Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование своих требований прокурор Ленинградского района указывает, что прокуратурой Ленинградского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с экстремистскими материалами.

При проведении данного мониторинга установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральный законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ экстремистскими.

Так, при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайте www.skrewdriver.net, на котором размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, опубликованные на сайте Министерства юстиции РФ по адресу www.minjust.ru.

Вместе с тем, указанный сайт заблокирован, однако благодаря сайтам анонимайзерам в частности www.cameleo.ru пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть, с помощью указанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе и экстремистским. На сайте анонимайзере пользователю предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан.

При рассмотрении дела прокурор заявленные требования поддержал.

От Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу поступил отзыв согласно которого, требования прокурора не подлежат удовлетворения по тем основаниям, что действующим законодательством не предусмотрена какая-либо ответственность за использование или распространение информации о способах использования сайтов анонимайзеров, в связи с чем, законные основания для признания данной информации запрещенной к распространению на территории РФ, отсутствуют.

С учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд находит заявление прокурора подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от б марта 2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, социальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской федерации 05.10.2009, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно-технические мероприятия как реализация принципа неотвратимости наказания за незаконный оборот

оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ст.45 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить

Признать запрещенной информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.cameleo.ru, благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение тридцати дней со дня провозглашения решения.

Судья