Гражданский кодекс часть 1

истца – Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Центр занятости населения Краснослободского района», его представителя ФИО1, действующего на основании приказа № 30-к от 22 июня 2010 года,

ответчицы – ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения,

рассмотрев гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Центр занятости населения Краснослободского района» к ФИО2 о взыскании 58 800 рублей в возврат предоставленной субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан,

установил:

Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Центр занятости населения Краснослободского района» (далее ГКУ «Центр занятости населения Краснослободского района») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании 58 800 рублей в возврат предоставленной субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В обоснование иска ГКУ «Центр занятости населения Краснослободского районв» указало, что в целях реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия № 540 от 14 декабря 2009 года «Об утверждении Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия на 2010 год» ГКУ Республики Мордовия «ЦНЗ Краснослободского района» осуществляет мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В соответствии с пунктом 16 Порядка предоставления субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 года № 11 между ГУ «ЦЗН Краснослободского района» и ответчиком ФИО2 10 марта 2010 года был заключен договор № 2-10 о совместной деятельности по содействию самозанятости безработных граждан. В целях исполнения пункта 1.1 Договора и в соответствии с пунктом 18 Порядка ФИО2 перечислена субсидия на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере 58800 рублей 00 копеек. ФИО2, согласно заявления, и в соответствии с пунктом 2.1.3 Договора, приняла на себя обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности на срок не менее 12 месяцев. Согласно информации, представленной УФНС России по Республике Мордовия, ФИО2 прекратила предпринимательскую деятельности 21 марта 2011 года, то есть до истечения 12 месяцев. ФИО2 в соответствии с пунктом 2.1.5 Договора и пунктами 38, 41 Порядка обязалась вернуть субсидию в течение 20 дней со дня получения письменного требования. Письменное требование ГКУ «Центр занятости населения Краснослободского района» оставлено без удовлетворения. На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ГКУ «Центр занятости населения Краснослободского района» субсидию на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере 58800 рублей.

В судебном заседаниипредставитель истца - ГКУ «Центр занятости населения Краснослободского района» ФИО1 иск поддержал по основаниям, изложенным в нем, и просил суд удовлетворить его в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований - Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 иск признала, однако возражала против его удовлетворения, пояснив суду, что действительно до истечения 12 месяцев прекратила статус индивидуального предпринимателя, но в том, что она прекратила статус индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев, кроме ее вины, имеется еще и вина должностных лиц ИФНС России № 7 по Республике Мордовия, которые в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесли сведения о прекращении ею статуса индивидуального предпринимателя не по истечении 10 дней, то есть 24 марта, с момента подачи ею 14 марта 2011 года заявления о прекращении у нее статуса индивидуального предпринимателя, а ранее – 21 марта 2011 года.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в соответствии с которыми, осуществляется предоставление субсидий на софинансирование региональных программ, в том числе на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 декабря 2009 года № 540, предусмотрено субсидирование бюджетных денежных средств на осуществление мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Во исполнение данной Программы постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 года № 11 утвержден Порядок предоставления субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, направленного на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, в 2010 году, в соответствии с которым на основании принятого Центром занятости решения предоставляется безработным гражданам субсидия из республиканского бюджета на развитие малого предпринимательства в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Согласно вышеуказанному Порядку предоставления субсидии между истцом ГКУ «Центр занятости населения Краснослободского района» (на момент заключения договора Государственное учреждение «Центр занятости населения Краснослободского района») в лице директора ФИО3 (именуемый в дальнейшем Центр) и ответчиком ФИО2, зарегистрированной в качестве безработного 11 ноября 2009 года, был заключен договор № 2-10 от 10 марта 2010 года о совместной деятельности по содействию самозанятости (л.д.3-4).

Из пункта 2.1.3 договора следует, что ФИО2 обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность сроком не менее 12 месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д.3).

Из пункта 2.3.1 вышеуказанного договора Центр занятости обязуется перечислить на лицевой счет ФИО2 субсидию в размере 58 800 рублей (л.д.4).

