Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Усинске Республики Коми 12 марта 2014г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске РК о включении периода отбытого наказания в виде исправительных работ с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в общий стаж, применении повышенного коэффициента к пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом включения в общий стаж периода отбытого наказания в виде исправительных работ и применением повышенного коэффициента,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении периода отбытого наказания в виде исправительных работ с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в общий стаж, указывая в обоснование требований, что в дд.мм.гггг.. был осужден Усинским городским судом РК к наказанию в виде исправительных работ по месту работы и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. отбывал наказание по месту работы - .... после отбытия наказания в дд.мм.гггг.. истцу были выданы ходатайство о включении времени отбытого наказания в общий стаж и характеристика. Истец обратился в Усинский городской суд РК, который вынес определение об устранении ограничений в части включения периода отбытого наказания в виде исправительных работ по месту работы в общий трудовой стаж, судебное решение истец принес в отдел кадров, но специалист по кадрам его не взяла, сказав, что оно должно храниться у истца. На момент обращения истца в пенсионный фонд судебное решение было утеряно, а копию он не смог получить, так как архив суда за этот период сгорел.

Впоследствии истец увеличил исковые требования, просил о применении повышенного коэффициента к пенсии в связи с работой в дд.мм.гггг. г. на территории ..., обязании произвести перерасчет пенсии с учетом включения в общий стаж периода отбытого наказания в виде исправительных работ и применением повышенного коэффициента. В обоснование требований указал, что к его пенсии должен быть применен повышенный коэффициент, так как он предъявил в пенсионный фонд пропуск к месту работы за дд.мм.гггг.., где указано, что местом его работы является пограничная зона ..., где применяется повышенный коэффициент к заработной плате в размере 1,8. В архивной справке, выданной истцу ООО «...» указано, что на предприятии для начисления заработной платы применялся районный коэффициент 1,6, но в дд.мм.гггг. к заработной плате истца применялся районный коэффициент 1,8, последний период совпадает с действием пропуска. Поскольку пенсия истцу уже назначена он просит произвести перерасчет пенсии с учетом включения в общий стаж периода отбытого наказания в виде исправительных работ и применением повышенного коэффициента.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, поддержал доводы, приведенные в обоснование иска, также пояснил, что ему не известно почему в дд.мм.гггг. в еготрудовую книжку внесли запись о не включении в трудовой стаж периода исправительных работ, определение суда о включении в стаж на тот момент уже было. Недавно он относил этот документ в отдел кадров «...» и не помнит забрал его или оставил, найти не может. На территории ... он не регистрировался, выезжал и работал в приграничной зоне, приходил участковый и проверял их.

Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования, то что было вынесено определение суда о включении периода наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж подтверждается наличием конверта с почтовым штампом суда, никаких судебных дел у истца в суде больше не было, кроме как рассмотрения его заявления о вынесении определения о включении отбывания наказания исправительных работ по месту работы. На конверте указана цифровая аббревиатура, которая указывает на то, что это было не гражданское, не уголовное дело, а именно материал по заявлению истца. Кроме того, имеется характеристика и ходатайство администрации ООО «...» о том, что он работал добросовестно. Определение суда невозможно представить, поскольку архив суда за эти годы сгорел, о чем у истца имеется справка. По поводу применения повышенного коэффициента к пенсии в связи с работой на территории ... в дд.мм.гггг.., у истца имеется пропуск, выданный министерством внутренних дел ... от дд.мм.гггг.., который действует от дд.мм.гггг.., в совокупности с архивной справкой, где указано, что в дд.мм.гггг.. районный коэффициент был ...% подтверждается факт работы истца в ..., поскольку другого основания для применения повышенного коэффициента не имеется.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 26-29), согласно которого, при приеме документов для оформления пенсии ФИО1 было указано, что ему необходимо представить определение суда о включении периода отбывания наказания в виде исправительных работ с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в общий трудовой стаж, такого определения ФИО1 представлено не было, соответственно указанный период не подлежит включению в трудовой стаж. Кроме того, в трудовой книжке ФИО1 имеется запись № от дд.мм.гггг.., внесенная работодателем ...» о том, что время работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывается, что не соответствует доводам ФИО1 о том, что в дд.мм.гггг. судом было вынесено определение о включении в стаж указанного периода, которое было предъявлено им по месту работы. Также по требованиям о применении повышенного коэффициента к пенсии пояснила, что повышенное отношение заработка применяется при наличии нескольких условий, одним из них является предоставление справки о заработке, чтобы последний месяц работы был на территории где применяется повышенный районных коэффициент, а также справки, подтверждающей период работы с указанием местности где протекала работа. По справке о заработке видно, что один период коэффициент 1,6%, а другой 1,8%, но это коэффициенты для производственных отраслей, а для перерасчета применяется коэффициент для непроизводственных отраслей, утвержденный Минтрудом, Пенсионным фондом. При этом на территории Республики Коми также применялся коэффициент как 1,6, так и 1,8 %, и справка не доказывает применение коэффициента 1,8% на территории .... Пропуск также не подтверждает факт работы истца на территории ..., так как по правилам указанным на пропуске истец обязан был зарегистрироваться на территории НАО.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ОАО «Коминефть», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, мнения относительно предъявленных требований не выразил, представил документы запрошенное судом относительно работы истца

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с дд.мм.гггг. пенсия назначена на основании п. 1.6 ст. 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (л.д. 18).

