Гражданский кодекс часть 1

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Хлопиной И.В., при секретаре Головиной А.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Оренбург» к ФИО2 о взыскании оплаты по договору,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в суд с иском к ответчице, указывая, что 21.08.2018 года ФИО2 обратилась в Общество с заявкой о подключении (технологическом присоединении) и заключении договора о подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства – жилого дома <адрес>.24.09.2018 года между сторонами был заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314 утверждены Правила подключения объекта капитального строительства к сетям газораспределения. По условиям договора истец принял на себя обязательство осуществить действия по созданию сети газораспределения до точки подключения, а также подготовке сети газораспределения к технологическому присоединению объекта капитального строительства и пуску газа, не позднее установленного настоящим договором дня подключения. Ответчиком приняты обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению в пределах границ, принадлежащего ему земельного участка, а также по оплате услуги по подключению. Срок осуществления мероприятий составляет 1,5 года со дня заключения договора, предварительная дата подключения назначена на 20.02.2020 года. Истец со своей стороны выполнил мероприятия по подключению в части проектирования и строительства участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего ответчице, путем выполнения работ, дающих возможность подключаемому объекту использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Об этом свидетельствует Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 09.07.2019 года. Однако ответчик до настоящего времени не выполнил мероприятия по подключению, возложенные на нее по договору. По условиям договора ответчик обязалась уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ ее земельного участка и обеспечить исполнителю доступ к объекту капитального строительства для проверки выполнения технических условий не позднее, чем за 14 дней до установленного договором дня подключения, а истец обязан проверить выполнение ответчиком Технических условий в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления ответчиком. Указанные действия завершаются подписанием обеими сторонами Акта о готовности сетей газораспределения и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению. Ответчица в адрес истца не направила уведомление о выполнение техусловий и действий по подготовке сети к подключению, равно как и заявление о расторжении договора до окончания срока подключения – 20.02.2020 года. Невыполнение ответчиком обязательств по договору и отсутствие подписанного сторонами Акта о подключении, лишает Общество возможности компенсировать произведенные расходы с помощью механизмов, предусмотренных законом, путем включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа (постановление Правительства РФ ри 29.12.2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации»). В соответствии с п.10 договора – договорная плата за технологическое подключение утверждена Приказом департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 14.12.2017 года и представляет собой «льготную плату» за подключение, определяемую в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 года. Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования устанавливается в размере не менее 20.000 рублей и не более 50.000 рублей. При этом истец вправе в порядке, предусмотренном постановлением № 1021, рассчитать объем выпадающих доходов и после подписания с ответчиком Акта о подключении обратиться в департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования с заявлением о включении объема выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа. В результате отсутствия подписанного Акта о подключении Общество лишается возможности компенсировать произведенные им расходы на работы по подключению объекта капитального строительства, которые значительно превышают установленную плату за подключение. По расчету истца затраты на выполнение обязательств по договору с ответчицей составили 107.314,85 рублей. Ответчица внесла плату в сумме 41.419,96 рублей, сумма ущерба составила 65.894,89 рублей. 07.07.2020 года истец направил ответчице претензию о необходимости уведомить истца о выполнении обязательств по договору; согласовать с истцом срок и обеспечить доступ к объекту капитального строительства, для проверки выполнения техусловий и готовности сетей газораспределения и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа. Претензия оставлена без внимания. По этим основаниям Общество просило взыскать с ФИО2 в свою пользу 65.894,89 рублей по договору о подключении, неустойку за период с 21.02.2020 года по 31.07.2020 года в сумме 18.141,58 рублей, неустойку с 01.08.2020 года по день фактического исполнения обязательства и судебные расходы.

В ходе рассмотрения дела истец свои исковые требования уточнил и просит взыскать с ответчицы 65.894,89 рублей основного долга, неустойку за период с 10.03.2020 года по 06.08.2020 года в сумме 16.92,09 рублей, взыскать неустойку с 07.08.2020 года по день фактического исполнения обязательства и судебные расходы.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что ответчица ранее проживала <адрес> и имела в собственности земельный участок. В 2018 года она обратилась в Общество с заявлением на газификацию нового жилого дома. Между сторонами был заключен договор, по которому истец обязался построить до границ земельного участка ответчицы газопровод, а ответчица в свою очередь должна была провести газопровод от своего дома до границы земельного участка, после чего в дом осуществляется пуск газа. Оплата по договору о подключении к сети газораспределения согласно нормативным документам устанавливается для заказчика в меньшем размере, чем фактические расходы. Потом, эта разница Обществу компенсируется за счет увеличения оплаты на следующей год. ФИО2 со своей стороны обязательства по договору не исполнила, Акт приема-передачи выполненных работ между сторонами не подписан. Из-за этого обстоятельства, Общество не может компенсировать свои фактические расходы по строительству газопровода. Представителю истца известно, что ответчица свой дом в <адрес> продала и переехала жить в г.Оренбург. По вине ответчицы Общество несет убытки, т.к. фактические расходы по строительству газопровода намного превышают ту оплату, которая установлена договором.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, о причинах своей неявки суд в известность не поставила. Возражений на иск суду не представила.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются, в том числе и неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 21.08.2018 года обратилась в АО «Газпром газораспределение Оренбург» с Заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