24 марта 2010 года ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в этот же день в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены записи об этом (л.д.8, 9), в связи, с чем ГКУ «Центр занятости населения Краснослободского района» (на момент исполнения обязательства Государственное учреждение «Центр занятости населения Краснослободского района»), исполняя свои обязательства по вышеуказанному договору, перечислило ФИО2 на ее лицевой счет, открытый в Сберегательном банке, субсидию в сумме 58 800 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 26 марта 2010 года, списком граждан получивших субсидии, приложенным к платежному поручению № от 26 марта 2010 года, Сберегательной книжкой серии НИ №, открытой в Краснослободском отделении Сбербанка России на имя ФИО2, а также объяснениями ответчицы ФИО2, данных ею в судебном заседании (л.д. 5,6, 27-28)

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 7 по Республики Мордовия ФИО2 прекратила предпринимательскую деятельность 21 марта 2010 года (л.д.7-11).

Таким образом, ответчица ФИО2 прекратила предпринимательскую деятельность до истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации, чем не исполнила условия вышеуказанного договора, предусмотренные п.2.1.3, в связи с чем согласно п.2.1.5 договора ответчик в силу обязательства обязан в течение 20 дней со дня получения письменного требования вернуть сумму финансовой поддержки в республиканский бюджет Республики Мордовия.

Согласно пункта 38 Порядка предоставления субсидии на реализацию дополнительного мероприятия, направленного на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, в 2010 году, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 года № 11, субсидия, предоставленная гражданину, подлежит возврату в случае прекращения деятельности юридического лица либо индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора о совместной деятельности по содействию самозанятости безработных граждан.

Центр занятости в течение 10 дней со дня обнаружения фактов, указанных в пунктах 38, 39 настоящего Порядка, направляет в соответствии с пунктом 40 настоящего Порядка, письменное требование получателю субсидии об ее возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия.

Письменное требование о возврате субсидии было направлено ГКУ «Центр занятости населения Краснослободского района» ФИО2 18 мая 2011 года и получено ею 27 мая 2011 года (л.д.12, 14).

Данное письменное требование ГКУ «Центр занятости населения Краснослободского района» оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 42 вышеуказанного Порядка центр занятости, в случае не возвращения получателем субсидии, принимает меры по ее возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в судебном порядке.

Аналогичный порядок устранения нарушений условий, установленных при предоставления субсидии, предусмотрен в настоящее время пунктами 38, 41, 42 Порядка предоставления субсидий на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 января 2011 года № 5.

Довод ответчицы ФИО2 о том, что вина в прекращении ее статуса как индивидуального предпринимателя имеется кроме нее, также в действиях должностных лиц ИФНС России №7 по Республике Мордовия, которые в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесли сведения о прекращении ею статуса индивидуального предпринимателя не по истечении 10 дней, с момента подачи ею 14 марта 2011 года заявления о прекращении у нее статуса индивидуального предпринимателя, то есть 24 марта, а ранее – 21 марта 2011 года, отклоняется судом, по следующим мотивам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» органом, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацию при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, является Федеральная налоговая служба.

В соответствии с частью первой статьи 22.3 вышеуказанного Федерального закона государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов, в том числе и подписанного заявителем заявления о государственной регистрации.

Из части восьмой статьи 22.3 названного Федерального закона следует, что государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона, согласно которой государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24 мая 2011 года следует, что ФИО2 с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности обратилась в Межрайонную ИФНС России №7 по Республике Мордовия 14 марта 2011 года (л.д. 8-11).

21 марта 2011 года, то есть спустя 7 дней с момента поступления заявления ФИО2, Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения о прекращении ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России №7 по Республике Мордовия по внесению в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о прекращении ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, являются законными. Кроме того, действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России №7 по Республике Мордовия по внесению сведений о прекращении у ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя, ответчицей не обжаловались.

Таким образом, учитывая, что ответчик ФИО2 нарушила требования пунктов 2.1.3, 2.1.5 договора № 2-10 от 10 марта 2010 года, пунктов 23, 25 Порядка предоставления субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 года № 11, а также то, что в соответствии с пунктом 4 вышеуказанного Порядка получателями средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющими представление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, являются государственные учреждения центры занятости населения Республики Мордовия, суд считает, что исковые требования ГКУ «Центр занятости населения Краснослободского района» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ГКУ «Центр занятости населения Краснослободского района» оплачено государственной пошлиной в размере 1964 рубля, которая соответствует положениям пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 16).

В связи с этим с ответчицы в пользу ГКУ «Центр занятости населения» подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины, в размере 1964 рубля.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Краснослободского района» к ФИО2 о взыскании 58 800 рублей в возврат предоставленной субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Краснослободского района» в возврат предоставленной субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, 58 800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Краснослободского района» расходы по оплате госпошлины в размере 1964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Краснослободского районного

суда Республики Мордовия О.П. Ледяйкина