Согласно трудовой книжки ФИО1 с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работал ... Усинской базы ... объединения «...», с дд.мм.гггг. принят в порядке перевода в ..., где работал до дд.мм.гггг., после чего уволен в порядке перевода в ....

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись № от дд.мм.гггг.. выполненная в период работы в ... объединения «...» «Время работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитывать». Аналогичная запись имеется в личной карточке формы Т-2 (л.д. 54-55).

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалась Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж работы осужденного не засчитывалось.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Согласно справки Усинского городского суда РК архив суда за период ... полностью уничтожен пожаром, каких-либо судебных актов и учетно-регистрационных документов, подтверждающих обращение ФИО1 в суд с заявлением о включении в общий стаж периода отбытого наказание в виде исправительных работ не имеется.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 года - даты официального опубликования настоящего Закона.

ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Достаточных и допустимых доказательств того, что по заявлению ФИО1 выносилось определение о включении периода наказания в общий стаж суду не представлено и в судебном заседании не добыто. В качестве таковых не могут рассматриваться ходатайство и характеристика, представленные ФИО1 и конверт на его имя из Усинского городского суда РК, поскольку не подтверждают ни факт обращения ФИО1 в суд с указанным заявлением, не то что было вынесено определение об удовлетворении его заявления.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 о включении периода отбытого наказания в виде исправительных работ с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в общий стаж удовлетворению не подлежит.

Требование о применении повышенного коэффициента к пенсии в связи с работой истца в дд.мм.гггг. на территории ..., где был установлен повышенный районный коэффициент также не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных (документов) имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (п.1 ст. 17 закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в дд.мм.гггг. он работал ... в ...

Свое требование ФИО1 обосновывает тем, что у него имеется пропуск, выданный дд.мм.гггг. на въезд и проживание в пограничную зону ... на работу (л.д. 22) и указанием в архивной справке № от дд.мм.гггг. о выплате районного коэффициента в дд.мм.гггг. в размере 1,8.

Согласно п. 3 ст. 30 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 05.03.1960г.№ 298/8 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников геологических и топографо-геодезических организаций и предприятий» в ... к заработной плате работников применялся коэффициент 1,8.

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Согласно архивной справке ООО «...» № от дд.мм.гггг. (л.д. 77) ФИО1 в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работал в Управлении технологического транспорта № объединения «Коминефть» в качестве водителя, работа осуществлялась на территории ... Коми АССР в районе Крайнего Севера.

По сведениям архива ООО «...» информация о том, куда направлялся для работы ФИО1 в приказах по личному составу отсутствует, табеля учета рабочего времени уничтожены по истечении срока хранения. Районный коэффициент в размере 1,8 применялся не только для тех кто работал на ... (...) но и для работающих в ... и на ..., территориально эти поселки принадлежали .... В документах фондов предприятий объединения «...», которые работали на ... месторождении нет сведений о выдаче пропусков работникам, работающих на территории ... (л.д. 90).

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст.67,71 ГПК РФ суд принимает решение на основании доказательств, представленных сторонами при разрешении спора.

Доводы истца о его работе на территории ... в дд.мм.гггг. не подтверждены допустимыми доказательствами и опровергаются архивной справкой ООО «...» № от дд.мм.гггг., где указано, что работа им осуществлялась на территории Усинского района Коми АССР в районе Крайнего Севера.

Само по себе начисление к заработной плате истца районного коэффициента 1,8 в спорный период времени не может свидетельствовать, что работа истца в указанный период протекала на территории ..., поскольку такой коэффициент применялся к заработной плате и на территории Коми АССР, представленный истцом пропуск также не является подтверждением выполнения им работ на территории ....

Поскольку истцу отказано в удовлетворении требований о включении периода отбытого наказания в виде исправительных работ с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в общий стаж, применении повышенного коэффициента к пенсии, также не подлежит удовлетворению производное от них требование об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом включения в общий стаж периода отбытого наказания в виде исправительных работ и применением повышенного коэффициента

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске РК о включении периода отбытого наказания в виде исправительных работ с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в общий стаж, применении повышенного коэффициента к пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом включения в общий стаж периода отбытого наказания в виде исправительных работ и применением повышенного коэффициента- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2014г.

Председательствующий - С.Г. Волкова