Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-131/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес> об исключении сведений из ЕГРН и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес> об исключении сведений из ЕГРН и установлении границ земельного участка и установлении границ земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи в собственности имеет земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 63:30:0502002:365, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Желая уточнить местоположение границ земельного участка кадастровым инженером были проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план.

В январе 2022 года истец обратилась с заявлением об осуществлении учёта изменений указанного земельного участка согласно межевого плана, но в государственном кадастровом учёте было отказано в связи с тем, что предоставленный межевой план по содержанию не соответствует ч. 10 ст. 22 Закона, кроме этого: согласно материалам инвентаризации, площадь земельного участка составляет 0.15794 га, целевое использование под огородничество; согласно сведениям ЕГРН земельный участок состоит на учёте с площадью 1579.4 кв.м., для огородничества; согласно сведениям ЕГРН имеются сведения о заявленном земельном участке площадью 1000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, таким образом невозможно отнести сведения, содержащиеся в материалах инвентаризации к уточняемому земельному участку; документ, на основании которого установлены границы земельного участка, не позволяет однозначно определить длины линий уточняемого земельного участка и определить его площадь, сведения содержащиеся в дополнительно представленных документах, не устраняют причин приостановления осуществления кадастрового учёта.

Считает, что в данном случае нарушено право на владение и пользование земельным участком, кроме этого межевой план содержит сведения о согласовании границ смежных земельных участков.

На основании чего, просит суд об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:30:0502002:36, по адресу: <адрес> и установить местоположение границ земельного участка общей площадью 1499 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 63:30:0502002:365, согласно межевого плана.

Участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истецФИО1, полностью поддержала заявленные требования по указанным выше основаниям. Просила суд рассмотреть указанное дело в её отсутствие, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчики - Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес>, в судебное заседание своего представителя не направили, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Третье лицо - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, своего представителя в судебное заседание не направило, хотя был должным образом уведомлено о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещён должным образом о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, принимавших участие в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав (п. 1 ст. 5 Закона № 218-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся, в частности: кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости и площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Судом установлено,что истец согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО3, является собственником земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельному участку присвоен кадастровый №.

В процессе проведения кадастровых работ, кадастровым инженером было установлено, что согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учёт поставлен земельный участок с кадастровым номером 63:30:0502002:36, по адресу: <адрес>, площадью 1579. 4 кв.м., на землях населённых пунктов для огородничества. Право на данный земельный участок за ФИО3 не зарегистрировано. В 2021 году ФИО3 получил выписку из похозяйственной книги в с.<адрес> и поставил на кадастровый учёт земельный участок с присвоением кадастрового номера 63:30:0502002:365. В данном случае речь идёт об одном и том же местоположении земельных участков 63:30:0502002:36 и 63:30:0502002:365. Дублёрами вышеуказанные участки не являются, т.к. земельный участок 63:30:0502002:36 стоит на кадастровом учёте без границ. Из заключения следует, что рекомендуется исключить из базы ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:30:0502002:36. Земельный участок с кадастровым номером 63:30:0502010:54 по адресу: <адрес>. Кв. 1, площадью 1000 кв.м., принадлежащий с незарегистрированным правом ФИО3 не имеет никакого отношения к уточняемому земельному участку с кадастровым номером 63:30:0502002:365.

Истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением об осуществлении учёта изменений указанного земельного участка согласно межевого плана, однако в государственном кадастровом учёте в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:30:0502002:365 было отказано, в частности, с тем, что согласно материалам инвентаризации, площадь земельного участка составляет 0.15794 га, целевое использование под огородничество; согласно сведениям ЕГРН земельный участок состоит на учёте с площадью 1579.4 кв.м., для огородничества; согласно сведениям ЕГРН имеются сведения о заявленном земельном участке площадью 1000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, таким образом невозможно отнести сведения, содержащиеся в материалах инвентаризации к уточняемому земельному участку.

Как усматривается из материалов дела, действительно истцу принадлежит сорный земельный участок по адресу: <адрес>, на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, где кадастровый номер земельного участка указан как 63:30:0502002:365.

В результате чего из анализа представленных документов, суд делает вывод, о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:30:0502002:36 и земельный участок с кадастровым номером 63:30:0502002:365 является одним и тем же объектом недвижимости.

При этом следует отметить, что сведения об указанных земельных участках не носят временного характера, они являются ранее учтёнными земельными участками, сведения о них внесены в ЕГРН, кадастровые действия по преобразованию земельного участка не осуществлялись, но поскольку ведение государственного кадастрового учёта недвижимого имущества осуществляется для того, чтобы упорядочить информацию об объектах недвижимости и их правообладателях, не должен допускаться повторный учёт одних и тех же объектов под разными номерами, суд считает возможным исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:30:0502002:36 и удовлетворить исковые требования в данной части.

