размере, утвержденном постановлением главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № №, но не был включен в список пайщиков по вине администрации, в обязанности которой входило утверждение данного списка. Данное обстоятельство лишило его возможности приобрести наравне со всеми присутствующими в утвержденном списке пайщиками право общей долевой собственности на землю.

В настоящее время КДХ «Дон, совхоз «Маяк» ликвидированы, т.е. во внесудебном порядке восстановить нарушенное право истец не имеет возможности. При таких обстоятельствах, суд считает, что требование истца о признании за ним права на земельную долю (пай) в бывшем КДХ «Дон» подлежит удовлетворению, а нарушенное право - защите в порядке ст.ст. 11 и 12 ГК РФ и ст. 59 ЗК РФ путем его признания.

Разрешая требования истца об обязании Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок в счет причитающейся ему земельной доли (пая) из земель бывшего КДХ «Дон», суд приходит к выводу об их законности и обоснованности. Кроме того, ответчик администрация - Калачевского муниципального района Волгоградской области не возражает против удовлетворения исковых требований, сформулированных в окончательном виде.

Поскольку землями в Калачевском районе Волгоградской области распоряжается администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области, то в иске к ответчику - администрацию Логовского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области – следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права на получение земельной доли (пая) и обязании выделить земельный участок в счет земельной доли – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения,, уроженцем х.Логовский Калачевского района Волгоградской области, право на земельную долю (пай) в <адрес> в размере <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашня богарная <данные изъяты> га, пашня орошаемая – <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га.

Обязать администрацию Калачевского муниципального района Волгоградской области предоставить бесплатно в собственность ФИО1 земельный участок в счет причитающейся ему земельной доли (пая) из земель <адрес> в размере <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашня богарная <данные изъяты> га, пашня орошаемая – <данные изъяты> га, пастбищ – <данные изъяты> га.

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Логовского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права на получение земельной доли (пая) и обязании выделить земельный участок в счет земельной доли – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд в течение месяца, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: