Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к ФИО4 о приостановлении предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.

УСТАНОВИЛ:

АО «ДГК» обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику о приостановлении предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, в обоснование которого указало, что ст. 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии с договором снабжения ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В соответствии с положениями ст. 426 ГК РФ, п. 7 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2012 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», договор теплоснабжения имеет публичный характер. В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента установленном порядке к присоединительной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ. В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора. В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещена коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитываемые исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показам приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. п. 117, 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, исполнитель коммунальных услуг в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя. В соответствии с выпиской из поквартирной карточки собственником квартиры <адрес> является ФИО4, с 11.04.2006 года. Дом <адрес> находится в управлении МУП «Управляющая компания», с которой у АО «ДГК» как ресурсоснабжающей организации (РСО) имеется договор теплоснабжения жилого фонда № 3/6/05324/414 от 30.12.2016 года. Пунктами 2.2.9, 2.2.10, 3.1.28, 3.1.29 договора теплоснабжения предусмотрено введение ограничения, приостановления предоставления услуги ГВС собственникам и пользователям помещений в МКД, имеющих задолженность за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения. Ответчиком систематически не исполняются обязанности по оплате принятой энергии по заключенному договору. Общая дебиторская задолженность у ФИО4, по состоянию на 01.12.2018 года составляет 68697 рублей 33 копейки. 15.09.2018 года ФИО4, письменным уведомлением была предупреждена о необходимости в месячный срок с момента получения данного уведомления погасить задолженность, а также о том, что в противном случае предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения будет приостановлено или ограничено. Данное уведомление ФИО4, подписала, о чем имеется подпись в уведомлении. Запланированные проведения мероприятий по ограничению (приостановлению) подачи ГВС по спорному адресу не были проведены, так как 23.10.2018 года абонент отказал в допуске к линиям розлива горячего водоснабжения находящихся в квартире для проведения мероприятия по запланированному ограничению (приостановлению) горячего водоснабжения представителей РСО и Управляющей организации, о чем имеется акт № 4/113 от 23.10.2018 года. В установленный в уведомлении срок ответчиком оплата долга произведена не была, соглашение о порядке погашения задолженности с абонентами не заключалось. Техническая возможность предварительного ограничения предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в отношении жилого помещения <адрес>, также, как и техническая возможность приостановления коммунальной услуги ГВС за пределами жилого помещения, ответчикам отсутствует, что подтверждается вышеуказанным актом, а также ответом МУП «Управляющая компания» от 04.12.2018 года № 2771. На основании изложенного, просит суд обязать ФИО4, являющуюся собственником квартиры <адрес>, обеспечить доступ представителей Ресурсоснабжающей организации (АО «ДГК») и Управляющей организации МУП «Управляющая компания» (либо в управлении которой на момент исполнения решения суда будет находиться дом <адрес>) в вышеуказанную квартиру для проведения технических мероприятий по приостановлению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения до полного погашения задолженности. Взыскать с ответчика судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не прибыла о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивает, о чем было предоставлено соответствующее заявление, дополнительно предоставила заявление, из которого следует, что на 01.02.2019 года общая дебиторская задолженность ФИО4, составляет 67709 рублей 74 копейки.

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 28.02.2019 года по делу в качестве соответчиков привлечены ФИО5, ФИО6, а так же несовершеннолетняя ФИО1, в лице ее законного представителя ФИО4, как со собственники квартиры <адрес>.

Ответчики в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из поквартирной карточки квартиры <адрес> следует, что собственниками данного жилого помещения являются ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, по ? доли в праве собственности на каждого, так же в указанном жилом помещении зарегистрирован супруг ФИО4, ФИО3.

Данные обстоятельства также объективно подтверждаются выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.

Дом <адрес> находится в управлении МУП «Управляющая компания», с которой у АО «ДГК» как ресурсоснабжающей организации (РСО) имеется договор теплоснабжения жилого фонда № 3/6/05324/414 от 30.12.2016 года.

