Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании решения Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе Краснодарского края об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным, ссылаясь на то, что 22.12.2008 года она получила в УПФ РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе Краснодарского края государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В марте 2010 года она обратилась в УПФ РФ в Лабинском районе Краснодарского края с вопросом о том, каким образом она может воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилья, где ей было разъяснено, что она может приобрести жилье по договору купли – продажи с рассрочкой платежа, а сумма долга будет погашена средствами материнского (семейного) капитала. Так же ей был выдан перечень документов, который ей необходимо представить для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. 17.04.2010 года между ней и Ч.С. был заключен договор купли – продажи жилого дома с земельным участком с рассрочкой платежа. Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, на дом было наложено ограничение-ипотека в силу закона. Согласно указанного договора часть стоимости жилого дома в размере 330178 рублей 75 копеек оплачивается в течении трех месяцев с момента регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. Согласно п. 5.1. право собственности на недвижимое имущество у нее возникает после полной выплаты цены договора. 30.04.2010 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в Лабинском районе Краснодарского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств в счет уплаты цены указанного договора купли – продажи, кроме того она представила все необходимые документы.

04.05.2010 года Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе Краснодарского края вынесено решение об отказе в удовлетворении ее заявления в связи с тем, что заключенный ею договор купли – продажи не является кредитным, в связи с чем распоряжение средствами М (С) К ранее достижения ребенком возраста трех лет не предусмотрено по договорам не являющимся кредитными.

Считает данное решение незаконным по следующим основаниям: законодательством предусмотрена возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Законодательством предусмотрено, что средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией до 31.12.2010 года включительно. Считает, что заключенный между нею и Ч.С. договор купли – продажи с рассрочкой платежа от 17.04.2010 года может приравниваться к договору ипотечного кредитования, поскольку в данном договоре определены цена товара, срок и размер платежа, ответственность за невыполнение условий по оплате, с одновременным установлением ипотеки. На день рассмотрения спора у нее имеется задолженность перед продавцом, одновременно являющимся кредитором.

Она является опекуном двоих детей, а имеющаяся жилая площадь не позволяет проживать комфортно всем членам ее семьи. На основании изложенного просит суд признать указанное решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе Краснодарского края от 04.05.2010 года незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе Краснодарского края произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала за счет погашения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданного на ее имя, на оплату приобретенного жилого дома, расположенного по адресу: по договору купли-продажи жилого дома с земельным участком от 17.04.2010 года на счет продавца Ч.С.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме, пояснила суду, что в марте 2010 года ФИО1 обращалась в УПФ РФ в Лабинском районе Краснодарского края с вопросом о том, каким образом она может воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилья. В связи с тем, что на момент обращения ФИО1 разъяснений к Закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ей было разъяснено, что она может приобрести жилье по договору купли – продажи с рассрочкой платежа, а сумма долга будет погашена средствами материнского (семейного) капитала.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как видно из материалов дела ФИО1 приходится матерью Д.А., рождения (свидетельство о рождении от ) и Д.А., рождения (свидетельство о рождении от ). Кроме того постановлением администрации муниципального образования Лабинский район от 17.03.2010 года №798 ФИО1 назначена опекуном над малолетними Л.С., Л.О.

22.12.2008 года ФИО1 в УПФ РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе Краснодарского края получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия , согласно которого она имеет право на получение М(С)К в размере 276250 рублей.

Как установлено судом, в связи с тем, что имеющаяся у ФИО1 жилая площадь не позволяла проживать комфортно всем членам семьи в марте 2010 года она обратилась в УПФ РФ в Лабинском районе Краснодарского края с вопросом о том, каким образом она может воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на приобретение жилья и ей было разъяснено, что она может приобрести жилье по договору купли – продажи с рассрочкой платежа, а сумма долга будет погашена средствами материнского (семейного) капитала. Так же ей был выдан перечень документов, который ей необходимо представить для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. Указанный факт подтверждается показаниями представителя Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе Краснодарского края ФИО2

В материалах дела представлен договор купли-продажи жилого дома с земельным участком (с рассрочкой платежа) от 17.04.2010 года, заключенный между ФИО3 по условиям которого Ч.С. продал, а ФИО1 купила земельный участок и размещенный на нем жилой дом, расположенные по адресу за 340000 рублей. Согласно п.2.4 указанного договора ФИО1 из собственных средств оплатила продавцу 9821 рубль 25 копеек, а оставшиеся 330178 рублей 75 копеек должны быть оплачены Ч.С. с рассрочкой платежа до 01.01.2011 года за счет средств материнского (семейного) капитала, полученных по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, выданному на имя ФИО1

Указанный договор купли-продажи прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30.04.2010 года, согласно которого ФИО1 является субъектом права на земельный участок, расположенный по адресу и от 30.04.2010 года, согласно которого ФИО1 является субъектом права на жилой дом, расположенный по адресу: . На указанное домовладение было наложено ограничение - ипотека в силу закона

Как видно из материалов дела 04.05.2010 года Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе Краснодарского края вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 в связи с тем, что распоряжение средствами М (С) К осуществляется не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае использования средств (части средств) М (С) К на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору. По иным договорам, не являющимся кредитными распоряжение средствами материнского капитала ранее достижения ребенком возраста трех лет не предусмотрено.

Суд находит данное решение незаконным по следующим основаниям: в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вступившим в силу с 01 января 2007 года одним из направлений использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) М(С)К на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 (в редакции постановления Правительства РФ от 13.01.2009 года №20) возможность на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п.3 Правил… средства материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией до 31.12.2010 года включительно.

Согласно ст.2 ФЗ «Об ипотеке, залоге недвижимости» согласно которого ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, а так же целям государственной поддержки семей, имеющих детей. Суд полагает, что договор купли – продажи с рассрочкой платежа от 17.04.2010 года, заключенный между ФИО3 может приравниваться к договору ипотечного кредитования, поскольку в данном договоре определены цена товара, срок и размер платежа, ответственность за невыполнение условий по оплате, с одновременным установлением ипотеки. На день рассмотрения спора у ФИО1 имеется задолженность перед продавцом, одновременно являющимся кредитором.

Изучив совокупность представленных по делу доказательств, учитывая мнение ответчика, суд полагает возможным заявление ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правилами направления средств (части средств) М(С)К на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 (в редакции постановления Правительства РФ от 13.01.2009 года №20), суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе Краснодарского края от 04 мая 2010 года об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 и направлении средств материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора купли – продажи с рассрочкой платежа от 17 апреля 2010 года – незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе Краснодарского края произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала за счет погашения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия от 22.12.2008 года, выданного на имя ФИО1 на оплату приобретенного жилого дома, расположенного по адресу: по договору купли-продажи жилого дома с земельным участком от 17 апреля 2010 года на счет продавца Ч.С..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение 10 суток.