Далее, как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливающей право ФИО1, в разделе «Особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как уже указывалось, по заказу ФИО1 кадастровым инженером ФИО4 проведены кадастровые работы, в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 63:30:0502002:365, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, принятый заказчиком.

При проведении работ по межеванию земельного участка было установлено, что его фактическая площадь составляет 1499 кв. м.

Согласно уведомления о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учёта от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-3102562/2 в государственном кадастровом учёте было отказано в связи с тем, что предоставленный межевой план по содержанию не соответствует ч. 10 ст. 22 Закона, кроме этого документ, на основании которого установлены границы земельного участка, не позволяет однозначно определить длины линий уточняемого земельного участка и определить его площадь, сведения содержащиеся в дополнительно представленных документах, не устраняют причин приостановления осуществления кадастрового учёта.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пункт 7 ст. 36 ЗК РФ устанавливает, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Кроме того, подтверждением существования земельного участка как индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками является государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера, описанием местоположения границ, определением площади, а также с внесением дополнительных сведений - адреса (местоположения), категории и разрешенного использования, кадастровой стоимости.

Местоположение границ при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учёта.

Согласност. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учёте части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путём установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Площадью земельного участка, определенной с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст. 8 вышеуказанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости.

Согласност. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

При этом согласно пп. 32 п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»в результате государственного кадастрового учёта в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учётом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Как усматривается из материалов дела, в межевом плане содержится заключение кадастрового инженера, подтверждающее местоположение участка с кадастровым номером 63:30:0502002:365, перечень его координат и акт согласования границ, содержащий сведения о согласовании границ участка.

Кроме того, заключение кадастрового инженера содержит обоснование определения границ земельного участка. Координаты и границы земельного участка определены с учётом твёрдых контуров. Однако установлено, что площадь уточняемого земельного участка составила 1499 кв.м., что не соответствует площади в ЕГРН – 1000 кв.м. Местоположение участка подтверждается в межевом плане схемой геодезических построений, схемой расположения земельного участка, чертежом участка.

Также из заключения кадастрового инженера следует, что расхождение площади не превышает предельных минимальных и максимальных размеров земельных участков, установленных правилами землепользования и застройки с.<адрес> м.<адрес>. Минимальный размер в зоне Ж1 для ведения личного подсобного хозяйства составляет минимальный – 500 кв.м., максимальный 2000 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Исходя из п. 2 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 85 ЗК РФ. Данным пунктом также предусмотрено, что в случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

В данном случае земельный участок с кадастровым номером 63:30:0502002:36 площадью 1499 кв.м. не приводит к увеличению количества земельных участков, превышающих максимальный размер площади, определенный законодательством в отношении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, а потому не может рассматриваться как противоречащий требованиям ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, поскольку возможность использования данного земельного участка ФИО1, как собственником, действующим законодательством не исключается (ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, п. 4 ст. 85 ЗК РФ).

При определении границ спорного земельного участка кадастровый инженер руководствовался фактически сложившимися границами, закрепленными на местности с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, что не противоречит действующему законодательству.

Наложение границ либо пересечение границ, спорного земельного участка, со смежными земельными участками не произошло.

В то же время данных, о границах земельного участка в ГКН, в материалах дела не имеется.

Также в деле отсутствуют сведений о том, проводилось ли и когда межевание земельного участка истца.

В связи, с чем суд соглашается с заключением кадастрового инженера, поскольку границы, определенные таким образом, существовали длительное время, площадь земельного участка истца в указанных границах не превышает площади этого же земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах.

Доводы офиса Росреестра по <адрес> о том, что отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов перечисленных в ч. 10 ст. 22 Закона, либо на основании карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет, отклоняются судом, поскольку границы земельного участка определены исключительно по фактическим границам участка, существующим на местности в течение более 15 лет.

Кроме того, суд принимает во внимание, что споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, права Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес> в данном случае не нарушены.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиками не представлено, а право истца, на владение земельным участком (именно в сложившихся границах) до настоящего времени никем оспорен не был.

Поэтому, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и в целях разрешения спора по существу, суд определяет местоположение границ земельного участка, основывая свои выводы на сведениях изложенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Спасское муниципального района <адрес> об исключении сведений из ЕГРН и установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимостисведения о земельном участке с кадастровым номером 63:30:0502002:36, расположенный по адресу: <адрес>, для огородничества, площадью 1579,4 кв.м.

Установить местоположение границ земельного участка общей площадью 1499 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 63:30:0502002:365, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО4

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.Ю. Бочаров