В своем заявлении ответчица просила заключить с ней договор о подключении к сети газораспределения жилого дома, расположенного <адрес> Характер потребления газа на отопление и приготовление пищи. Срок строительства и ввода в эксплуатацию дома – сентябрь 2018 года.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество от 14.09.2016 года, ФИО2 являлась собственником приусадебного земельного участка личного подсобного хозяйства <адрес>.

Между сторонами 24.09.2018 года был заключен договор о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения.

По настоящему договору исполнитель (истец) принял на себя обязательства по подключению объекта капитального строительства – жилого индивидуального дома к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель (ответчица) приняла на себя обязательства по обеспечению готовности жилого дома к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка в <адрес> в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению. Срок выполнения мероприятий по подключению жилого дома и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения настоящего договора. Предварительная дата подключения 20.02.2020 года. Под точкой подключения в настоящем договоре понимается место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления заявителя.

В соответствии с п.7 договора, заявитель обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности жилого дома к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; разработать проектную документацию о создании сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования; обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки подключения до газоиспользующего оборудования; уведомить исполнителя о выполнении технических условий; обеспечить исполнителю доступ к жилому дому для проверки выполнения техусловий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения; внести плату за подключение в размере и сроки, которые установлены договором; подписать акт о готовности сетей в день его составления исполнителем.

Размер платы за подключение составляет 41.419,96 рублей (п.10 договора).

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Судом установлено, что ФИО2 свои встречные обязательства по договору, заключенному с истцом не исполнила.

Иного со стороны ответчицы суду не представлено.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчицы убытков, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 23.2 ФЗ от 31.03.1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» и пункта 4 Основных положений формирования государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 года № 1021), предусмотрено государственное регулирование платы за технологическое присоединение. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

По условиям п.10 договора, заключенного между сторонами - договорная плата за технологическое подключение утверждена Приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 14.12.2017 года за № 182-г, с учетом Приказа № 22-г от 19.04.2018 года и представляет собой «льготную плату» за подключение, определяемую в соответствии с п. 26 (22) постановления Правительства РФ № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ, в редакции, действующей на день заключения настоящего договора.

При этом, истец вправе в порядке, установленном п.26(22) Постановления № 1021, рассчитать объем выпадающих доходов и после подписания с ответчиком Акта о подключении, обратиться в Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования с заявлением о включении объема выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа.

Невыполнение ответчицей мероприятий по подключению и отсутствие подписанного Акта о подключении, лишает Общество возможности компенсировать им расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, которые превышают установленную плату за подключение.

Истец представил суду мотивированный расчет, по которому размер платы за подключение жилого дома, принадлежащего ответчице к газоснабжению, составил 107.314,85 рублей.

По договору размер платы определен в 41.419,96 рублей, с учетом указанных выше нормативно-правовых актов.

Разница в 65.894,89 рублей (107.314,85 – 41.419,96) является прямыми убытками истца, т.к. по вине ответчицы он лишен возможности компенсировать эти расходы путем включения в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа.

С учетом изложенного, с ответчицы в пользу истца подлежит взысканию 65.894,89 рублей в возмещение убытков.

Условиями договора о технологическом присоединении (п.19), стороны предусмотрели, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления срока исполнения обязательств уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014% ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения настоящего договора, и платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

ФИО2 свои обязательства по исполнению договора надлежащим образом не исполнила.

Следовательно, с нее в пользу истца подлежит взысканию неустойка за просрочку исполнения обязательства.

По расчету истца размер неустойки за период с 10.03.2020 года по день подачи иска составляет 16.902,09 рублей.

Суд полагает, на основании ст. 333 ГК РФ, размер неустойки уменьшить до 3.000 рублей.

Требования истца о взыскании неустойки на будущее время, до момента фактического исполнения обязательства, удовлетворению не подлежат, поскольку истец настоящим иском заявил свое право на отказ от дальнейшего исполнения договора.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчицы в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по оплате госпошлины и почтовые расходы, что составляет 2.894 рубля.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Оренбург» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Оренбург» 65.894,89 рублей основного долга, 3.000 рублей неустойки, 2.894 рубля судебных расходов, а всего 71.788,89 рублей.

Исковые требования о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный райсуд г.Оренбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 06.02.2021 года.