Пунктами 2.2.9, 2.2.10, 3.1.28, 3.1.29 договора теплоснабжения предусмотрено введение ограничения, приостановления предоставления услуги ГВС собственникам и пользователям помещений в МКД, имеющих задолженность за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения. Ответчиком систематически не исполняются обязанности по оплате принятой энергии по заключенному договору.

Как следует из материалов дела задолженность по указанному жилому помещению на 01.12.2018 года составляла 68697 рублей 33 копейки, по состоянию на 01.02.2019 года имеется задолженность в сумме 67709 рублей 74 копейки.

12.09.2018 года АО «ДГК» в адрес ФИО4, направлено уведомление о том, что по состоянию на 12.09.2018 года у нее числится задолженность за предоставленные услуги горячего водоснабжения и отопления в сумме 45749 рублей 41 копейка. В случае непогашения данной задолженности в течение 20-ти дней со дня доставки настоящего уведомления, ей будет ограничена услуга горячего водоснабжения, либо приостановлена при отсутствии технической возможности введения ограничения. Имеется подпись лица, вручившего уведомление, а так же ответчика ФИО4

Согласно акту от 23.10.2018 года № № 4/113 составленного старшим инспектором НУСПХТС ФИО2, следует, что ФИО4, не допустила представителей АО «ДГК» в жилое помещение с целью ограничения услуги ГВС. Причина отказа – гашение задолженности будет урегулировано заключением соглашения о рассрочке.

Техническая возможность предварительного ограничения предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в отношении жилого помещения <адрес>, также, как и техническая возможность приостановления коммунальной услуги ГВС за пределами жилого помещения, ответчикам отсутствует, что подтверждается вышеуказанным актом, а также ответом МУП «Управляющая компания» от 04.12.2018 года № 2771.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдений прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 15 3 ч. 1, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 исполнитель вправе приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

В соответствии с п. 119 указанного постановления, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» данного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Данная норма Правил, определяющая, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям ГК РФ об исполнении обязательств.

Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способы доведения информации о принятии указанных мер.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковые требования об обязании ответчиков предоставить доступ в жилое помещение для приостановления услуги горячего водоснабжения не подлежат удовлетворению, т.к. из материалов дела не следует, что АО «ДГК» перед приостановлением услуги в виде горячего водоснабжения надлежащим образом уведомила ответчиков об этом за 3 дня, как предусмотрено указанными Правилами.

Кроме того, как следует из представленной суду выписки о начислениях и оплатах по жилому помещению, ответчиками производятся частичные оплаты за отопление и горячую воду, что свидетельствует об отсутствии у ответчиков злостного уклонения от оплаты предоставленных услуг.

Так же, из представленных суду материалов, следует, что АО «ДГК» в установленном законом порядке не обращалось в суд с исковыми требованиями о взыскании с ответчиков задолженности за период образовавшейся задолженности, тогда как в сложившейся ситуации приведенный способ правовой защиты в виде взыскания задолженности будет являться соразмерным и в полной мере восстановит право истца на получение оплаты коммунальных услуг с ответчиков.

При этом суд, так же принимает во внимание и то обстоятельство, что в квартире, в которой истец намерен приостановить коммунальную услугу в виде подачи горячей воды, проживает несовершеннолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, приостановление подачи горячего водоснабжения приведет к ущемлению интересов несовершеннолетней.

По смыслу закона приостановление предоставления той или иной коммунальной услуги затрагивает права потребителя на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений и, в этой связи, должно рассматриваться как крайняя мера, применяемая в исключительных случаях и в строгом соответствии с установленной процедурой.

Поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения технических мероприятий по приостановлению предоставления услуги горячего водоснабжения, в связи с нарушением установленной процедуры, то не подлежат удовлетворению и требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

При этом суд считает возможным возвратить истцу в соответствии с п. 6 ст. 33.40 НК РФ излишне оплаченную государственную пошлину по платежному поручению № 7395 от 26.02.2018 года в размере 92 рубля 23 копейки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к ФИО4, ФИО5, ФИО6, а так же несовершеннолетней ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО4 о приостановлении предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения оставить без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» из федерального бюджета излишне оплаченную государственную пошлину по платежному поручению № 7395 от 26.02.2018 года в размере 92 рубля 23 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья А.С. Новосёлов